農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家的可持續(xù)發(fā)展。云南省環(huán)境保護(hù)廳等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（云建村〔2016〕100號(hào)）。文件明確指出：將按照“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的要求，結(jié)合全省農(nóng)村實(shí)際，以發(fā)動(dòng)農(nóng)民的自主性和積極性為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，逐步建立健全“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的長效治理模式，加大投入、健全機(jī)制、發(fā)動(dòng)群眾、科學(xué)施策，著力建成一批村容整潔、生態(tài)良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境與提升鄉(xiāng)風(fēng)文明相互促進(jìn)的良好局面。

為什么要大力推進(jìn)迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置工程？

一是迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置是保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的需要。迪慶州農(nóng)村生活垃圾治理資金缺乏，缺少垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的相關(guān)配套設(shè)施。全州多屬于山區(qū)、半山區(qū)，且有大江大河阻隔，交通條件復(fù)雜，垃圾收集處理困難，加之村民環(huán)保意識(shí)不高，垃圾隨意焚燒、傾倒溝谷和江邊等現(xiàn)象較為常見。長期堆積的垃圾侵占土地、堵塞溝渠、污染河流，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生；同時(shí)垃圾腐爛霉變產(chǎn)生的惡臭、含硫等有毒氣體，粉塵和細(xì)小顆粒物隨風(fēng)飛揚(yáng)，致使區(qū)域空氣質(zhì)量下降；垃圾中釋放的硫化物等以及就地焚燒垃圾所產(chǎn)生的有毒有害氣體更是對(duì)群眾的身心健康構(gòu)成巨大威脅。進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾綜合治理是迪慶州人民群眾長期強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的迫切需求。

二是迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置是滿足農(nóng)民群眾不斷提高的生活質(zhì)量水平的需要。隨著迪慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量的改善是提升生活質(zhì)量和生活水平的最主要內(nèi)容。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是黨的一貫的戰(zhàn)略思想，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村生活垃圾綜合處置有利于人民群眾生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。

三是迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置是改善投資環(huán)境，促進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。迪慶州幅員遼闊，旅游資源集雪山、峽谷、高山草甸、宗教和民族風(fēng)情為一體，構(gòu)成了人與自然和諧共生、多民族、多文化、多宗教和睦相處的“香格里拉”勝景。“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)84%的面積在迪慶境內(nèi)，白馬雪山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，碧塔海、納帕海等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積占全州國土面積的13.4%，旅游資源十分豐富。農(nóng)村生活垃圾綜合處置能改善旅游景觀環(huán)境，營造良好的旅游氛圍，增加旅游景觀魅力和吸引力、促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村群眾擺脫貧困走向富裕。

迪慶州委、州人民政府一直以來高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。在全面深入開展“環(huán)境綜合整治 建設(shè)美麗迪慶”行動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，2016年迪慶州委辦公室 州人民政府辦公室印發(fā)了《迪慶州進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，深入開展提升人居環(huán)境行動(dòng)。行動(dòng)以“建設(shè)‘美麗迪慶、宜居迪慶、和諧家園’為主題，在農(nóng)村開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的‘七改三清’行動(dòng)，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風(fēng)貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福的和諧家園，讓人民生活更健康、更美好。”全面改善迪慶廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾狀況，是建設(shè)“美麗迪慶”，提升人居環(huán)境的切實(shí)需要。

近年來，迪慶州環(huán)保局認(rèn)真組織編制全州農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。截至目前，開展完成三縣（市）農(nóng)村環(huán)境整治工程項(xiàng)目11個(gè)，總投資1445萬元。2015年在維西縣示范農(nóng)村環(huán)境整縣推進(jìn)建設(shè)，總投資1200萬元。2016年實(shí)施三批14個(gè)“傳統(tǒng)村落”示范建設(shè)項(xiàng)目，總投資2170萬元。一系列農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目為迪慶生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。

2015年迪慶州環(huán)保局編制完成《迪慶州農(nóng)村生活垃圾綜合治理實(shí)施方案》，《方案》總體目標(biāo)是達(dá)到迪慶廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，營造良好的生活、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展環(huán)境。項(xiàng)目已向發(fā)改、環(huán)保等多渠道申報(bào)籌集資金，有望年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。2017年組織編制完成香格里拉市、德欽縣、維西縣《農(nóng)村生活垃圾連片綜合整治實(shí)施方案》，進(jìn)一步科學(xué)布局項(xiàng)目點(diǎn)位，優(yōu)化收運(yùn)、處置系統(tǒng)，為下一步建設(shè)實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。（通訊員 茍帥）