扶貧東風暖永春——維西縣永春鄉脫貧攻堅紀實

來源:香格里拉網 作者: 發布時間:2017-12-08 09:31:03

一條條康莊大道向遠方延伸。永春鄉完成通組道路硬化,改善了交通基礎條件。

冬日暖陽灑滿營盤村民小組,錯落有致,充滿納西族建筑風格的民居,青山環抱、綠水長流,似一幅淡雅、閑適的水墨畫。

營盤村口一棵300多年樹齡的核桃樹下,一位老人說,前幾年營盤村泥巴路、人畜混居、居住環境“臟亂差”,現在大變樣了。走進村中,勞作歸來的村民臉上帶著溫暖的笑容?!扒皫滋?,我家在臨滄的姨媽回來探親,一進村就接連說了三個想不到,想不到村里的道路這么好走,想不到村里的房子這么漂亮,想不到鄉親們的日子這么舒暢。”營盤村民和建衛向記者說。

其實,和建衛的姨媽離開營盤才兩年時間,營盤就發生了“三個想不到”的變化。

“我家在營盤算是經濟收入中等人家。這幾年,我們村的日子一家比一家好,村里有一個風氣,比勤勞、比腦瓜子、比錢袋子、比房子、比培養孩子?!焙徒ㄐl說。

這一比,比出了精氣神,比出了好日子。營盤精準扶貧“四改一統一”工程,以政府每戶投入2萬元的的資金撬動農戶戶均4萬多元的投資。

政通人和,春暖花開。像營盤村一樣,精準扶貧浩蕩東風催生永春滿園春色,激發起全鄉各族干部群眾脫貧摘帽的豪情壯志!

新思路 新氣象

“永春脫貧攻堅依然面臨扶貧基礎條件差、貧困人口多、貧困程度深的狀況。2017年初,全鄉共有未脫貧建檔立卡貧困戶972戶3585人。” 永春鄉黨委書記李忠民說。

攻下“硬山頭”需要好思路、硬作風。在省委、省政府,州委、州政府的堅強領導和關心支持下,永春鄉按照縣委提出的打贏“兩場戰役”、用好“兩股力量”、抓好“五項工作”、實現“四好目標”的扶貧攻堅思路,結合實際,提出并實施“126347”精準扶貧思路舉措,即:認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,立足鄉情,圍繞脫貧攻堅“一個中心”,筑牢戰斗堡壘,激發“掛包幫”干部、鄉村兩級干部和群眾內生動力“兩股力量”,打好易地搬遷、基礎設施、增收產業、人居環境、公共服務、素質提升“六大戰役”,推動思想觀念、生活方式、生產方式“三個轉變”,實現如期脫貧、和諧穩定、秀美家園、人民滿意“四個目標”,做到蓋好安居房、修好致富路、造好穩產田、抓好增收業、育好文化人、護好環境美、選好帶頭人“七個好”。

俯下身子“掛包幫”,腳踏實地抓落實。11月21日中午,永春鄉黨委書記李忠民的手機報了一個信息:“你步行300萬步”。此刻,李忠民正走在四保村的羊腸小道上。這個記錄是從2017年1月開始的,意味著李忠民每天平均在鄉間道路上奔走6公里多。難怪李忠民的妻子說:“我老公脫家了?!?/p>

天天走,這是基層干部的工作常態。開展精準扶貧“掛包幫、轉走訪”工作以來,省委領導掛鉤永春鄉,省財政廳等部門掛包永春鄉6個村。省、州、縣、鄉四級部門647名干部與1507戶貧困戶結對成“親戚”。各級黨員干部“帶著感情、帶著擔當、帶著敬畏”,全鄉干部職工,特別是扶貧干部始終保持了“脫皮脫家脫休”的工作狀態和奉獻精神,做到“舍小家、顧大家”,持續發揚“5+2”、“白加黑”工作精神,努力用意志、汗水、心血,扛實了脫貧攻堅責任擔當。

