打響香格里拉品牌

▲ 原中共迪慶州委書記、州人民政府州長齊扎拉。

從2001年到2010年，從代州長到云南省委常委、州委書記，就在彈指十年間，齊扎拉把自己全身心地融入到迪慶改革發展穩定大潮中。8月中旬，記者到拉薩專程采訪了現任西藏自治區黨委副書記、自治區政府主席齊扎拉，記錄下他在迪慶激情燃燒的歲月片段。

記者：一代人有一代人的使命和責任，您認為當時州委、州政府最大的使命和責任是什么？

齊扎拉：自上世紀60年代起，迪慶作為云南省最大的林區，州縣80％的財政收入來源于木材，絕大部分群眾的收入來源于木材采運。然而，隨著原始森林的大面積毀壞，泥石流、山體滑坡等自然災害日趨頻繁，既犧牲了生態環境，又不能換來迪慶經濟社會的繁榮和人民的幸福。嚴酷的現實給我們以深刻警示：靠毀滅生態環境為代價的經營方式已經走入死胡同，必須創新思維，走出惡性循環的怪圈，走可持續發展之路。因此，當時州委、州政府面臨的最大使命就是尋找一條契合州情的創新發展之路。

首先，就是生態保護問題。在新型工業化進程中，如何使開發和保護相互協調，這是生態環境保護亟待解決的重大問題。因此，我們把生態保護作為立州之本，堅持生態保護與生態環境建設并舉、污染防治與生態環境保護并重，嚴格實施“天然林禁伐”政策，大力實施移民搬遷、封山育林、劃定保護區的措施，全面開展“禁白”，全力建設生態保護與建設示范區，為經濟社會長足發展奠定了良好的生態基礎。

其次，就是產業培育問題。縱觀迪慶的發展，由于地處邊遠，工業基礎薄弱，迪慶產業發展長期依賴于林木工業。因此，面對全面禁伐的困境，我們緊緊圍繞經濟結構調整這一主線，抓住國家擴大內需和實施西部大開發的機遇，按照產業政策、市場導向、優化資源配置和可持續發展的要求，著力培育旅游、水電、生物、礦產四大產業，努力把潛在的資源優勢轉化為現實的經濟優勢。

再次，就是民族團結問題。民族團結是維護社會和諧穩定的基石。迪慶作為五大藏區之一，多元文化與多宗教相互交融。如何實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮穩定，是確保迪慶長治久安的首要問題。為此，我們深入開展“八看、三算帳、一揭批、增強四個意識”等一系列教育活動。

記者：作為當時州委、州政府主要負責人，在您手中一定解決了不少復雜棘手的困難和問題，哪件事情的挑戰最大？帶來了哪些影響？

齊扎拉：1998年，國家全面停伐天然林，迪慶州遵照省政府指示停止了全州境內的商品材采伐，于是近50年形成的森工產業全面關停并轉，迪慶經濟發展一度陷入低谷。在嚴重的困難面前，在極為重要的產業布局轉型期間，州委、州政府審時度勢，及時調整發展思路和目標任務，全力培植以旅游業為龍頭的綠色支柱產業，加大生態治理與環境保護力度，實現了由“木頭財政”向以生態旅游、生物資源開發等為主的環保型產業發展的轉變。在此過程中，挑戰最大、影響最為深遠的就是香格里拉品牌的落地。香格里拉的探尋之路由一本書開始。

? 1933年，作家詹姆斯·希爾頓根據大英博物館里的中國藏區資料寫作而成的小說《消失的地平線》出版。隨之，尋找香格里拉的歷程在全世界火熱展開。1996年，由省政府研究中心牽頭，我們率先組建了“云南迪慶香格里拉旅游開發工程課題組”，邀請數十名專家進行大規?？疾煺撟C。期間，我們翻譯了小說《消失的地平線》，拍攝了電視片《尋找香格里拉》，出版了《中國·香格里拉叢書》。后來，經過全力爭取和充分論證，在黨中央、國務院支持下，2001年12月17日，國務院正式批準中甸縣更名為香格里拉縣，并于2002年5月5日在五鳳山賽馬場舉行了隆重的更名慶典。至此，香格里拉品牌終于從虛擬走向現實。隨著香格里拉神秘面紗的掀開，云南迪慶藏區成為人們尋夢的熱點，蜂擁而至的游客在充分享受香格里拉奇異自然景觀的同時，引發了對博大精深的香格里拉多元文化的深層次思考。借助這一品牌的帶動效應，迪慶經濟社會步入了快速健康發展的軌道。

記者：您認為當時的州委、州政府留下的最大遺產或者說是財富是什么？

齊扎拉：正如前面所談到的，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的責任?；剡^頭來看，當時，州委、州政府為之后迪慶的長足發展和長治久安打下了較為堅實的基礎：一是確保了社會大局和諧穩定。通過一系列扎實有效的工作，迪慶州經受住了反分裂斗爭的考驗，特別是“3·14”事件發生后，全州沒有發生一起張貼散發反動標語和呼喊反動口號的事件，沒有發生任何形式的靜坐、示威等群體性事件，更沒有發生一起暴力案件，實現了“大事不出”“小事也不出”的目標，成為全國最穩定的藏區之一。二是香格里拉品牌效應逐步擴大。在香格里拉品牌的引領下，結束“木頭”支撐的迪慶經濟在短短幾年的時間里昂然崛起，普達措、梅里雪山、滇金絲猴等五個國家公園先后建成，經濟連續11年保持高速增長，迪慶州從不起眼的地州一躍成為享譽世界的香格里拉，經濟、社會等各個方面取得了令人鼓舞的成就。三是教育事業快速發展。按照“州辦高中、縣辦初中、鄉（鎮）辦小學和村辦學前班“的辦學思路，實施”藏區高原農牧民學生救助工程“，推進城鄉義務教育均衡發展，形成了中等教育、職業教育、“雙語”教育、學前教育的現代民族教育體系，為迪慶經濟社會發展奠定了良好的人才基礎。四是鍛造了一支良好的干部隊伍，確立了“三個核心”“六把尺子”的選人用人標準，在實踐中鍛造出了一支結構合理、政治堅定、業務精通的干部隊伍，這些干部為迪慶的發展作出了十分重要的貢獻。

記者：曾經在迪慶工作生活過的您，在離開迪慶后仍一如既往地關心、關注迪慶，對于已經走過甲子之年的故鄉，您有什么祝福？

齊扎拉：生于斯，長于斯。作為香格里拉的子民，我永遠深愛這片高天厚土。值此迪慶州建州60周年之際，衷心祝愿迪慶藏族自治州的明天更加美好，也衷心祝福迪慶的父老鄉親越來越好，愿老者歡之、中者安之、少者樂之，各族人民有一個更加美好的未來！ （香格里拉網記者 普自林 石顯堯 李杰）