選好干部 配強班子

近年來，德欽縣委始終認真貫徹執行黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，嚴格按照“好干部”標準培養、選拔、使用干部，執行《條例》不走樣，擴大民主不放松，履行程序不變通，把一批對黨忠誠、品德好、作風正、敢擔當、既干凈又干事、善團結的優秀干部選拔到各級領導崗位上，做到“五堅持”、嚴把“五關”、落實“五抓”，進一步規范干部選拔任用工作，用良好的用人導向引領干部艱苦奮斗、創先爭優。

始終做到“五堅持”。始終把思想政治素質放在選人用人的第一位，堅持德才兼備、以德為先，把干部的政治頭腦是否清醒，是否具有求真務實的工作作風，是否具有公道正派的思想品行，是否具有較好的群眾基礎作為考察任用干部的重要導向，真正把政治成熟、品德優良、作風務實、能力較強的優秀干部選拔到各級領導班子。堅持憑實績用干部，在衡量干部政績時，按照“三嚴三實”要求，既注重當前的工作成績，又注重基礎性、長遠性的工作成果；在衡量干部優劣時，把職務相同、工作性質相近的領導干部放在全縣范圍內橫向比較、綜合評價，提高了選人用人公信度，確保干部選準用好。堅持群眾公認，在選拔任用干部時，對民主推薦贊成票較少、群眾公認度較低的，一般不列為考察對象。注重選拔長期在基層，立足崗位、不事張揚、勤奮工作的基層干部。堅持從干部的作風中考察了解干部，注重基層導向，主要是看干部有沒有親民的感情、務實的作風，有沒有推動工作的魄力和抓落實的能力，特別是看干部處理突發事件、復雜問題的能力和涉及個人進退流轉等關鍵時刻的表現，確立了工作在一線推進、干部在一線成長的用人導向。近兩年，先后將15名縣直部門中優秀年輕干部安排到鄉鎮任職，將52名長期在基層兢兢業業、埋頭苦干的干部提拔或安排到縣直部門。2016年先后選派了38名有潛力，不同年齡階段的干部到最基層、最艱苦的村任黨總支書記，將37名在基層一線鍛煉成熟、表現突出的總支書記提拔調整到鄉鎮或縣直部門工作任職。堅持干部任用五湖四海原則，統籌考慮干部的民族、區域、年齡、性別等因素，加大交流力度，堅持好中選優，干部結構不斷優化。目前，全縣35歲以下的科級干部有189名，占全縣科級干部總數的36%；婦女干部153名，占30%；非黨干部60名，占11.5%，干部結構進一步優化。根據省委、州委換屆要求，公開選拔3名“三方面人員”充實到鄉鎮領導工作中，進一步拓寬選人渠道。

規范選人用人程序，始終嚴把“五關”。嚴把民主推薦關，堅持副科級以上擬任人選，進行會議投票推薦和談話推薦確定。沒有經過民主推薦的，不列為考察對象。在確定考察對象時，堅持省委組織部《關于在民主推薦、干部考察中進一步貫徹群眾公認原則的暫行規定》或靠前的原則，既注重了民意，又避免了單純以票取人的不良傾向。嚴把考察關，在干部考察中，采取個別座談、經濟責任審計、民意調查、查看現場、核實數據、征求紀檢監察機關及分管領導意見等多層次的立體考察方式，廣泛聽取服務對象和一般職工的意見，全面了解干部德才情況。嚴把醞釀關，凡每批干部擬任人選，在考察、討論決定或決定前，廣泛征求和充分聽取各方意見，進行充分醞釀，并根據領導職位和擬任人選的不同情況分別在縣委、人大、政府、政協等有關領導成員中進行個別醞釀，交換意見。同時征求分管領導成員的意見，進行醞釀。對政法系統和非中共黨員擬任人選還分別征求政法委和統戰部門的意見進行醞釀，對醞釀中意見分歧較大的，不予上會，使干部醞釀工作做到了廣泛、充分。嚴把討論決定關，在討論決定和任職環節上，充分發揚黨內民主，堅持集體研究決策。積極推行縣委常委會任免干部票決制，做到干部任免“三個不上會”：沒有經過考察、征求意見的不上會，縣委常委參會人數未達到三分之二以上的不上會，對部門和群眾反映問題沒查清的不上會。每位常委在充分發表意見的基礎上，進行無記名投票表決，并當場計票，當場公布票決結果，最后按大多數人的意見形成決議。嚴把編制職數關，縣委在干部選拔任用工作中一直堅持把好這道關口，建立全縣科級領導職數臺帳，使配備職數有據可依，一目了然。鄉鎮黨政領導班子職數按中央和省委的有關規定執行。縣直單位班子成員嚴格按照“三定”方案和有關規定執行。通過嚴格的職數控制，全縣干部配備工作得到進一步規范。

強化選人用人監督，始終落實“五抓”。抓社會監督，在縣委組織部和縣紀委專門設立干部監督舉報電話，面向社會，公開接受群眾的監督舉報，多方聽取意見，主動接受社會和群眾的監督。對群眾的來信來訪，做到認真受理和及時核查，妥善處理。對反映的一般性問題，由縣委組織部進行調查核實；對反映的重要問題，由縣紀委和組織部聯合進行調查。情況調查核實后，及時向來訪人員反饋調查結果，努力做到取信于群眾。實行干部任用特邀監督員制度，每年聘請3名監督員，加強對縣委干部任用工作的監督，切實拓寬了監督渠道。抓制度監督，制定德欽縣干部監督工作聯席會議、干部監督信息溝通等制度，進一步完善干部監督工作機制。圍繞加強對領導干部以及干部選任工作的監督，溝通信息，交流情況，研究問題，對干部選拔任用和干部監督工作中存在的問題進行分析研究，制定措施，落實責任，進行整改，把“強化預防、及時發現、嚴肅糾正”的干部監督工作機制落到了實處。抓工作創新，根據全縣經濟社會發展狀況和干部隊伍實際，連續三年開展了科級領導干部集中述職考評考核，讓全縣干部了解掌握鄉鎮主要領導和縣直部門負責人的工作能力和品行。組織新一屆政府組成部門主要負責人在縣人大常委會集體宣誓，讓每位領導牢記使命、不負重托。凡有主要領導工作變動的部門，在審計部門認真審計的基礎上，由縣委、人大、政府、政協、紀委和組織部門分管領導參加，在公正處現場公正下，讓新任領導和原任領導實行規范工作交接，確保原任干部清白離任、新任干部明白上任。抓干部作風，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出問題導向，深入整治干部作風方面存在的“松懶散慢飄”等“四風”突出問題，建立健全密切聯系群眾、重大事項報告、嚴肅機關作風紀律、規范公務接待、公務用車管理、“三公”經費控制等制度規定，干部的為民意識、實干意識、奉獻意識得到了進一步增強，群眾對機關作風的滿意率達98%以上。抓日常管理，按照習近平總書記提出的“以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部”的要求，堅持把干部日常管理作為黨管干部的重要內容，加強對領導干部行使權力的監督，建立干部廉政日常談話機制，通過預防談話、提醒談話、誡勉談話等方式，加大對干部日常的監督和提醒，把規范權力運行與強化日常監管結合起來，增強了干部廉潔自律、依法辦事的意識。（江初）