合力補齊短板 增強內生動力

記者從德欽縣委組織部了解到，德欽縣積極樹立“重視基層、關心基層、支持基層”的導向，著眼農村基層黨組織全面過硬，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在抓基層、打基礎、攻弱項、補短板、促提升、增活力上下功夫，決不動搖農村基層黨組織的領導地位，強力推動迪慶藏區農村基層黨組織建設，讓黨旗在藏區高高飄揚。

在具體操作過程中，德欽縣從推動——增強——促進——增強。以“一推動一促進”實現兩個“增強”，扎實打牢了基層組織的基礎，提升了基層組織的服務能力。

嚴格基本制度，推動從嚴治黨向基層延伸

德欽縣實行“三會一課”和黨員固定日活動的報備制度和紀實制度，推行“三定一報備一紀實”制度，由基層黨委定頻次、定主題、定責任，黨支部向上級黨組織報備計劃，及時將開展“三會一課”的照片、會議記錄、會議簽到表等紀實性材料上傳到云嶺先鋒綜合服務平臺“三會一課”欄目，縣委組織部根據服務平臺臺賬進行網上督查，有效糾正“三會一課”不經常、不認真、不嚴肅等問題，避免以前口頭落實、報表落實、簡報落實等形式主義。今年以來，支部（總支）上傳“三會一課”（含上半年組織生活會）開展情況888條，涉及“三會一課”和黨員固定日活動開展情況的民情速遞1280條。制定黨總支書記與黨員“一對一”面對面交心談心制度， 46名村（社區）黨總支書記、413名支部書記通過與5200余名黨員見面了解情況，采集黨員基本信息。

規范基本組織，增強基層黨組織活力

推進農村基層黨組織優化設置工作，新增16個農村黨支部，調整歸并2個黨支部。把分類定級晉位升級和整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為“基層黨建提升年”的一項重要工作任務先抓先推，年初，對全州農村基層黨組織進行了分類定級，對127個評定為“先進”的基層黨組織，由組織部門聯系指導鞏固提升工作，對428個評定為一般的基層黨組織，由機關聯系結對共建推動晉位升級，對59個后進的軟弱渙散基層黨組織，由縣鄉黨委領導班子成員掛包聯系，選派第一書記和農村黨建指導員進行整頓轉化。針對黨員固定活動日形式單一，組織開展“解困除難顯力量”活動，將整改全縣梳理出來的759條問題作為黨員固定活動日和“三會一課”的主題，由支部（總支）對照問題清單抓整改、促落實。結合蟲草季節，在高山牧場建立12個臨時黨支部，組織黨員學習法律法規、組織黨員服務群眾，引導黨員維護交界地區穩定。

嚴管基本隊伍，促進黨員隊伍發揮作用

嚴格落實發展黨員工作，開展發展黨員工作專項檢查，對2015年、2016年發展的黨員進行全覆蓋檢查，督促整改發展黨員材料不規范620余份，由縣委組織部組織采取“回爐補課”的措施，2016年發展的預備黨員170名進行再次集中輪訓，提高新發展黨員的質量。按照“摸清底數、定期聯系、節點見面”的要求，加強對流動黨員的管理，為全縣191名流動黨員發放《流動黨員活動證》，以村（社區）黨總支為單位建立QQ群、微信群，暢通與流動黨員的聯系渠道，定期聯系流動黨員并通過微信群、QQ群推送學習內容供流動黨員學習。強化基層黨務工作力量，及時調整抓黨建工作不力的村（社區）黨總支書記3名，招錄46名公益性崗位充實到農村、社區，協助黨總支書記抓黨建工作。開展嚴厲整治“村霸”和庸懶滑貪“四類村官”專項整治行動政策宣講，共排查出“四類村官”16人，目前正在進行處理。

強化基本保障，增強基層黨組織服務能力

上半年，德欽縣落實鄉鎮黨委3萬元、社區黨總支10萬元、村黨總支4萬元、村民小組黨支部2000元的黨建工作經費，切實解決基層黨組織無錢辦事的局面。整合各類資金2015萬元，統籌推進村組活動場所建管用，全縣擬新建的123個建設點已經全部完成選址和土地的協調工作，目前有所有點已經破土動工。（江初）