為貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，按照國家《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監〔2016〕172號）有關要求，根據云南省環境保護廳關于印發《云南省工業污染源全面達標排放計劃的通知》（云環通〔2017〕60號）要求，結合我州實際，按照“說得清、查得出、管得住、能持續”的思路，迪慶州環境保護局組織開展了工業污染源全面達標排放工作，努力搭建一個符合“科學化、系統化、法治化、精細化和信息化”要求的管理體系。

層層細化實施方案，確保達標計劃順利推進。迪慶州環境保護局于2017年4月下旬著手制定了《迪慶州工業污染源全面達標排放計劃實施方案》（迪環發〔2017〕45號），并于5月5日印發至各縣（市、區）環境保護局。方案的制定嚴格遵照國家《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監〔2016〕172號）、云南省環境保護廳關于印發《云南省工業污染源全面達標排放計劃的通知》（云環通〔2017〕60號）要求，同時注重結合地方實際。各縣（市、區）環境保護局接到《方案》后，根據各自實際對《方案》進行了進一步細化，制定出縣級實施方案。《方案》制定后，州縣兩級環境保護局嚴格依照《方案》中明確的任務、時限及要求等開展工作，確保了全州工業污染源全面達標排放計劃的順利實施。

全面排查加重點檢查，確保“查得出、管得住”。 我州的工業污染源排查工作由州環保局統一安排部署，各縣（市、區）環保局具體負責實施。根據《方案》要求，我州各縣（市、區）環保局在總結2016年度環境保護大檢查工作基礎上，組織轄區內環境執法力量，結合日常環境監管、環境違法案件查處等情況，對工業污染源排放情況進行全面排查，全面掌握轄區內工業污染源污染防治設施建設、運行情況和污染物排放情況，以及是否存在污染物偷排偷放、污染防治設施運行不正常、在線監控數據造假等環境違法問題。全州共排查梳理出環境風險源工業企業125家，重點排污單位11家，其中納入2017年全面達標排放計劃的企業4家，分別為香格里拉市供排水有限責任公司第一污水處理廠、維西縣供排水有限責任公司污水處理廠、華新（迪慶）水泥有限責任公司、迪慶香格里拉昆鋼鴻達水泥有限公司，涉及污水處理廠和水泥兩個行業。我州各級環境保護部門加大全州環境監管執法力度，按照分片區“網格化”管理模式，落實監察任務到人，同時，全面落實“雙隨機”制度，采取定期、不定期檢查、抽查、巡查等方式對區域重點污染源、工業企業污染防治設施和一般污染源企業的污染防治設施運行情況按規定進行檢查。截止5月底，州、縣（市、區）兩級環境監察機構共計出動執法人員592人次，檢查企業166家次，現場提出監察建議109家次。通過持續保持環境執法高壓態勢，嚴肅查處偷排偷放、數據造假、屢查屢犯的違法排污企業，同時推動完善“兩法銜接”機制，切實實行最嚴格的環境保護制度。

企業自評加區域總體評估，確保“說得清”。我州工業污染源達標評估工作具體由各縣（市、區）環保局組織轄區內工業企業開展。納入2017年全面達標排放計劃的企業均委托第三方評估機構開展自身達標情況評估。在企業自評的基礎上，州環保局進行總體評估，納入本年度達標排放計劃的4家企業均能達標排放（具體情況見附表）。通過企業自評及委托第三方評估，企業對自己的治污要求、治污技術和排放狀況有了更充分掌握，將產污特征、治污效果及成本等關鍵情況、內在聯系“說清楚”；通過審查企業的評估報告及開展區域總體評估，環保部門將轄區內工業污染源的排放績效和監管重點“說清楚”，并將實施分類管理。

形成常態機制，確保“能持續”。“全面達標排放”不是指在某個時間點上的達標排放行為，而是一個長期、持續、穩定的達標排放狀態，我州各級環境保護部門將把達標計劃融入到日常工作中，絕不搞“運動式”、“一陣風”，而是持續發力、久久為功，真正把達標計劃作為一項基礎工作做好、做實、做到位，從而真正做到“能持續”。

迪慶州重點行業全面達標排放評估結果匯總表

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