依法履職促發(fā)展 司法為民提公信——州中級人民法院工作綜述

2017年，全州法院緊緊圍繞全州跨越發(fā)展大局，充分發(fā)揮審判職能，聚焦執(zhí)法辦案，強化隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推進司法改革，全力打造“五個司法”，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。

依法履職擔當 服務(wù)大局彰顯作為

2017年，全州法院共受理案件3521件，審、執(zhí)結(jié)2503件,同比增加692件和344件，上升24.5%和15.9%；州法院受理案件377件，審、執(zhí)結(jié)301件，同比增加27件和35件，上升7.7%和13.2%。

堅持嚴懲處，依法維護社會穩(wěn)定。一年來，全州法院共受理刑事案件278件，審結(jié)230件，同比下降9.7%和12.9%；州法院受理刑事案件46件，審結(jié)40件，同比下降14.8%和上升11.1%。加強對破壞環(huán)境資源方面刑事案件的審理，為守護迪慶綠水青山、生態(tài)文明保駕護航。

堅持重調(diào)節(jié)，積極調(diào)節(jié)民事經(jīng)濟關(guān)系。一年來，全州法院共受理民商事案件2110件，審結(jié)1614件，同比上升13.9%和9.6%；州法院受理民商事案件253件，審結(jié)217件，同比上升4.1%和7.4%。

堅持強法治，努力營造依法行政的法治環(huán)境。一年來，全州法院受理行政案件17件，審結(jié)15件，同比上升54.5%和114.3%；州法院受理行政案件10件，審結(jié)8件，同比上升150%和166.7%。

堅持有擔當，主動融入全州中心工作。加強綜治維穩(wěn)，繼續(xù)推進州委提出的在全州開展“三村七進一行動”工程，全面推進全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展 “陽光司法工程”活動，讓庭審深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等，積極開展以案釋法，扎實推進“法律知識七進”活動，提升群眾法治意識。全力做好精準扶貧工作，先后為扶貧掛鉤點解決扶貧資金共計25.08萬元。

堅持司法為民 司法公信力不斷提升

依托信息化平臺，推進訴訟服務(wù)不斷延伸。加強巡回辦案力度，運用移動數(shù)字法庭開展巡回辦案，為交通不便、路途遙遠的群眾提供良好的司法服務(wù)。加大訴訟服務(wù)的延伸力度，在重點和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了訴訟服務(wù)一體機，為轄區(qū)異地立案提供了便利條件，極大地減少了當事人的訴累和司法成本。充分運用信息平臺的服務(wù)功能，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢、異地立案，讓訴訟服務(wù)更加科學(xué)、更加高效。著力抓好訴訟電子卷宗同步生成工作，方便卷宗電子化的橫向流轉(zhuǎn)和縱向流動。積極探索集中送達、法院專遞送達、電子送達等方式方法，進一步解決“送達難”問題。加強司法救助力度，全州法院對35名涉訴特困申請人進行國家司法救助，救助金達24.1萬元，為確有經(jīng)濟困難的91名當事人緩、減、免訴訟費75萬元。

全面破解執(zhí)行難，全力解決執(zhí)行難問題”。2017年，全州法院形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的共同治理執(zhí)行難共治格局。全州法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人295人次，限制高消費38人次，通過“總對總”網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人存款、車輛、工商登記信息12000多人次，凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款2400多萬元。全面進行網(wǎng)上評估、拍賣，全州法院已全部開通淘寶網(wǎng)拍賣平臺。州法院對9個案件的15宗標的物進行網(wǎng)絡(luò)拍賣40次，拍賣成交標的2個、成交額5594萬元，變賣標的2個、成交額1.75億元。一年來，全州法院受理執(zhí)行案件1116件，同比上升69.8%，結(jié)案644件，同比上升55.2%，執(zhí)結(jié)標的達2.93億元；州法院受理執(zhí)行案件68件，同比上升38.8%，結(jié)案36件，同比上升44%，執(zhí)結(jié)標的達2.2億元。

堅持司法改革 穩(wěn)妥推進司法責任制落實

穩(wěn)妥推進司法體制改革，司法責任制基本落實。全州法院分兩批遴選出入額法官71名，組建新型審判團隊，完善審判責任追究、績效考核等機制。全州向社會公開招聘了51名聘用制書記員和20名聘用制司法輔警，基本解決了司法輔助人員不足的問題。改變法律文書簽發(fā)流程，基本落實“讓審理者裁判，裁判者負責”的司法責任制總體要求。制定了《迪慶州中級人民法院關(guān)于審判執(zhí)行工作、行政綜合事務(wù)實行扁平化管理實施辦法》等八項制度，明確入額法官和院（庭）長每年辦案數(shù)量。一年來，院（庭）長帶頭辦理重大案件，法官回歸審判一線的氛圍正逐步形成。