筑牢堡壘 凝心聚力

11月22日,小雪節令,天氣陰冷。晚上7時,夜幕降臨,永春鄉三家村黨總支第三支部活動場所一場別開生面的學習活動正在舉行。第三支部36名黨員和120名群眾聚精會神地聆聽鄉黨委書記李忠民題為《學習貫徹黨的十九大精神,爭做新時代新型農民,決勝全面小康》為題的十九大精神宣講。就在同一時間,永春鄉鄉長蜂云林在美光村宣講黨的十九大精神。

“進入新時代,干部群眾學習提高非常重要。我們鄉今年就要脫貧出列,時間緊、任務重,干部群眾白天忙得不亦樂乎,很難抽出時間學習。怎么辦?鄉黨委通過廣泛征求干部群眾意見,拿出解決工學矛盾的有效方法,開辦永春鄉新時代農民夜校,既不誤工作又為干好工作充了‘電’,真正實現學習工作雙推進。”永春鄉宣傳委員和珊的話道出了永春鄉黨委政府開辦永春鄉新時代農民夜校的初衷。

從實際出發,永春鄉制定了開辦新時代農民夜校的實施方案,成立領導小組,加強領導,并對指導思想、目標任務、工作要求等作出明確規定。各村總支書記為任職村農民夜校校長,鄉黨委政府班子成員擔任理論教員,聘請農技專家擔任臨時教員。

三家村共產黨員、村委會副主任張功惠說:“進入新時代,我深感跟不上趟,需要學習的理論知識很多,需要學習的農業實用技術也很多。不學不行啊,不學就會落伍,不學就不能起到共產黨員的先鋒模范帶頭作用?!睆埞莸脑挶磉_了參加學習的全體共產黨員和群眾的心聲。

通過開辦農民夜校宣講黨的十九大精神,結合開展“自強、誠信、感恩”主題教育實踐活動,讓習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為群眾改變貧窮面貌的強大動力,煥發群眾“脫貧不能等靠要、幸福要靠雙手創”的精氣神。

路線圖和規劃表確定后,是否能如期脫貧,人是決定因素,加強基層組織建設是根本保障。永春鄉把基層黨建工作與精準扶貧工作深度融合,讓基層黨組織建設成為推進脫貧攻堅工作的核心力量。通過調整充實村總支書記、支部書記隊伍,壓實責任,深入開展“雙聯共建”活動,增強基層黨組織凝聚力戰斗力,采取“1+1”、“N+1”等方式,建立省財政廳與永春鄉三級黨組織結對共建的“三級聯建”機制,在人、財、物等方面得到省財政廳的大力支持,有力地推動了永春脫貧攻堅。同時,結合永春地域特點,適時出臺啟動跨區域“鄉鄉聯建、村村聯建”機制,促進了邊界地區和諧穩定。夯實了組織基礎,建強了黨員隊伍,強化了服務功能,為實現永春鄉與全省、全州、全縣同步全面建成小康社會提供堅強的組織保障。

住進安居房 心里暖洋洋

“我住了大半輩子的木楞房和土基房,今天住上了這么漂亮的新房,感謝各級黨委政府,感謝黨的好政策。”東山村民小組65歲的老黨員李宗煜望著自家兩層樓的新房掩飾不住內心的喜悅。

“只有緊抓脫貧摘帽發展機遇期,加強基礎設施建設,才能夯實發展基礎,最大限度改善民生?!崩钪颐裾f,“在省、州、縣各掛幫單位的幫扶支持下,通過實施易地搬遷、就地整組改造、基本公共服務和基礎設施建設等項目,永春鄉發展條件更加堅實?!?/p>

2016年以來,全鄉11個易地扶貧搬遷點347戶1204人按時、順利完成了搬遷。通過協調整合資金,共實施通村組道路硬化102.5千米,村內戶外道路硬化36萬余平方米,基本實現覆蓋全鄉6個建制村。實施了60個村民小組文化活動室建設,完成38個村民小組安全飲水,完成3500畝高穩產田改造,完成5個村衛生室和村委會建設任務。安裝太陽能熱水器1000臺、太陽能路燈1155盞,建設衛生廁所2850個,啟動1051戶農家菜園建設,牲畜養殖圈舍改造1950戶。鄉村面貌煥然一新,人居環境顯著改善。

木梨種植培訓。

開辦以村為單位的農民夜校。?

