迪慶州出臺《低碳發展規劃》

香格里拉網訊 （記者 和啟光） 近日，州人民政府辦公室印發《迪慶州“十三五”低碳發展規劃（2016-2020年）》的通知（以下簡稱《規劃》），《規劃》基準年為2015年，規劃期為2016年至2020年。《規劃》緊緊圍繞低碳發展這條主線，主要闡明我州低碳發展的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和政策措施，明確了我州低碳發展目標和措施。

基本原則：堅持綠色發展，統籌推進。把綠色、低碳、循環發展作為控制溫室氣體排放、應對氣候變化、生態文明建設排頭兵建設的重要內容，納入經濟社會發展全局統籌考慮，實現經濟增長與氣候環境改善雙贏。堅持突出重點，示范先行。強化三縣（市）互補互促關聯，因地制宜推行低碳社區、低碳城市、低碳園區、低碳企業等試點，突出低碳產業構建、能源利用效率提高、碳匯能力提升、低碳意識增強的重點環節發展，以示范試點帶動迪慶低碳發展。堅持科技先導，制度創新。加強低碳技術的引進、研發與推廣應用，建立健全低碳發展的長效機制與政策措施，強化科技進步和技術創新在低碳發展中的先導性和基礎性作用，探索適合迪慶州低碳發展的模式和有效途徑。堅持政府引導，市場推動。發揮政府的組織、推動、引導、監管作用，加大投入力度，設立低碳引導專項資金，形成有效的激勵機制，發揮市場配置資源的基礎作用，調動企業、公眾和社會力量參與的積極性，形成全社會低碳發展合力。

總體目標：到2020年，初步建成技術體系，低碳標準、技術規劃逐步完善，引進光伏發電、生物質能、固碳等低碳技術，建設低碳技術創新研發平臺，單位GDP二氧化碳排放比2015年下降10%以上，非化石能源占一次能源消費比重達到50%左右，萬元GDP能耗控制在上級下達范圍之內。低碳教育宣傳在社區的普及率達到80%，居民低碳消費、環境保護意識普遍得到增強。

主要任務：一是調整產業結構，打造綠色低碳產業體系。通過發展低碳旅游業、低碳農業、低碳服務業，進一步鞏固壯大優勢低碳產業；通過轉變發展方式和調整工業結構，改造提升傳統產業；通過推進生物醫藥產業、　電子商務產業、新材料產業、節能環保產業、文化創意產業、電子信息產業等產業發展，培育發展低碳新興產業；通過促進園區產業低碳發展、加強園區低碳化改造，推進園區產業低碳化。二是優化能源結構，建設低碳能源消費體系。以優化能源結構為核心，通過合理開發利用水電、提高天然氣應用比重、合理開發利用可再生能源、擴大清潔能源使用范圍和覆蓋程度，降低煤炭、油品等傳統能源的使用，推進城鎮、農村用能結構改變，全面構筑低碳能源供應和使用體系。三是通過強化工業企業的節能降耗和重點用能行業節能技術的開發推廣、加快推廣低碳建筑和低碳交通體系、控制商業和廢棄物處理領域溫室氣體排放，加大節能降耗力度，控制溫室氣體排放。四是加強生態建設，增強森林碳匯能力。通過充分發揮迪慶生態優勢，從生態建設著手，強化迪慶國家主體生態功能區定位，合理劃定林地紅線、森林紅線和濕地紅線，持續增強森林、農田、草場、濕地、城市碳匯能力，逐步釋放低碳減排的巨大發展空間。五是積極推進低碳城鄉建設、倡導低碳生活、建設低碳型政府。六是通過健全溫室氣體排放統計與核算體系加強能力建設、建立和完善溫室氣體排放目標責任評價考核制度、加強低碳技術研發創新平臺建設、建立碳排放權交易制度和碳排放認證制度加強能力建設，構建低碳發展支撐體系。

保障措施：組建由政府主要領導任組長，三縣（市）政府主要領導以及州級相關部門主要領導為成員的加強低碳發展統籌工作領導小組，負責全面統籌協調推進低碳發展工作，領導小組進一步明確目標職責、責任主體，將降低碳排放指標分解到各縣市，并將規劃確定的約束性指標和公共服務領域的任務納入各地區、各部門綜合評價和績效考核體系。