為香格里拉人民謀幸福

“十九大報告指出，要‘永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。’對于香格里拉市來說，讓每一位群眾過上幸福小康的生活就是市委、市政府奮斗的目標(biāo)！而要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)工作。”香格里拉市市長陳群在接受記者采訪時這樣說。

他說，黨的十九大召開以來，香格里拉市各級干部群眾堅持把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)，掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮。通過召開中心組學(xué)習(xí)會、常委會，上黨課等方式全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)十九大相關(guān)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真讀原文、悟原理，深入理解十九大報告的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，領(lǐng)會當(dāng)前和今后一個時期全黨工作的目標(biāo)任務(wù)，切實把思想行動統(tǒng)一到十九大精神上來。全市各級黨委（黨組）、黨支部采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和研討交流等多種形式，利用報紙、展板、電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等載體，大力學(xué)習(xí)宣傳十九大精神，并在全市范圍深入宣講，使十九大精神入腦入心，激發(fā)干部職工工作熱情。

“習(xí)近平總書記說過‘脫貧攻堅是一場輸不起的戰(zhàn)斗’，對香格里拉市來說更是一場不能輸?shù)墓詰?zhàn)。”談到香格里拉市的脫貧攻堅工作，陳群這樣說，香格里拉市80%的國土面積屬于高寒山區(qū)，是眾多農(nóng)牧民的生活棲息之地，2000年，香格里拉市被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。目前尚有貧困人口14764人，貧困發(fā)生率為11.97％。大部分貧困人口居住地自然環(huán)境惡劣、災(zāi)害頻繁、返貧率極高，上學(xué)、就醫(yī)、出行難的問題突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全面建成小康社會的目標(biāo)差距大，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

“習(xí)近平總書記高度重視脫貧攻堅工作，多次發(fā)表重要講話對脫貧攻堅工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，特別是在十九大報告中對脫貧攻堅工作提出了許多新思想、新部署、新要求，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的脫貧攻堅工作提供了根本遵循和行動指南。”

 陳群說，香格里拉市委、市政府把脫貧攻堅列為“十三五”期間的重點工作，提到當(dāng)前最大的政治任務(wù)上來，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，由市委書記掛帥指揮、親自抓；進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)構(gòu)，加大人力、物力、財力的投入；成立市扶貧開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會、市扶貧開發(fā)建設(shè)指揮部、市扶貧開發(fā)建設(shè)有限公司4個機(jī)構(gòu)組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立扶貧工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一建立脫貧攻堅隊伍。同時實行省、州、市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級干部整體聯(lián)動，建立健全全市脫貧攻堅“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機(jī)制，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力保障。

2017年，香格里拉市委、市政府緊扣“兩不愁三保障”，抓好脫貧攻堅兩個“百日會戰(zhàn)”和“苦戰(zhàn)60天、兌現(xiàn)軍令狀”各項工作任務(wù)，出臺《精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)扶持方案》《健康扶貧實施方案》等政策文件，16個易地扶貧搬遷點實現(xiàn)100%入住，實施農(nóng)村危房改造1003戶，農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程受益11377人，新（改）建活動場所294個，網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋所有行政村，電子商務(wù)服務(wù)站覆蓋所有貧困村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越。扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金6200萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6045萬元；發(fā)放貧困生資助金771萬元，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%，涉農(nóng)資金整合7.2億元，脫貧攻堅工作取得一定成效。

“2018年，是實現(xiàn)脫貧摘帽、全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵之年。作為深度貧困地區(qū)，如期實現(xiàn)脫貧摘帽時間緊、任務(wù)重，群眾實現(xiàn)長期增收制約因素多。我們的脫貧攻堅工作面臨的壓力很大。”陳群說，當(dāng)前，迪慶被黨中央、國務(wù)院列入全國“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)，這是中央對迪慶的關(guān)懷，更是對我們的鞭策。2018年，香格里拉市委、市政府將按照習(xí)近平總書記“六個精準(zhǔn)”的根本要求和十九大作出的新部署，量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實化政策措施，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把脫貧攻堅思路同決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)貫通起來，同解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會主要矛盾貫通起來，同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等貫通起來，把脫貧攻堅工作同中央有關(guān)政策相銜接、同香格里拉實際相對接、同其他工作相統(tǒng)籌，做到相互促進(jìn)、相得益彰，凝聚成推進(jìn)脫貧攻堅的強大動力合力。全面落實《全力推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅實施方案》，持續(xù)加大投入力度，整合使用財政涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅“八大工程”，不斷完善水、電、路、網(wǎng)及衛(wèi)生、教育、文化、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村組道路硬化實現(xiàn)全覆蓋，完成農(nóng)村危房改造，農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。廣播電視“村村響”覆蓋所有自然村，新（改）建村級幼兒園、村級衛(wèi)生室、綜合性服務(wù)場所，全方位改善基層基礎(chǔ)條件。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，落實好產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過“龍頭企業(yè)+總支+合作社+能人+基地”模式帶動群眾增收。支持州外引進(jìn)企業(yè)發(fā)展，扶持州市企業(yè)發(fā)展。吸引農(nóng)民以資金、土地、勞動力入股入社，實現(xiàn)增加流轉(zhuǎn)土地收入、務(wù)工收入和提高勞動技能的“兩增一提高”，貧困戶產(chǎn)業(yè)收入增長。大力實施教育脫貧，全面抓好控輟保學(xué)工作，完善覆蓋各學(xué)段、多層次貧困生救助補助機(jī)制。推進(jìn)健康扶貧工程，落實好健康扶貧30條措施。積極推進(jìn)生態(tài)脫貧。堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，健全完善政府、社會救助機(jī)制，防止因病、因?qū)W、因災(zāi)致貧返貧。

“2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的重要之年，是‘十三五’規(guī)劃的承上啟下之年，是實現(xiàn)脫貧摘帽、全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵之年。香格里拉市將在脫貧攻堅、擴(kuò)大投資、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量效益、激發(fā)活力、環(huán)境美化、富民惠民上實現(xiàn)新突破，努力讓香格里拉群眾過上安居樂業(yè)的好日子。”陳群充滿信心地說。