慶福村集體經濟蔬菜大棚。

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實施“四改一統一”工程后的拖枝村民居。

拖枝村黨員在活動日義務參加環境整治行動。

?? 產業鏈上摘窮帽

美光村在馬邊海村民小組積極探索“總支+公司+基地+農戶”的股份合作模式,讓貧困群眾足不出戶就實現了增收致富。該村民小組組長蜂繼榮說:“村黨總支與維西縣供銷土產公司合作,并跟我們村民小組抱團發展后,村民每年都能得到土地租金、務工工資、賣肥料和山基土、年底分紅4份收入。去年,全小組22戶村民戶均收入超過1.5萬元?!薄坝谢畲蠹乙黄鸶?,有錢大家一起賺?!痹摯迕裥〗M村民漢金順插話道:“如果基地有活計,我們就一起去做;沒有,大家就在自家地里管護中藥材或在家飼養豬雞,干點家務?!?/p>

美光村黨總支書記李樹雄說:“抱團發展集體經濟,不但使70多戶村民人均可支配收入從去年前的1400元,迅速增加到了現在的6000元,還有效激發了貧困群眾的內生動力,為按時實現精準脫貧,形成增收長效機制奠定了良好的基礎?!?/p>

慶福村東山村民小組在加大村民種養業技能培訓的同時,還依托龍頭企業擴大產業發展規模,成立了以黨支部為核心、農戶為主體、龍頭企業為紐帶的巖東種養殖農業合作社,將支農資金、農戶土地和生產資料、勞動力、自有資金等納入合作社,進行資產化股權式量化,實行統一經營管理。去年,該村民小組以訂單農業的方式發展中藥材種植,戶均增收6000多元,入股蛋雞養殖場年分紅13萬元,戶均增收3000多元。

為讓群眾特別是建檔立卡貧困戶持續、穩定增收,永春鄉抓住財政支農資金股權量化改革的契機,引進龍頭企業參與脫貧攻堅,抱團發展“公司+合作社+基地+農戶”的特色產業,做大做強以中藥材種植為主的健康事業、以中華蜂養殖為主的甜蜜事業和以冰葡萄產業為主的幸福事業,建設萬畝中藥材、萬頭土豬和萬羽蛋雞等8大產業基地,確保增收產業覆蓋到每一戶建檔立卡貧困戶,加快貧困群眾脫貧摘帽步伐。

“群眾的愿望就是我們的努力方向,我們深知,發展增收產業是貧困群眾穩定增收、持續增收,如期脫貧和逐步小康的根本舉措?!贝蝽懢珳史鲐毠詰鹨詠?,永春鄉先后引進 蘭草、藏地天香、富民、蜜多潤、吉順、維西土特產、“三鍋莊”、宏達等9家有市場、有實力、有社會責任擔當的企業,牽引永春鄉以中藥材種植為主的健康事業、以中華蜂養殖為主的甜蜜事業和以冰葡萄產業為主的幸福事業等3大產業蓬勃發展,建設“四千四萬”8大產業基地,即萬畝中藥材基地、萬頭土豬基地、萬羽蛋雞基地、萬只烏骨羊基地;千畝稻田養魚基地、千箱中華蜂基地、千畝冰葡萄基地、千畝水果基地,確保增收產業覆蓋到每一戶建檔立卡貧困戶,形成“公司+合作社+農戶+基地”的完整農業產業鏈條,實現產業全覆蓋,以“村有集體經濟、組有專業合作社”的思路,引導和鼓勵村組積極發展和成立有質量、高效益的集體經濟和專業合作社, 加快推進新型經濟組織全覆蓋,逐步提高農村生產組織化程度,增強群眾的商品意識和積累能力,不斷加強產業結構調整,切實改變傳統產業模式和脫貧攻堅單家獨戶、單打獨斗的局面,實現每個建檔立卡戶有1個新經濟組織來帶動、有1個龍頭企業來輻射、有1項好的產業來覆蓋,形成“公司+合作社+農戶+基地”的完整農業產業鏈條,普惠全鄉群眾。

