揚清風正氣 奏惠民新曲——十八大以來維西干部群眾感受最深的“四大變化”

在黨的十九大即將召開之際，記者以“十八大以來感受最深的變化”為題采訪了維西縣不同行業的10多名干部群眾。綜合采訪記錄，政治生態、自然生態、經濟轉型和精準扶貧，是維西各族干部群眾感受最深的“四大變化”。

清風凝聚人心，正氣催人奮進

“落實中央八項規定以來，干部和我們越走越近，干部作風轉變了，黨風政風越來越好，我們看在眼里，喜在心頭，干部群眾關系更加密切了。”維西縣永春鄉三家村村民老和的話道出了維西縣各族干部群眾的心聲。

去年，在維西縣委第一輪巡察工作中，查處挪用公款問題2起、貪污案件1起、失職瀆職案件3起，共通報工作紀律不嚴明的單位36個，給予黨紀處分9件9人，作出行政問責5件10人、政紀處分7件7人。目前，該縣第二輪巡察工作正在全面展開。

今年1至6月，維西縣機關事業單位公務接待費比去年同期下降近30%，公費旅游為零。

“落實中央八項規定以來，維西縣政風民風發生了很大變化，其中之一就是領導與我們一樣，上班不坐公車了。這幾年，上級領導到維西調研的密度較往年加大，但沒有迎來送往，更沒有警車開道。縣委、縣政府領導下鄉采用隨機調研方式，不搞事先打招呼，不讓基層干部陪同，而是追著問題下去，實打實了解工作情況，看到了實情，聽到了實話，接到了地氣，底氣更足了。”維西縣扶貧辦職工小蜂說。

黨的十八大以來，維西縣以“五個從嚴”落實八項規定：從嚴落實“兩個責任”，強化黨風廉政建設責任制執行情況的督促檢查，對黨委應承擔的主體責任和紀委應承擔的監督責任分開考核、同步實施。從嚴開展黨內生活，嚴肅黨內組織生活，嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活會等制度。同時，嚴格執行民主集中制，凡屬“三重一大”決策事項，必須由領導班子集體討論決定。從嚴管理監督干部，強化關鍵崗位干部管理，認真執行領導干部重大事項報告制度等，讓黨的紀律、規矩真正成為黨員、干部防腐拒變的“護身符”、廉潔奉公的“緊箍咒”。從嚴選拔任用干部，深化干部人事制度改革，完善考評問責制度，嚴把干部任用廉政關，著力提升干部選任科學化水平。從嚴查辦違紀違規案件，持之以恒抓好八項規定落實，以零容忍態度懲治腐敗，切實做到有責必問、問責必嚴。

推進改革創新，走持續發展之路

“這幾年來，我的最大感受是維西縣下決心去掉了粗放型的礦產業，大力發展水電、生物、旅游業和現代服務業，推動了人與自然、經濟與社會協調發展，走上了可持續發展路子。”維西縣發改委負責人說。

從2013年下半年開始，維西到蘭坪通甸的公路上沒有了裝載著鐵礦石和鉛鋅礦石的重型卡車，慶福礦山、菖蒲塘礦山沒有了車水馬龍，為拉長礦產業鏈而建設的吉期洛工業園區也失去了火熱的建設場景。

通過“去產能”，粗放型開采礦產資源形成的生產能力去掉了。為了做好這個“減法”，維西縣委、縣政府痛下決心：去年到今年8月底，維西縣依法關停采礦企業12家，依法停業整頓采礦企業32家。

“長痛不如短痛，維西工業經濟大幅下行是新常態下經濟轉型發展的成長之‘痛’，沒有這個‘痛’就沒有持續健康發展之‘爽’。”分管工業經濟的維西縣政府負責人說。

黨的十八大以來，維西縣深化行政審批制度改革，加大網上審批系統運用力度，全面落實工商登記制度改革，扎實開展農村土地產權制度等綜合改革，引導和規范土地經營權有序流轉，切實保障農民群眾合法權益。扎實推進財稅、文化教育等領域的改革。擴大開放，積極參加昆交會、農博會等會展活動，加強與上海、昆明、曲靖等地的對接和聯系，積極拓展合作領域。強化與毗鄰地區的合作，促進互聯互通。進一步完善招商引資工作機制，不斷改善招商引資環境，采取各種方式主動招商，引進先進技術和管理模式等生產要素，提升維西產業發展水平，

