“五個圍繞 五個抓”助推兩類組織黨組織作用發揮

近年來，我州結合藏區實際，圍繞五個方面、采取五項措施助力兩類組織黨建，確保黨員和黨組織作用發揮。

圍繞筑牢政治防線，抓實理想信念教育

按照“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”重要原則及建設迪慶藏區跨越發展和長治久安示范區的目標，通過講黨課、開展講座等形式，引導和監督“兩類”組織依法執業，誠信從業，維護穩定，教育廣大黨員群眾遵守國家法律法規，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從思想上、行動上真正入黨，聽黨話、跟黨走、感黨恩。

在“兩學一做”學習教育活動中，明確“兩類”組織黨員除按照州委要求做到“四講四有六帶頭”，還要做到“雙亮雙強”（亮身份、亮服務承諾，發展強、黨建強），進一步筑牢思想基礎、站穩政治立場，同分裂勢力劃清界限。

圍繞突出工作重點，抓實黨組織覆蓋提升

以掌握情況、摸清底數為重點，認真研判、分析全州情況及現狀，制定摸排工作方案、多次召開專題會議，對開展調研的內容、時間、方式等作出明確要求，進一步統一思想、提高認識。加強組織領導及人員保障，抽調人員深入到州內“兩類”組織就黨員數、發展黨員及建立黨組織意愿、黨建工作意見建議等進行調研排查。結合實際制定“兩類”組織黨的工作和組織覆蓋提升行動方案，明確總體要求和目標任務。把單獨組建擺在優先位置，采取聯合建、派員建及掛靠建、功能型黨組織等多種組建方式，共新建（理順）“兩類”組織黨組織378個，覆蓋率分別從9.8% 、12.6%提高到54.34%、82.4%，黨組織覆蓋率進一步擴大。

通過建立群團先行、先建，籌建團建點，選派黨建指導員和第一書記，實現黨的工作全覆蓋。

圍繞強化能力素質提升，抓實黨務隊伍建設

按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選優配強黨組織書記，提倡“兩類”組織負責人擔任書記。不斷壯大黨務工作者隊伍，發揮其組織協調、聯系服務和指導作用。目前，全州近500名兩類組織黨務工作者。按照分級負責、全員培訓的原則，每年舉辦兩期“兩類”組織黨組織書記和黨務工作者培訓班及1期入黨積極分子培訓班。

重視發展農民工黨員，培養發展“兩類”組織出資人入黨，注重在沒有黨員或只有個別黨員的“兩類”組織中發展黨員，確保符合轉正條件的預備黨員順利轉正。去年以來，州縣市共培訓兩類組織黨務工作者近400人、培訓入黨積極分子近100人。

圍繞體制機制理順，抓基層基礎建設

認真研究并制定下發《關于加強非公經濟組織和社會組織黨的建設工作的實施意見（試行）》，進一步明確“兩類”組織黨建工作重要意義、目標要求，為加強隊伍建設、強化覆蓋提升、完善工作機制、夯實基礎保障，解決無人辦事和無錢辦事問題等提供政策保障。從2017年1月起，給予每個新建“兩類”組織黨組織5000元啟動經費，每個已建立的黨委（總支）20000元、黨支部3000元的活動經費保障和每位黨支部書記每月300元工作補助。研究確定21個委員單位、明確委員單位職能職責。

州、縣（市）委均成立“兩類”組織黨工委，配備書記和專職副書記各1名。依托香格里拉工業園區、民政和工商部門分別成立非公企業黨委、社會組織黨委和非公經濟組織黨委、增加綜合辦科級領導職數各1名，統一隸屬州委“兩新”工委指導和管理。

圍繞作用發揮，抓載體創新

通過開展建黨節紀念活動、表彰優秀黨員、向新建“兩類”組織黨組織和黨員“四送、四贈”（送黨旗、匾牌、印章、黨建資料和贈黨徽、黨章、筆和筆記本）等活動，增強黨組織的凝聚力、向心力。

實行黨員活動室掛牌制度，對有固定黨員活動場所的“兩類”組織黨組織，力爭全部實現掛牌。對沒有固定場所或經營場所經常變動的，制作移動式牌匾，便于黨組織管理攜帶。開展黨員走訪慰問工作，近兩年春節共走訪慰問困難黨員約50名。

提高黨員對黨內事務的參與度，推選黨組織書記作為州黨代會代表和人大代表。認真組織開展“兩學一做”學習教育，起草下發實施方案，提出“十個一”措施，確保黨員先鋒模范作用發揮。（通訊員 何云妹）