村有集體經濟,組有專業合作社,群眾有收入。壯大村級集體經濟是增強基層組織凝聚力戰斗力,打贏脫貧攻堅戰、振興鄉村的必由之路。永春鄉按照縣委“村有集體經濟、組有專業合作社”的要求,堅持把發展壯大村級集體經濟作為增強村級組織造血功能的重中之重,整合利用有限的扶貧項目資金,注重發揮市場作用,調動社會資本參與扶貧的積極性,加強與龍頭企業合作,以村黨組織為核心,推行“合作經濟”、“股權量化”、“土地流轉”等生產方式,推動土地流轉、股權量化改革、發展特色農業、培育電商經濟,進一步盤活農村資產資源,增加群眾財產性收益,促進一二三產業融合發展,建立規?;⒓s化產業基地,實現村級集體經濟可持續發展。截止目前,全鄉已建成11個村級集體經濟,最高年收益31萬元。

留住青山綠水 記住鄉愁

從永春河東岸遠眺慶福河西村民小組,一幅“濃妝淡抹總相宜”的美麗畫卷闖入眼簾:青山環抱,樹在村中、村在樹中,具有濃郁白族建筑風格的民居在綠蔭中顯得格外美麗。

河西村民小組是一個白族聚居的村子。實施“四改一統一”工程后,這里的76戶居民保留了濃郁的白族文化,留住青山綠水,記住美麗鄉愁。

永春鄉居住著傈僳族、納西族、白族、彝族、普米族5個世居民族,形成一村一族、一村一民族特色文化的獨特景觀。千百年來,各族人民在永春這塊美麗的土地上和睦相處,共生共榮,創造出特色鮮明的民族民間文化。沿著永春河逆流而上,不到一個小時的車程,沿途就能飽覽納西族、白族、彝族、普米族文化。

3月8日,永春鄉慶福村草壩子傈僳族群眾在民族文化活動場舉行民族民間文化展演,跳起歡樂的“瓦器器”,舞動熱情奔放的阿尺目刮,打心底唱出共產黨好、社會主義好、民族大團結好、改革開放好、民族區域自治制度好的主旋律。

這是永春鄉民族民間文化保護與傳承的一個縮影。在實施“四改一統一”工程中,該鄉高度重視民族民間文化的保護與傳承,形成“一村一特色”民族民間文化景觀,為發展鄉村旅游業注入文化之魂。

該鄉“四改一統一”工程以“記住鄉愁、留住青山綠水、改善人居環境、建設特色鄉村”為基本遵循,做到不挖山、不填地、不砍樹,依山就勢、錯落有致,小規模、組團式、微田園,栽本地樹、讓房屋外觀與環境融合。在建筑風格上,房屋外形融入民族特色建筑文化。在建設方式上,按照“建、改、?!币?,創造獨具地方自然特征的農村景觀,并延續優秀傳統文化,營造出具有濃郁民族特色的美麗宜居新農村?!?/p>

