云南出入境檢驗檢疫局香格里拉辦事處助力地方發展紀實

加快特色產品走出國門

“我們不僅為他們的工作‘點贊’，還要為他們單位‘請功’。”每當評價云南出入境檢驗檢疫局香格里拉辦事處檢驗檢疫人的工作，迪慶外貿企業負責人都對其扎實、優良的工作作風贊不絕口。

如今，迪慶已經實現鮮松茸在本地能報檢、通關，使鮮松茸在日本市場的投放時間從原來的3天時間縮短為2天，保證了松茸的鮮度，提高了香格里拉松茸在日本市場的競爭力，而迪慶酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業有限公司的產品也更方便地走向國外高端市場，“敖云”葡萄酒順利出口到法國、美國、日本、新加坡和中國香港等發達國家和地區，標志著云南產葡萄酒首次走向國際高端市場，不光松茸與葡萄酒，干酪素、核桃飲料、青稞啤酒等迪慶州豐富的高原特色農產品食品出口也在2016年首次實現產地報檢通關。

云南出入境檢驗檢疫局香格里拉辦事處于2006年10月經國家質檢總局批準設立，2013年12月辦事處正式對外掛牌，2014年3月開始承接轄區出口食品企業的監督管理業務，2015年8月開始，全面開展檢驗檢疫監管和接受報檢、通關等相關業務，實現轄區進出口貨物檢驗檢疫在香格里拉完成的目標，徹底結束了以往轄區出口食品企業往返于異地報檢的歷史，為轄區食品出口企業提供了便利、節約了企業運行成本。2016年，辦事處受理進出口貨物報檢批次達35批次，貨值1280.49萬美元。

為協助地方進一步做大做強做優高原特色產品，香格里拉辦事處在通關便利化方面先行一步，探索新的監管模式，將出口檢測與日常監控相結合、企業自檢與法定檢驗相結合、實驗室必檢項目與抽檢項目相結合，在鮮松茸收購出口季節，辦事處干部職工采取“5+2”和24小時值班制等措施，做到出口松茸隨報隨檢，盡全力為企業服務。

為確保出口產品質量安全，辦事處干部職工經常深入企業開展食品質量安全檢查，著重檢查企業生產過程中的關鍵質量控制點、衛生控制措施和質量管理體系運行情況，要求并督促企業在生產過程中加強對關鍵質量控制點的監管和控制。2016年，辦事處對轄區內的8個企業開展了8次定期監管，13次日常監管和3次認證執法監管。

香格里拉辦事處積極簡化備案流程，優化監管模式，便利產品出口通關，大大提高貿易便利化水平。2016年度，辦事處嚴格執行檢驗檢疫監管規定，實行統一的監管模式，同時，在縮短樣品檢測時間上給予了大力支持。

為給企業轉型升級、提質增效提供有力幫助，辦事處在得知酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業有限公司、香格里拉市高原精釀工藝啤酒有限公司、維西康邦美味綠色資源開發公司有出口產品意愿后，主動深入企業開展檢驗檢疫政策法規的宣傳，指導企業做好出口食品企業備案的各項準備工作，對企業質量管理體系建設和運行情況進行服務性初查，對發現的問題，及時提出整改意見和建議。在辦事處的協助和指導下，上述3個企業順利完成了出口食品生產企業備案。

為促進轄區傳統優勢松茸產業在國內食品質量安全管理轉型升級的引領和示范作用，引導和幫助企業解決松茸生產企業發展內外聯動問題，更好地統籌國內外兩個市場，香格里拉辦事處不斷加強對企業的宣傳引導，積極做好相關推薦工作，2016年以來，成功推薦圣寶、野生、祥和3家松茸企業登上“三同”平臺，實現香格里拉松茸及制品內外銷“同線同標同質”，促進松茸產品國內標準、出口標準和國際標準“三標并軌”，成功帶動轄區松茸產業提質增效升級。

自辦事處設立以來，檢驗檢疫人始終堅持依法把關，用技術保障國門安全，用行動服務地方經濟。2016年4月以來，一批職業打假團伙以轄區內松茸產品“砷超標”為由，惡意進行投訴舉報并索要巨額賠償。面對惡意打假，香格里拉辦事處積極作為，主動收集整理全國松茸主產區出口風險監控基礎數據，協助地方政府有效回應社會關切，最終促成問題解決。之后，香格里拉辦事處結合地方實際，積極配合完成了云南省食品安全地方標準——《松茸及制品》（DBS 53/022-2016）的制定，該標準已由云南省衛計委發布并于2017年1月29日實施。該標準的制定填補了我國野生食用菌無污染物安全限量標準空白，為松茸在國內和進出口貿易中提供了技術保障，對云南省松茸產業健康和可持續發展，帶動藏區農牧民增收，實現脫貧致富，促進邊疆少數民族地區經濟社會繁榮穩定起到重要作用。（永基卓瑪）