佛山鄉破解農村基層工作“人少事多”難題

上面千根線，下面一顆針。長期以來，“人少事多”一直是農村基層工作的真實現狀，如何有效破解農村基層“人少事多”難題也一直是鄉鎮黨委政府長期思考的問題。

今年以來，德欽縣佛山鄉建立機關干部包點聯系黨建工作長效機制，在全鄉范圍內大力開展“掛包聯帶 固本強基”活動，通過劃分責任區域，由黨委班子成員帶頭聯系重點難點黨支部，1-2名機關干部聯系1個黨支部，硬性規定每月必須到聯系黨支部開展“黨員固定日”活動的方式，著力從組織好活動、建立好制度、建設好隊伍、收集好信息、解決好難題、宣傳好政策6個方面入手，將機關干部下沉、充實到農村基層一線，幫助指導各聯系黨支部開展工作，破解農村基層人少事多、工作開展難的局面。

組織好活動。今年，佛山鄉建立機關干部包點聯系黨建工作責任區制度，以開展“黨員固定活動日”為著力點，將每月1-5日定為黨員固定活動日，明確不同“活動日”主題，要求全鄉機關干部到各自聯系點開展指導落實“三會一課”、“學習型黨組織”建設、“創先爭優”及“黨員星級評定”等活動。活動開展以來，佛山鄉各黨支部在聯系干部的指導下，結合既定主題，采取帶頭講黨課、觀看紅色電影、開展文體活動、重溫入黨誓詞、組織義務勞動等方式，開展了豐富多彩的黨員固定日活動，受到了廣大農村黨員的喜愛與支持。截至目前，已開展黨員固定日活動165場次。

建立好制度。佛山鄉把指導督促聯系點規范健全各類規章制度作為一項重要內容，要求各機關干部在駐村期間帶頭組織召開黨建工作專項述職會和黨建聯席會，全面推行“四議兩公開”，健全完善黨務財務公開、村民自治章程及配套制度、集體資產管理財務審批等一系列規章制度，進一步規范黨支部工作流程，促進村務公開透明，讓群眾看到眼里、明白在心中。截至目前，佛山鄉35個黨支部已基本完成各類規章制度的制定完善工作。同時，在聯系干部的幫助下，各黨支部還大力推行“無職黨員設崗定責”制度，通過黨員自愿認領服務崗位的方式，有序開展服務群眾、維護穩定等工作。

建設好隊伍。佛山鄉要求各機關干部在聯系黨支部過程中，積極指導發展黨員工作，嚴把黨員發展關，切實落實好“黨員積分制”管理制度，及時對不合格黨員進行處理清退，力爭保持黨員隊伍的純潔性和先進性。嚴格落實“三個培養”工作任務，活動開展以來，在聯系干部的指導下，共發展培養8名農村生產經營能手為黨員，培養黨員致富能手5名。同時，一支數量相對穩定的村級后備干部隊伍也正在逐漸發展、成熟中。此外，佛山鄉注重“黨建帶群團”工作，要求聯系干部建設好群團組織、健全群團工作機制、組織好群團活動。目前，佛山鄉新增群團組織4個，組織群團活動8次，工作機制基本完善。

收集好信息。佛山鄉利用機關干部到聯系點開展活動的契機，廣泛收集黨員群眾的意見建議并同步收集負面輿論。據了解，依托“掛包聯帶”活動，該鄉目前共收集黨員群眾意見建議25條，進一步疏通了黨員群眾的訴求通道。

解決好難題。按照“帶一個問題上來，帶一個解釋下去”的工作要求，在收集好信息的基礎上，佛山鄉還大力推行民主議事制度，要求各機關干部全程參與和指導支委會議，并把收集到的黨員訴求及時拿到支委會議上商討，對不能夠解決的問題做好解釋工作，需要解決的問題視情況上報村黨總支或鄉黨委，力求做到黨員群眾的每一條意見建議都能得到正面回應。同時，在“無職黨員設崗定責”的基礎上，推行“分包民生難題‘責任田’”工作模式，將發現的問題及時細化責任分解到個人，做到“問題有歸屬、責任有主體”，確保各類問題得到實實在在解決。

宣傳好政策。通過指導聯系點建立群眾性文化活動團體的方式，各聯系干部在駐村期間，先后組織開展系列文化惠民和群眾性文化活動，充分發揮鄉土人才和民間藝人的作用，將黨和國家各項惠民政策和重要文件精神通過寓教于樂的方式宣傳到黨員群眾的心中。據統計，今年以來，佛山鄉共組織村級文藝組織4個，開展文娛活動8場，贏得全鄉廣大群眾的歡迎與喜愛。 （記者 林波）