“我們這里生態好,發展環境好,很多游客到我們山莊品嘗原生態食品,生意越來越好?!睉c福村草壩子村民小組群眾陳利剛說。

隨著農村人居環境的改善,永春鄉鄉村旅游業似雨后春筍般蓬勃發展,有力帶動農民增收致富。到目前,永春鄉有7家休閑山莊已開門迎客,有2家正在建設中。

“‘四改一統一’改變的不僅僅是村容村貌,而且還改變了人的精神面貌,形成了文明新風。”永春鄉鄉長蜂云林說。

今年3月12日,慶福村西山村民小組群眾積極參加“植樹造林、綠化河西”行動。在植樹現場,村民鄧峰說:“現在,我們村已經把植樹造林,綠化美好家園納入村規民約里面了,村里每家每戶以及道路兩旁都栽種了樹木、種上了花,家家都講衛生,戶戶都自覺打掃路面,現在村里村容村貌變化大了?!?/p>

在推進“四改一統一”中,永春鄉深入開展“永春好人”評選表彰活動,樹典型,學典型,弘揚社會主義核心價值觀,促進鄉風文明建設。該鄉形成了比勤勞、比腦瓜子、比錢袋子、比房子、比培養孩子的“五比”村風。今年,永春鄉小學、初中、高中生入學率均達100%,沒有一名學生因貧困而輟學,群眾積極參加實用技術培訓,掌握致富本領,為打贏脫貧攻堅戰提供思想保障和智力支撐。

“我們認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,像對待生命一樣呵護生態,像保護眼睛一樣保護環境,加強生態文明建設,提升人居環境?!崩钪颐裾f。永春鄉黨委、政府抓實美麗宜居鄉村建設,提升農村人居環境,引導群眾真正轉變生產生活方式,保護青山綠水,養成良好習慣,過上現代、文明、安全、衛生新生活。通過整合省財政廳幫扶、三峽幫扶、整鄉推進以及危房改造資金,實施2850戶“改廚、改衛、改院、改廄、統一風格”的“四改一統一”項目,打造綠色村落,讓各族群眾在潛移默化中改變生產生活方式。打造慶福村河西組、東山組,拖枝村紅坡組、營盤組,菊香村菊香組,三家村橋頭大村組、七一組等傈僳、納西、彝、白、普米五個民族的民族團結示范村,實現各民族在精準脫貧中共同團結奮斗、共同繁榮發展。

崇尚勞動  脫貧光榮

今年7月16日,永春鄉800戶精準扶貧建檔立卡戶主動提出提前脫貧摘帽。“我們的收入已經超過貧困線,我們吃不愁穿不愁,住房就學就醫有保障”是他們提出提前摘掉貧困帽子的理由。

不爭著戴貧困帽子的根子在于永春鄉各族群眾觀念發生轉變,脫貧致富的內生動力日趨強勁。

“抓好脫貧攻堅關鍵在增強貧困群眾脫貧致富的內生動力?!庇来亨l鄉長蜂云林說。永春鄉通過實施農村能人培養計劃和勞動力技能提升及轉移計劃,激發各族群眾內生動力,轉變群眾觀念,提高素質,增強脫貧本領,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。通過開展駕駛、廚師、泥水等實用技術培訓和種養殖技能培訓,提高了群眾技能素養,拓寬了貧困群眾就業渠道。通過建立“香格里拉永春之家”服務站,為更多群眾走出家門外出務工提供就業崗位、政策咨詢等優質服務,把服務農民工工作延伸到州府。通過設立“脫貧光榮致富獎”,全鄉呈現出各族群眾爭相脫貧的良好氛圍。

小康夢想催人急,扶貧春風暖永春。如今,永春鄉扶貧攻堅呈現“四個向好”, 即:脫貧基礎條件不斷向好、群眾脫貧意識不斷向好、脫貧效果不斷向好、脫貧信心不斷向好。站在新起點,開啟新征程。永春鄉黨委、政府將緊緊圍繞省委、州委、縣委的決策部署,在省州縣黨委政府的堅強領導下和各級掛包單位和各部門的關心支持下,大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康社會、實現跨越發展努力奮斗!(楊洪程)

責任編輯:李毅寧
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