迪慶全面加強“堡壘村”建設

香格里拉網訊（記者 和啟光）黨的十八大以來，我州基層黨組織從1739個增加到2364個，黨員從31648名增加到38113名，占全州總人口的比例從7.9%增加到9.5%，其中，少數民族黨員從26297名增加到33106名，藏族黨員從13540名增加到16905名，黨的組織和黨的工作覆蓋面全面提升，黨員隊伍結構進一步優化。

強引領，打牢藏區發展穩定的思想基礎。從2012年起，結合中央、省委系列主題教育活動和迪慶藏區發展穩定現實需要，在農村開展“幸福思源、脫貧感恩”教育，在機關開展“命運靠忠誠，前程看民心”教育，在寺廟開展“出家守法戒，修行利國民”教育，在中小學開展“繼承革命傳統，熱愛美好家園”教育，全州各領域先后組織開展了4621場次宣講會，發放宣傳材料60783冊（份），受教育人數達219163人次。2017年，在各級黨組織中全面啟動“擁護核心·心向北京”教育活動，教育引導廣大黨員干部不折不扣地貫徹執行好以習近平同志為核心的黨中央的治藏方略，形成廣泛感黨恩聽黨話跟黨走的共識。廣泛開展“黨旗飄飄亮身份行動”，全州21507戶農牧民黨員之家，戶戶懸掛黨旗、亮出身份，自覺接受群眾監督，做出示范，黨員先鋒模范作用得到有效發揮。

強組織，構筑藏區發展穩定的戰斗堡壘。州委主動適應新形勢，順應群眾新期待，把握新要求，不斷建強各級黨組織。一是按照三個“有利于”的原則，不斷優化農村（社區）、機關事業單位等傳統領域的黨組織設置，積極在新社會組織、新經濟組織等新興領域加強黨組織建設，探索將黨組織建到專業合作社、產業鏈上，實現黨的組織在全領域的有形覆蓋和有效覆蓋。5年來，全州共增設黨組織284個，193個村（社區）黨支部全部升格為黨總支，有10名以上黨員的村（居）民小組全部單獨設立黨支部。二是以倒排整頓促進各級黨組織爭先進位，通過領導包保、掛圖作戰、臺賬銷號等措施，深挖問題根源，“量身定制”整改方案，確保整改提升、晉位升級。三是全面實施“領頭雁”工程，從縣鄉機關共選派310多名優秀黨員干部擔任村（社區）黨總支書記，一大批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀人才被充實到基層黨組織，黨組織書記隊伍素質不斷提升，被中組部表彰的和勛、李瑞英就是其中的杰出代表。認真抓實“三培養”工作，全州共有2000多名黨員培養成致富能手，約1700名致富能手培養成黨員，550多名黨員致富能手培養成村組干部。四是堅持越在反對分裂、維護穩定的關鍵時刻越要發展黨員，實現全州村委會干部90% 以上、村民小組長95 %是黨員和無黨員空白村的目標。

強服務，營造藏區發展穩定的和諧氛圍。州委認真貫徹執行黨的群眾路線，落實廳級領導干部掛鄉聯戶“六個一”、處級領導干部掛村聯戶“四個一”、科級以下干部結對聯戶制度，干部聯系村民小組和建檔立卡貧困戶達到100%。做到聯系戶情、經濟狀況、發展愿望、存在困難、就醫就學“五必問”，聯系戶病重住院、子女輟學、意外災害、老人去世、思想異常、重大節日“六必訪”，傾聽群眾呼聲、受理群眾訴求、解決群眾問題。每年定期開展不同主題的“千名干部進村入（戶）寺活動”，各工作組深入基層、深入一線、深入群眾家中，認真摸清和分析村情實際，幫助理清經濟發展思路，協助村“兩委”制定發展規劃拓寬增收致富渠道。黨的十八大以來，全州各級各部門為基層辦實事2萬余件，排查、化解鄉村各種矛盾糾紛3千多件，培訓黨員群眾4萬多人次，落實各類惠民項目500余個，爭取項目資金達1億元，發放物資（折資）、慰問金1000多萬元。累計投入1700余萬元建成了綜合服務平臺，下放審批、代辦事項55項，并配套建立了覆蓋州縣鄉村四級為民服務體系，打通聯系服務群眾最后一公里，變群眾跑為干部跑，干部跑為網絡跑。

強制度，建立藏區發展穩定的長效機制。扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸，在不同領域建立橫向到邊、縱向到底的黨建責任清單、問題清單和任務清單，用照單整改、對賬銷號壓實各級黨組織書記的第一責任、班子成員共管責任和工作人員直接責任。研究出臺了《迪慶州基層黨建工作督查通報制度》，完善了定期督查通報的工作機制，僅2017年上半年，州縣兩級就開展了8輪督查和1次半年交叉檢查，覆蓋了所有領域絕大部分的黨組織，下發整改通知35份，開列問題清單87份、具體問題438個，現場整改80多個問題。深化“兩學一做”學習教育常態化制度化，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，嚴肅黨內的政治生活。

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