“三江腹地”高揚發展風帆
——十八大以來維西經濟社會發展紀實

只要天氣適宜，每個星期雙休日，李大姐駕駛著私家車，帶著家人到縣內的果咱底或其它景區一日游。每年長假，李大姐還帶著家人外出自駕游。“現在收入增加了，用于娛樂消費的錢也有了。”像李大姐一樣，隨著收入的增加，維西縣城鄉居民用于教育和文化娛樂的消費大幅增加。

發展是解決一切問題的“總鑰匙”。十八大以來，維西經濟結構進一步優化，經濟增長質量顯著提高，城鄉居民在改革發展中擁有了更多的獲得感。

“去產能”，培育發展新動能

從2013年下半年開始，維西到蘭坪通甸的公路上沒有了裝載著鐵礦石和鉛鋅礦石的重型卡車，慶福礦山、菖蒲塘礦山沒有了車水馬龍，為拉長礦產業鏈而建設的吉期洛工業園區也失去了火熱的建設場景……維西工業經濟遇到了前所未有的“寒流”。

礦產業大幅下行，隨之帶來的是就業崗位減少、運輸服務能力嚴重過剩、地方財政收入增長乏力……

做好“減法”，犧牲了眼前利益，換來的是長遠利益！

通過“去產能”，粗放型開采礦產資源形成的生產能力去掉了。為了做好這個“減法”，維西縣委、縣政府痛下決心：去年到今年8月底，維西縣依法關停采礦企業12家，依法停業整頓采礦企業32家。

“騰籠換鳥”，除舊布新。 “長痛不如短痛，維西工業經濟大幅下行是新常態下經濟轉型發展的成長之‘痛’，沒有這個‘痛’就沒有持續健康發展之‘爽’”。分管工業經濟的維西縣政府負責人說。

既然要轉型發展就必須尋找和培育經濟發展新動力？那么，維西經濟轉型發展的新動力在哪里？

向改革要發展動力，讓改革釋放紅利，用審批的減法換來發展新動力的加法。今年以來，維西縣深化行政審批制度改革，加大網上審批系統運用力度，全面落實工商登記制度改革，扎實開展農村土地產權制度等綜合改革，引導和規范土地經營權有序流轉，切實保障農民群眾合法權益。扎實推進財稅、文化教育等領域的改革。擴大開放，積極參加昆交會、農博會等會展活動，加強與上海、昆明、曲靖等地的對接和聯系，積極拓展合作領域。強化與毗鄰地區的合作，促進互聯互通。進一步完善招商引資工作機制，不斷改善招商引資環境，采取各種方式主動招商，引進先進技術和管理模式等生產要素，提升維西產業發展水平，

強基礎，增加有效投資，培育綠色產業。交通、通訊等基礎設施建設滯后是維西培育生物、文化旅游、清潔能源、服務業等新產業最大的“瓶頸”。近年來，維西縣交通、水能資源開發等基礎設施建設給維西經濟平添春色，維通公路、維福公路等重要通道建設緊鑼密鼓，里底、烏弄龍、托巴水電站建設強勢推進，投資規模大幅增加，為決勝 “十三五”開好局、起好步注入生機與活力。

去年12月16日，“中國冰酒城”花落維西。今年6月16日，云南省特色小鎮創建名單新聞發布會召開，維西榮膺創建80個全省一流的特色小鎮之一的高原冰酒小鎮。

根據維西縣制定的冰酒產業發展規劃，未來10到15年，維西將建成冰葡萄種植基地30000畝，年產冰酒3000噸，在永春河谷兩岸建設一個酒莊集群、一個帕巴拉冰酒小鎮和一個冰酒文化中心、一個配套商業中心，使維西成為原生態冰酒產區和世界冰酒文化旅游勝地。加快發展旅游業。按照“一中心、兩區域”的產業布局，以旅游文化年為依托，積極推進達摩祖師洞等旅游基礎設施建設，做好新化湖、南姐洛等旅游景區開發的前期工作，加快開發特色旅游工藝品、紀念品，力爭年內實現旅游人數139萬人次以上，旅游業社會總收入13.2億元以上。

去年3月，經國家質檢總局技術審查認定，維西百花蜜通過國家地理標志保護產品認證。到目前，維西縣養蜂戶已達4000余戶，蜂蜜產量約600多噸，成為農民增收主渠道之一。迪慶香格里拉碧羅雪山生物科技有限公司生產的百花蜜系列產品遠銷北京、上海、廣州、昆明等大中城市。維西縣城蜂蜜價格從去年的每斤50元漲到今年的每斤60元。

維西縣聚龍湖酒廠是一家從小作坊發展起來的現代民營企業。“我們實施品牌戰略，努力把企業做大做強。到目前，我們酒廠獲得8個專利。”維西縣聚龍湖酒廠總經理施尚良說。

2015年以來，維西縣不斷加大科技項目申報力度，積極開展國家技術專利、科技成果登記等各項科技成果認定工作，加大科技成果轉化，促進生物產業提質增效。在不到兩年的時間里，維西縣獲得國家技術專利12件，取得科技成果登記證書10項；有9個農產品獲得國家有機食品認證和LSO9001-2000質量體系認證；認定國家級高新技術企業2家；認定云南省科技型中小企業4家，云南省中藥材規范化種植（養殖）科技示范園6家，云南省中藥材良種繁育基地9家。

