《云南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出爐 建立多元錄取考試招生模式

備受關注的《云南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）近日出爐，《規(guī)劃》以全面提高教育質(zhì)量為主題，以教育領域綜合改革為突破口，以增強學生法治意識、社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力為重點任務，提出到2020年，基本普及學前教育，129個縣、市、區(qū)全部實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展,九年義務教育鞏固率達95%；普及高中階段教育,高中階段教育毛入學率達90%以上。

《規(guī)劃》勾勒出“十三五”教育事業(yè)發(fā)展藍圖：到2020年,基本普及學前教育,學前一年毛入園率達95%,學前三年毛入園率達85%以上；完成義務教育均衡發(fā)展目標，129個縣、市、區(qū)全部實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展,九年義務教育鞏固率達95%；普及高中階段教育,高中階段教育毛入學率達90%以上,普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；基本建成中等、高等職業(yè)教育相互銜接貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當；擴大高等教育規(guī)模,高等教育毛入學率達45%以上；暢通繼續(xù)教育、終身學習通道,基本建成靈活開放的終身教育體系。主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11年,其中受過高等教育的比例達20%,新增勞動力平均受教育年限達到13.5年,其中受過高中階段及以上教育的比例達90%左右。

《規(guī)劃》從促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,增加教育有效供給；深化教育領域綜合改革，健全教育發(fā)展新機制；轉變教育發(fā)展方式,增強教育發(fā)展新動力；加強師資隊伍建設,提升教育質(zhì)量；推進教育信息化,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；推進依法治教,提升教育治理水平等多個方面，提出了具體要求。

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距

為基本普及學前教育，《規(guī)劃》提出，實施 “一村一幼”建設，確保每個行政村辦好一所村級幼兒園，現(xiàn)有村小附設學前班全部改建為村級幼兒園。到2020年,每縣至少創(chuàng)建1所省級示范幼兒園；經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)以縣、市、區(qū)為單位全面普及學前三年教育，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)學前三年毛入園率有較大增長。同時，加快普及民族地區(qū)學前教育,民族地區(qū)學前兩年、三年毛入園率分別達到80%、75%。提高民族地區(qū)義務教育質(zhì)量，九年義務教育鞏固率達到90%以上。全省各級各類學校少數(shù)民族在校生比例與少數(shù)民族人口比例大體相當。

為實現(xiàn)到2020年,全省129個縣、市、區(qū)實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡的目標，《規(guī)劃》提出，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，標準化建設寄宿制學校,加快改擴建新建學生宿舍、食堂,實現(xiàn) “一人一床位”,消除 “大通鋪”現(xiàn)象,滿足室內(nèi)就餐需求；推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,實現(xiàn)常住人口基本公共教育服務全覆蓋。到2020年,努力實現(xiàn)所有學校符合國家辦學標準,校園環(huán)境、設施設備、生均公用經(jīng)費、教師素質(zhì)、管理水平大體相當；所有學校基本實現(xiàn)教育裝備標準化和管理信息化。

力爭全省一級完中數(shù)量達160所

為推進普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，實施普通高中建設工程,通過新建、整合、改擴建、置換和扶持優(yōu)質(zhì)民辦高中發(fā)展,改善普通高中學校辦學條件。建立省一級完中定期復審認定機制,打破 “終身制”,力爭全省一級完中數(shù)量達到160所。

此外，開展特色高中創(chuàng)建工作。探索綜合高中、特色高中、“二一分段、高三分流”等多種模式，與中等職業(yè)學校共享教育資源，促進學校特色發(fā)展。引導民辦普通高中走特色發(fā)展道路，提高辦學質(zhì)量。堅持試點先行，實施“特色高中建設計劃”，到2020年,支持100個左右普通高中特色發(fā)展項目。同時，深入實施普通高中學業(yè)水平考試辦法,加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價工作,促進學生發(fā)展學科興趣與個性特長,減輕學生課業(yè)負擔和學習壓力。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展方面，將實施職業(yè)教育基礎能力建設工程,推進職業(yè)學校基礎設施標準化建設。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術技能人才的需求,推進17個區(qū)域職業(yè)教育園區(qū) (中心)建設,形成滇中、滇東北、滇東南、滇南、滇西、滇西北6個區(qū)域職業(yè)教育園區(qū),統(tǒng)籌管理和調(diào)配區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。 此外，還將創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育管理制度，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，依法制定并落實職業(yè)院校生均撥款標準,完善經(jīng)費穩(wěn)定投入長效機制，改善職業(yè)院校基本辦學條件。

搭建終身學習“立交橋”

在提高高等教育質(zhì)量方面，我省將繼續(xù)實施中西部高校基礎能力建設工程，積極參與國家大學 “雙一流”建設,加快推進一流大學和一流學科建設,推動區(qū)域內(nèi)高等學校建設高水平大學和優(yōu)勢學科,積極探索不同類型、不同層次高等學校的一流建設之路。同時，推動國門大學建設,加強優(yōu)勢特色民辦本科高校和特色骨干民辦高職院校建設,深入實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程，加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育,努力提高學位授權點的層次和數(shù)量,支持民辦本科高校申辦碩士學位授予點。力爭省部共建學校達７所左右。此外，還將建立和完善高校教育教學情況公示制度、畢業(yè)生去向跟蹤調(diào)查機制、高校教育質(zhì)量年度報告發(fā)布制度,鼓勵社會各界參與高校的監(jiān)督管理,形成教育質(zhì)量督查與問責的長效機制。

在特殊教育方面，在16個州市政府所在地、21個人口超過30萬未建特殊教育學校的縣市區(qū)規(guī)劃建設范圍明確、功能定位清晰、辦學條件達標的特殊教育學校。為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育,確保困境兒童不失學。

在繼續(xù)教育方面，將推進新型終身教育體系建設，搭建終身學習 “立交橋”，完善學習者學分積累、轉換與認證制度，實現(xiàn)不同類型繼續(xù)教育學習成果的互認與銜接。

建立多元錄取的考試招生模式

力推考試招生制度改革。《規(guī)劃》提出，以推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才為導向，建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。探索基于統(tǒng)一考試和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制,構建銜接各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習 “立交橋”。建立中等職業(yè)學校與普通高中統(tǒng)籌招生制度和統(tǒng)一招生平臺，中職學校推行 “考試入學”和 “注冊入學”方式，畢業(yè)生報考高職院校參加文化基礎與職業(yè)技能相結合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校也可參加職業(yè)適應性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。高職院校招生考試與普通本科高校相對分開，實施 “文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”評價錄取方式。（昆明日報記者李丹丹報道）