迪慶州預算管理改革成效顯著

香格里拉網訊 （通訊員 楊芳） 2014年以來，我州按照州委、州政府的決策部署，把深化改革作為做好財政工作的總要求、總引領，堅持問題導向，秉承創新精神，以改革破難題，以改革促發展，研究出臺了一系列改革措施和辦法，預算體制改革取得階段性的進展。

預算的完整性顯著增強。深化全口徑預算管理，建立起定位清晰、分工明確的政府預算體系。從過去只編制一本預算到現在編制四本預算，政府所有收支全部納入預算管理，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。財政資金統籌使用機制初步建立，州級累計清理收回財政存量資金2277萬元，財政存量資金與預算安排相結合，實現了財力統籌考慮、項目統籌保障、管理統籌推進。

財政支出結構明顯優化。持續優化結構，重點支出保障有力有效。清理規范重點支出掛鉤事項，促進財政資源優化配置。著力推進供給側結構性改革，積極支持“三去一降一補”。轉變財政資金投入方式，增強財政資金的有效供給。從嚴控制一般性支出，民生支出、五網建設等重大項目得到有力保障。通過壓縮公用經費以及統籌州本級政府性基金、專項收入等用于增加扶貧專項資金。

中期財政規劃順利編制實施。實施中期財政規劃管理，將預算的安排視野從1年擴展到3年，將財政預算安排與政府經濟社會發展中長期規劃有機銜接，與部門發展規劃有機銜接，與部門工作職責及州委、州政府重大決策部署有機銜接，提高預算編制的前瞻性和可持續性。初步形成了中期規劃、年度預算和項目庫3個邊界清晰、相互關聯、相互制約的管理層次，建立起中期規劃約束年度預算、年度預算以項目庫為基礎的部門預算管理構架。

預算編制更細更實更準。從預算編制源頭上強化精細管理，州本級一般公共預算和部門預算全部按支出功能分類編列到項級，基本支出按經濟分類編列到款級。建立預算編審體系，實行項目支出入庫評審制度，提高預算編制的科學性和準確性，確保預算一旦批復或下達，資金就能及時落實使用，有效提高預算執行的效率和質量。

預算績效管理順利起步。2017年首次在部門預算中同步編制預算績效目標，逐步推進績效自評，聘請中介機構實行上年度預算項目的績效評價，促進財政資金經濟效益、社會效益、政治效益、生態效益的全面提升。進一步強化績效管理結果的運用，評價結果與部門預算安排掛鉤。

預算透明度大幅提升。該局主動接受人大、審計監督，不斷完善細化報送人大審議的政府預算和部門預算，提高預算草案的可讀性。積極配合審計監督，認真落實人大和審計意見，切實改進和加強預算編制和管理。預算公開流程進一步規范，內容進一步細化，范圍進一步擴大，同時，預算信息公開統一平臺建設取得新成效，在州財政局和州政府門戶網站上開設了預算信息公開平臺，2017年州級政府預算和州級128家預算單位的部門預算、“三公”經費預算按規定時限集中在平臺上公開，取得了較好的社會反響。