天然稟賦加上技術進步催生維西生物產業滿園春色：到目前，維西縣核桃總面積達38.62萬畝，每個農村人口平均擁有2畝以上核桃，中藥材種植面積超過3.6萬畝，產值突破2億元，蕨菜、野生菌、竹筍等山珍闖入國內國際市場，2016年，僅韓國客商在果咱底收購的蕨菜就達200多噸，國內外客商紛紛云集維西，野生植物資源的開發創新展示出維西發展的美好前景。

?“立生態”，當好生態文明排頭兵

分管維西縣環境保護工作的縣政府負責人在維西縣經濟發展分析會上說，“良好的生態是維西最大的價值和潛力所在，我們寧肯放棄眼前的金山銀山，也要保護好綠水青山。”

除了下大決心做好“減法”，維西縣委、縣政府舉全縣之力做好“加法”，增綠添秀。

“2016年以來，維西縣94%以上的森林案件線索是群眾提供的。”這個數據就是對維西縣各族群眾保護生態行為自覺的注腳。

生態工程增綠添秀。近年來，維西縣以項目為支撐，全面推進生態建設。實施了天然林資源保護、退耕還林、石漠化治理、陡坡地治理、公益林生態效益補償等工程，認真落實農村能源建設、公益林生態效益補償等政策，到2016年，維西縣森林覆蓋率達76%。

“全民做生態‘加法’”，實現生態扶貧“五個脫貧一批”目標：實施新一輪退耕還林脫貧一批，輻射建檔立卡貧困人口1323戶5731人；實施森林生態效益補償脫貧一批；實施建檔立卡戶生態護林員脫貧一批，聘用建檔立卡貧困人口生態護林員2407人；大力發展經濟林產業脫貧一批。

去年以來，維西縣抓實城鄉居民人居環境提升工程，推進生態文明縣建設，建設宜居宜游宜業新維西。按照“城市園林化、農村水墨畫”的規劃目標，認真開展農村“七改三清”“四改一統一”工程和城鎮“四治三改一增一拆”行動，精細化打造省級園林縣城，扎實推進美麗鄉村建設，努力提升宜居宜游宜業的城鄉人居環境。全縣累計投入城鄉人居環境提升行動資金12億元，其中，上級資金6.6億元，群眾“三投”折資5.4億元，項目涉及10個鄉鎮、67個行政村、164個村民小組、惠及7220戶28586人。

“補短板”，群眾擁有更多獲得感

雀金發老人今年68歲，老伴67歲，膝下無兒無女，年老體衰。前不久，雀金發參加了小組大會。村民小組長說，永春鄉慶福村東山村民小組將按照“新房、新景、新產業、新農村、新生活”的要求，實施異地搬遷精準扶貧工程。

更讓雀金發感到欣慰的是，村里推行政府扶貧資金股權量化改革，土地等資源能夠入股分紅，老倆口哪怕沒有勞動力也能獲得股份收益。

雀金發是在云南省精準扶貧示范點慶福村東山異地變遷的項目建設和農村改革中得到實惠的，得到精準扶貧紅利的還有眾多的“雀金發”。

“維西貧困面大、貧困程度深，實現全面建成小康社會目標，時間緊、任務重，必須按照中央、省委、州委的工作部署，舉全縣之力，補齊短板，堅決啃下扶貧攻堅這塊硬骨頭。”這是維西縣縣委書記格桑納杰在去年3月召開的精準扶貧工作推進會上向全縣各族干部群眾發出的動員令，向貧困宣戰，向小康奮進，一場規模空前的扶貧攻堅戰在“三江并流”腹地打響。據統計，2014年以來，維西縣25229個貧困人口脫貧摘帽。

娃娃上學“拿工資”。“我上到小學二年級就回家放豬了，吃夠了沒有文化的苦。現在的娃娃安逸了，上學還‘拿工資’。”康普鄉康普村白漢頂村民小組傈僳族農民李軍說。

李軍的孩子在鄉完小上六年級，書本費、文具費、伙食費、學費全免。“兩免一補”政策讓維西縣上學的孩子都拿上了“工資”。

“教育方面的政策越來越好了，‘十三五’期間，我們的孩子將享受到14年免費教育。”維登鄉山加村總支書記說。

巴迪鄉阿尺打嘎傈僳族貧困農民阿咪今年76歲了，前不久，她患病住進縣醫院，醫療救助“一站式”服務給她帶了好處：全部報銷手續網上辦理，報銷比例達86%。

隨著“新農合”等政策的落實，終結了貧困群眾“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的歷史。

隨著廣播電視事業的發展，被群眾稱為“千里眼”“順風耳”的廣播電視，遍及城鄉各地，現代文明憑借“千里眼”“順風耳”進入尋常百姓家，豐富了群眾的精神文化生活，拓寬了群眾的眼界，廣大農牧民足不出戶就能聽到黨中央的聲音，看到祖國日新月異的喜人變化，學到脫貧致富的新觀念、新知識、新技術。

走進維西，就像步入五彩繽紛的文化百花園。十八大以來，民族民間文化在改革發展大潮中散發出繽紛異彩。壽國寺被列為國家級文物保護單位，阿尺目刮、神川熱巴被國家列為非物質文化遺產。阿尺目刮進京展演，神川熱巴蜚聲海外，“靈靈”家園游客如云，射弩場上歡聲雷動……（楊洪程）