創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，共同守護綠水青山。制定《關(guān)于建立迪慶州生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法協(xié)調(diào)機制的實施意見》，建立由州委政法委牽頭，以公安、檢院、環(huán)保、林業(yè)、國土、農(nóng)牧等12家為成員單位的環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，為開展好環(huán)境資源案件審判工作夯實了基礎(chǔ)。今年，在全國環(huán)境資源司法理論研究基地與實踐基地第二屆聯(lián)席會上，州法院被確定為全國第二批環(huán)境資源司法實踐基地，為守護好全州綠水青山提供強有力的司法保障。

建立毗鄰藏區(qū)法院司法協(xié)作機制，服務(wù)保障區(qū)域發(fā)展。州法院同四川省甘孜州中級人民法院、阿壩州中級人民法院、青海省玉樹州中級人民法院、果洛州中級人民法院、西藏自治區(qū)昌都市中級人民法院，共同簽訂了《川滇藏青四省（區(qū)）毗鄰藏區(qū)中級法院司法協(xié)作會議紀要》，就司法協(xié)作主要內(nèi)容、司法協(xié)作工作機制等，達成了28條合作協(xié)議，為推動藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會長治久安奠定了良好的基礎(chǔ)。

堅持自身建設(shè) 著力打造過硬隊伍

堅持政治建院，不斷提升法官干警政治素質(zhì)。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅持把理想信念作為法院隊伍建設(shè)的政治靈魂。開展“擁護核心·心向北京”主題教育，加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，切實增強“四個意識”。開展“最美雪域法官”宣講活動，引導(dǎo)法官干警堅定法治信仰，努力踐行為民司法的職責，全面提升法院干警政治思想素質(zhì)。

加大培訓(xùn)力度，不斷提升法官干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。全州法院組織參加最高法院藏漢雙語和巡回培訓(xùn)280人次，組織全州100名法官干警到廈門大學(xué)參加“綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班”。參加省高院和援藏法院組織的環(huán)境司法審判、破產(chǎn)案件審判、巡回審判、司法改革等業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)350余人次。有效提升了迪慶法院法官干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

開展系列活動，不斷提升法官干警精神風(fēng)貌。積極開展 “迎院慶·慶州慶60周年” 系列活動。圍繞最高人民法院“堅定理想信念·堅定法治信仰”全員讀書活動倡議，積極開展“書香·讀書會”。組織開展全州法院系統(tǒng)“天平杯”籃球運動會。加強法院文化陣地建設(shè)，創(chuàng)建廉政文化墻，不斷提升干警拒腐防變能力。建成了州法院法警訓(xùn)練室、職工活動室和院史陳列室，不斷豐富法院干警文體活動。積極參加省高院“夢想在崗位啟航”書記員大賽和“做合格司法警察”主題演講比賽州“五四”青年節(jié)徒步比賽等全民健身活動，充分展現(xiàn)法院法官干警良好的精神風(fēng)貌。

培育先進典型，不斷提升法官干警法治信仰。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，州法院被評為“迪慶州第十二批州級文明單位”。積極培育先進典型，大力弘揚社會主義核心價值觀，涌現(xiàn)出一批先進人物，維西縣法院陳章軍榮獲“云南十大法治新聞人物”，香格里拉市法院和建香榮獲“云南省道德模范敬業(yè)奉獻模范提名獎”。

建立監(jiān)督機制，不斷提升法官干警廉潔自律。全州法院認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”。建立廉政規(guī)范機制，確保法官“不敢為”；建立廉政文化建設(shè)機制，教育法官“不愿為”；建立廉潔制約機制，監(jiān)督法官“不能為”；建立廉潔激勵機制，實現(xiàn)法官“不必為”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持以零容忍的態(tài)度懲治司法腐敗。廣泛接受社會監(jiān)督，州法院聘任12名特約監(jiān)督員和5名廉政監(jiān)察員對法院工作進行全面監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員視察法院、旁聽庭審等活動。加強與新聞媒體溝通，及時發(fā)布司法信息，主動接受輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新媒體平臺作用，暢通民意溝通渠道。（央金拉姆）