強基礎，增加有效投資，培育綠色產業。交通、通訊等基礎設施建設滯后是維西培育生物、文化旅游、清潔能源、服務業等新產業最大的“瓶頸”。2015年以來，維西縣不斷加大科技項目申報力度，積極開展國家技術專利、科技成果登記等各項科技成果認定工作，加強科技成果轉化，促進生物產業提質增效。在不到兩年的時間里，維西縣獲得國家技術專利12件，取得科技成果登記證書10項；有9個農產品獲得國家有機食品認證和LSO9001-2000質量體系認證；認定國家級高新技術企業2家；認定云南省科技型中小企業4家，云南省中藥材規范化種植（養殖）科技示范園6家，云南省中藥材良種繁育基地9家。

近5年來，維西經濟轉型升級步伐加快，換擋不失速，年均保持兩位數快速增長。

推進生態文明建設，環境日益優美

“傾全縣之力建設生態文明，全民都要做創建省級生態文明縣的‘加法’”。這是縣委、政府的號召，同時也是各族干部的行為自覺。

“青山懷抱，綠水長流；村容整潔，庭院花香；產業興旺；人民幸福。”這是對塔城鎮巴珠村“增綠行動”的真實寫照。

分管維西縣環境保護工作的縣政府負責人在維西縣經濟發展分析會上說，“良好的生態是維西最大的價值和潛力所在，我們寧肯放棄眼前的金山銀山，也要保護好綠水青山。”

維西縣以項目為支撐，全面推進生態建設。實施了天然林資源保護、退耕還林、石漠化治理、陡坡地治理、公益林生態效益補償等工程，認真落實農村能源建設、公益林生態效益補償等政策，到2016年，維西縣森林覆蓋率達76%。

“全民做生態‘加法’”，實現生態扶貧“五個脫貧一批”目標：實施新一輪退耕還林脫貧一批，輻射建檔立卡貧困人口1323戶5731人；實施森林生態效益補償脫貧一批；實施建檔立卡戶生態護林員脫貧一批，聘用建檔立卡貧困人口生態護林員2407人；大力發展經濟林產業脫貧一批。

去年以來，維西縣抓實城鄉居民人居環境提升工程，推進生態文明縣建設，建設宜居宜游宜業新維西。按照“城市園林化、農村水墨畫”的規劃目標，認真開展農村“七改三清”“四改一統一”工程和城鎮“四治三改一增一拆”行動，精細化打造省級園林縣城，扎實推進美麗鄉村建設，努力提升宜居宜游宜業的城鄉人居環境。全縣累計投入城鄉人居環境提升行動資金12億元，其中，上級資金6.6億元，群眾“三投”折資5.4億元，項目涉及10個鄉鎮、67個行政村、164個村民小組、惠及7220戶28586人。

據環保部門檢測，2016年以來，維西縣環境質量呈現穩中趨好的態勢。縣城環境空氣質量優良達到100%，空氣環境質量達標率達到100%。維西縣城飲用水源地水質達Ⅱ類水質及以上，地表水水質達標率為100%，縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率為100%。縣城區聲環境質量保持良好。

縣委書記格桑納杰在縣委中心組集體學習時說：“生態文明建設只有進行時，沒有完成時，生態文明建設永遠在路上。我們要深刻領會習近平總書記‘生態興則文明興，生態衰則文明衰’的著名論斷，舉全縣之力創建生態文明縣，擦亮綠色名片，推動維西經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。”

共享發展補“短板”，民生持續改善

那米組傈僳族農民余金華有了沉甸甸的收獲，今年春節，他貼了這樣一幅對聯：“猴奮已教千戶樂，雞鳴又報萬家春。”

這幅對聯是維西縣攀天閣鄉美樂村那米生態移民搬遷點18戶傈僳族群眾歡快心情的真實寫照。春節前夕，維西縣攀天閣鄉美樂村那米生態移民搬遷點建成，18戶傈僳族群眾在新居里辭舊迎新，歡度春節，每個人臉上都蕩漾著幸福的笑容。

“維西貧困面大、貧困程度深，實現全面建成小康社會目標，時間緊、任務重，必須按照中央、省委、州委的工作部署，舉全縣之力，補齊短板，堅決啃下扶貧攻堅這塊硬骨頭。”這是維西縣縣委書記格桑納杰在去年3月召開的精準扶貧工作推進會上向全縣各族干部群眾發出的動員令，向貧困宣戰，向小康奮進，一場規模空前的扶貧攻堅戰在“三江并流”腹地打響。據統計，2014年以來，維西縣25229個貧困人口脫貧摘帽，實現“不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障”目標。（記者 楊洪程）