維登鄉加強“三村”建設紀實

從嚴從實抓黨建 凝心聚力創“三村”

近年來，維西縣維登鄉黨委牢固樹立鄉黨委書記、村總支書記、支部書記“不抓黨建是失職，抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，深化“三村七進一行動”，把全面從嚴治黨的要求延伸到基層，切實抓好全鄉各項基層黨建工作，為跨越發展和長治久安提供堅強組織保障。

從嚴從實強隊伍強組織

維登鄉黨委從嚴從實加強基層組織隊伍建設、組織建設和作風建設。一是能者上，庸者下，把“四不干”型干部拉下馬，及時調整不勝任的基層黨組織書記。截至目前，該鄉共調整3名不勝任工作的村黨總支書記，2名優秀的總支書記被調整到鄉領導崗位上，選派4名年輕有為的優秀黨員職工到村黨總書記崗位任職，改選13名不勝任工作的村民小組黨支部書記，配齊配強基層黨組織書記。二是落實基層黨建工作責任制，分領域層層簽訂黨建工作目標管理責任書，定期召開農村基層黨組織建設工作會議，及時總結成績和經驗，分析困難和問題，研究下一步的工作思路和措施，做到思想重視、措施有力。三是按照發展黨員十六字方針要求，嚴格落實發展黨員“四項制度”，嚴把黨員入口關。2016年，共納新黨員28名，按期轉正預備黨員28名，延期轉正1名預備黨員，發放流動黨員證63本。四是認真做好黨員黨組織關系排查工作。五是認真整頓軟弱渙散黨組織，有針對性地成立工作組，一對一開展整頓，使1個村黨總支，2個村民小組黨支部全部實現晉位升級。六是積極籌措資金，加強基層黨組織陣地建設。七是抓實“兩類”黨組織建設，成立1個非公經濟黨支部，1個社會組織黨支部、1個聯合黨支部，掛靠成立 12個“兩類”組織黨支部。

長效機制固“堡壘”

維登鄉黨委通過抓制度建設，形成加強基層組織建設的長效機制，為“三村”建設提供制度保障。一是加強村務、黨務公開工作，嚴格執行“四議兩公開”工作法，村級“三資”實行三簽制度，對群眾普遍關心的各種惠民政策、救濟救災和項目建設等實行全面公開，提高工作透明度。二是完善“三培養”制度，切實抓好“把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把優秀黨員培養成村組干部”的三培養工作，今年共有12名致富能手成為預備黨員，13名優秀黨員培養成村“三委”干部，72名黨員培養成村民小組組長副組長。三是結合“兩學一做”學習教育，抓好“三會一課”，民主評議黨員，黨員固日活動，黨員亮身份活動；落實班子成員黨建工作聯系點制度，形成黨建工作合力。四是黨員談心談話常態化，營造人心思進，團結干事的良好氛圍。五是強力推行維登鄉工作限時辦結制度，有8名職工因開會遲到、上班簽到、下班簽退過時被通報，通報情況納入年底考核，被通報一次扣10分，扣年底績效500元。六是認真落實鄉村組為民服務工作，推動“服務窗口”前移，努力解決群眾辦事“往返費時費力費錢”的問題。鄉直各職能部門，每月到各村定時定點上門服務一天，村“兩委”每月到各村民小組上門服務一天，并建立村為民服務臺賬，每月將服務情況按時上報鄉便民服務中心。截至目前，共為群眾辦理實事1012件，切實增強干部聯村、聯戶工作的責任心和服務意識。

“四大行動”創“三村”

抓實富民行動，創建小康村。落實《黨建與精準扶貧雙推進制度》，增強基層黨組織服務發展的基礎，推動產業強村，帶領群眾奔小康。一對一掛包聯系，抓好扶貧搬遷建設。該鄉有3個貧困村，866戶建檔立卡貧困戶，建檔立卡貧困人口2110人，2016年，共有易地搬遷320戶1114人，就地改造122戶408人，結合維登鄉實際，每個班子成員負責包干聯系一個易地搬遷點，發揮帶頭作用，推動易地搬遷扶貧工作。抓好產業建設，推動特色產業發展，促進群眾增收。完成中藥材種植5071畝，泡核桃累計種植面積達29700畝，完成核桃提質增效3050畝，魔芋種植1404畝，以總支+公司+基地+農戶的模式正在建設維登鄉魔芋深加工廠1個；以村級“股份合作經濟”為抓手，積極推進村級“股份合作經濟”建設，建設北甸水庫養魚、子豬繁殖以及小甸村中藥材種植、山加村核桃林下魔芋種植、富川村三七種植等9個村股份合作集體經濟，脫貧攻堅取得階段性成效。

抓實保護生態環境行動，創建生態村。各基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范帶頭作用，加強對轄區內林地、土地、河流的管理，統籌規劃，完善村規民約，強化農村環保職責；結合環境綜合整治活動，通過組織全鄉環境衛生日活動，分組包干村內環境衛生，建設垃圾池及垃圾回收站等環境綜合治理配套設施，建立健全環境整治監督量化考核長效機制，推動生態文明村建設；通過沼氣池、太陽能、節柴灶、太陽灶、太陽能路燈等替代能源的建設，落實公益林補償和草原生態保護補助獎勵機制；加大植樹造林力度，減少森林資源消耗，確保森林覆蓋率穩中有升，營造山青水秀的生態環境。

抓實育民行動，宣傳教育常態化。該鄉各基層黨組織以“千促”“三村七進一行動”等活動為載體，進村入戶大力宣傳新時期黨在農村的方針政策和各級黨委政府的文件會議精神，宣傳強農惠民、法律法規及環境綜合整治，做到家喻戶曉、人人皆知。

抓實安民行動，加大創建平安村力度，維護穩定不松手。重點加強對礦山、電站、油站、學校、道路交通等重點部位的安全隱患排查工作，及時下發整改通知，確保安全生產零事故。建立群防群治機制，開展社會治安綜合治理。堅持打防結合方針，建立以黨員為主的民兵應急隊伍，健全應急處置機制，確保無重、特大治安、刑事案件發生。加強信訪維穩工作，落實領導接訪制、包案責任制和預警預報制、信息聯絡制等矛盾糾紛排查、調處機制，早發現、早排查、早化解，將問題解決在萌芽狀態，將矛盾處理在基層。在鄉黨委政府設立“群眾投訴中心”，9個村委會設立9個“群眾投訴點”，接受群眾訴求，化解矛盾糾紛。創建“6559”平安信息平臺，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”難題。各村黨總支將反邪教工作納入綜治維穩重點工作中，推進反邪教掛組聯戶負責制，黨員自覺當好維護穩定的“服務員”，深入教堂、教點、學校和企業等開展反邪教警示教育活動，召開反邪教專題工作會議，組織學習《識別冒用宗教名義進行邪教活動工作手冊》《宗教事務條例》等，及時解決不穩定、不和諧因素，切實把穩定工作落到實處，推動全鄉和諧發展。（楊洪程）