持續精準發力 加速脫貧摘帽

——香格里拉市委政法委東旺鄉勝利村扶貧工作綜述

● 和云龍

香格里拉市東旺鄉勝利村是州委統戰部和香格里拉市委政法委的扶貧掛包村。

全村轄10個村民小組，131戶771人，耕地面積1345畝，是典型的半農半牧高寒藏族聚居村。2014年全村貧困戶30戶，貧困人口192人，其中香格里拉市委政法委結對幫扶10戶。自2015年實施精準扶貧工作以來，市委政法委認真貫徹落實市委決策部署，與州級掛包部門一道，全力以赴，積極推進扶貧工作。

加強組織領導，夯實工作基礎，確保工作力量堅強有力。自開展精準扶貧工作以來，市委政法委堅持每季度召開一次委務會專題研究扶貧工作，先后于2016年8月、2017年3月兩次及時調整充實扶貧工作領導小組和駐村干部，由委主要領導直接擔任工作隊長，確保兩人以上長期駐村開展工作。先后建立和完善多項工作協調機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”。根據階段性工作需要，不定期安排1/3以上干部駐村協助開展工作。今年下半年，全市開展新一輪再精準、再識別工作，按照要求，勝利村從建檔立卡戶中剔除13戶63人，其中香格里拉市委政法委掛包戶從2015年的10戶減少到現在的5戶。戶均掛包干部達2至3名，做到工作力量不減、力度不減。

不斷強化學習培訓，掌握政策規定，確保工作落實不走樣。精準扶貧工作原則性和政策性強，工作重點環節多，時間節點要求嚴。為確保工作不出差錯、不延誤，市委政法委從掛包領導、駐村工作隊及掛包干部等多個層次進行專題學習和培訓，對標對表，一環一環弄清工作方法步驟，一項一項明確工作目標任務，做到心中有數，保證工作落實不走樣。

不斷強化駐村工作隊作風建設，團結干事，確保精準扶貧風清氣正。兩年多來，市委政法委始終堅持把扶貧工作隊作風建設作為精準扶貧工作的有力保障，用精準扶貧成效檢驗干部作風，用干部作風來保障精準扶貧，實現了作風建設與精準扶貧雙推進。首先，做到建章立制，加強隊員管理。明確駐村幫扶工作請銷假、工作情況月報告等制度，要求工作隊員不得擅自離崗和無故脫崗，切實做到吃住在村里、工作生活在村里，與農民群眾同吃同住同勞動。隊員之間加強團結，心往一處想，勁朝一處使，擰成一股繩，形成工作合力。其次，強化服務意識、紀律意識。注重把群眾的“思、盼、急、難”放在首位，重點突破抓落實，持之以恒求實效，真心實意解民情、幫民困、聚民心，辦實事、做好事。在平常工作中，按照“兩學一做”學習教育及“三村七進一行動”工作要求，經常組織學習活動，重點學習黨章、黨紀黨規和扶貧領域執紀問責相關規定、典型案例等，切實把思想和行動統一到中央、省、州、市有關作風建設的新精神、新部署和新要求上來，進一步查擺和解決“不嚴不實”問題。加強對典型案件的剖析和警示教育，切實用身邊事教育身邊人，樹立紀律和規矩的“紅線”意識，為全村扶貧攻堅營造風清氣正的環境。

不斷加大資金物資扶持力度，精準發力，確保扶貧產業項目落地。扶貧工作隊始終堅持加快發展和維護穩定兩手抓、兩手硬，以發展保穩定，以穩定促發展。結合勝利村實際，扶貧工作隊規劃產業發展，于2016年組織村“三委”及部分村民到哈巴村花椒種植基地參觀學習。動員全村調整產業結構，種植青花椒300畝，從青稞、洋芋、葡萄種植及豪豬、牦牛養殖等方面入手，因地制宜培育農村產業和村級集體經濟。自實施精準扶貧工作以來，市委政法委共計投入產業扶持資金30萬元，短平快項目資金12萬元，貧困戶建房資金4萬元，水泥85噸，爭取困難學生補助金及貧困戶慰問金13000元，職工捐資助學4700元。

不斷強化措施，對標對表，扶貧工作取得階段性成果。按照“一村一策一單位、一戶一法一干部”的要求，扶貧工作隊深入基層走訪調研，進村入戶，了解群眾心聲，面對面、心貼心溝通、交流。根據貧困戶致貧原因，結合當地產業發展狀況，制定切合實際的村級脫貧方案和年度實施計劃，根據貧困戶類型、貧困原因、脫貧需求和發展方向，圍繞脫貧目標和時限要求，因村、因戶制定脫貧辦法和路徑措施，實現精準施策。

2017年10月，第三方評估《香格里拉市精準扶貧咨詢報告》顯示：東旺鄉勝利村2017年底所有貧困戶可以全部脫貧，貧困發生率為0%；按照“10類人員”要求，不存在錯退，錯退率為0%；在動態調整中沒有新增貧困戶，且不存在漏評，漏評率為0%，精準扶貧工作取得了階段性成果，為實現貧困戶如期脫貧、全村如期脫貧摘帽打下了堅實基礎。