維西縣深化水利改革

香格里拉網訊 （記者 張燕） 近年來，維西縣不斷深化水利改革，以發展民生水利、保障水安全為出發點和落腳點，本著服務社會、惠及民眾，重點突破、整體推進，立足當前、放眼長遠的原則，多措并舉，構建更加科學、完備、有效的水利服務體系，讓水利改革發展成果更多更公平惠及全縣人民。

水資源管理體制改革不斷突破。建立和完善了最嚴格的水資源管理制度，加強了飲用水源地保護和地下水管理；認真抓好水政執法和河道非法采砂整治工作。

水利投融資模式取得新進展。該縣通過水利投融資模式，充分發揮公共財政對水利發展的保障作用，調動社會力量投入水利的積極性，一方面保持公共財政對水利投入的持續穩定增加，加大“一事一議”會議討論，充分調動農民興修農田水利的積極性，發揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯動、同頻共振的水利發展格局；另一方面廣納社會資金參與公益性水利工程建設管理，拓寬水利建設資金融資渠道。

水利工程建設和管理體制改革取得新成果。據介紹，在項目建設前，該縣由縣政府牽頭成立涉農部門及鄉村兩級政府和農村用水戶協會參與的工程項目建設指揮部，組成項目法人機構，實行項目法人制，負責工程建設中的協調、工程建設管理、工程招投標、資金撥付、竣工驗收、決算等工作；在項目建設中嚴格執行“三控”“四制”，即“工期、投資、質量和招投標制、工程監理制、工程質量終身制和項目法人責任制”，工程指揮部與各部門層層簽定責任書，對項目建設情況跟蹤檢查，制定工程建設管理措施；在工程竣工驗收合格后，將項目工程分類編號，建立檔案，明確產權歸屬，移交給灌區用水戶協會運行管理；對工程所形成的固定資產及時移交給使用管理單位，并積極推動成立各類市場化運作的供水協會，農民用水協會組織，形成以用水小組管護為基礎，用水戶協會管護為主的工程管護機制，實現設施長期高效運行；在資金管理方面，成立項目財務組、實行?？顚Ｓ谩２⒂蓪徲?、監查等部門對資金的流向跟蹤審計和監督，嚴格實行財務報帳制、審核制。撥款采取分期撥款，并預留一部分資金，工程驗收合格后，才能全額撥付。最終形成了支付完善、監管有效、市場規范的水利工程建設管理體制和權責明確、科學合理、保障有力的水利工程運行體制。

基層水利服務體系改革不斷健全。據悉，該縣在七鄉三鎮均設立水管站，實行以鄉鎮管理為主，水務局負責技術指導，旨在積極推進農民用水戶協會建設，新發展項目區農民用水戶協會，為解決農戶之間用水矛盾，提高用水效率，確保農田水利設施安全、長效運行發揮了積極作用。?

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