海南瓊中：創(chuàng)新水環(huán)境治理 打造村村“綠富美

光明日報記者 王曉櫻

　　海南省瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)水央村，一個充滿現(xiàn)代氣息的小花園格外惹眼：白色柵欄里一座紅頂白墻的小房子被平整的綠色草地圍繞，旁邊還栽種著郁郁蔥蔥的美人蕉、菖蒲、芡須草等植物。

　　“這是村里的污水處理設(shè)施，那座像別墅的小房子是配電房，草地下面藏著污水集中處理設(shè)備。”水央村黨支部書記許炳酌介紹。

　　正是靠著這個花園式的“人工濕地”污水處理系統(tǒng)，水央村全村40戶152人的污水排放難題解決了，困擾村里多年的又臟又臭難題，得以徹底消除。

　　“這是瓊中縣統(tǒng)籌推進富美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。2016年初以來，我縣率先在全省采用政府和社會資本合作（PPP）模式，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農(nóng)場、544個村莊開展富美鄉(xiāng)村水環(huán)境治理，探索出了一條保護生態(tài)環(huán)境、推進脫貧攻堅、提高農(nóng)民素質(zhì)的高效規(guī)范農(nóng)村污水處理新路子。”瓊中縣委書記孫喆表示。

　　瓊中縣位于海南中部，地處生態(tài)保護核心區(qū)，是海南三大河流——南渡江、萬泉河、昌化江的發(fā)源地，境內(nèi)河網(wǎng)密布，2700多平方公里的縣域范圍內(nèi)共有大小河溪241條，生態(tài)安全地位舉足輕重。

　　守護好綠水青山，助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村污水處理是一道繞不開的坎。但瓊中縣是國家級貧困縣，500多個村莊要推進污水處理工程，資金是首要難題。

　　在地方財力困難的情況下，瓊中縣創(chuàng)新投融資方式，建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，引入社會資本，率先在全省推廣運用“政府+社會資本合作”的PPP模式開展水環(huán)境治理。

　　2015年，瓊中縣與上海三乘三備環(huán)保工程有限公司簽訂框架協(xié)議，并合資組建了瓊中鑫三源公司，統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)村污水處理項目設(shè)計、融資、建設(shè)、運營。按照合同約定，瓊中3年內(nèi)將建設(shè)6個自來水廠、14個污水處理廠以及544個農(nóng)村生活污水處理站點，全部由鑫三源籌資、出資建設(shè)，建成后全面負責(zé)運營。項目運營30年（含建設(shè)期）后，鑫三源負責(zé)將全部產(chǎn)權(quán)以及運營權(quán)無償移交給政府，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　在推進富美鄉(xiāng)村建設(shè)進程中，瓊中縣還充分融入“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”這些元素，以現(xiàn)有農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底為基礎(chǔ)，因地制宜、科學(xué)施工，采取集中連片、分步實施方式，扎實推進水環(huán)境治理工作，逐步實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

　　許多曾經(jīng)偏僻、落后的瓊中農(nóng)村，現(xiàn)在外貌煥然一新。大邊村是瓊中首個富美鄉(xiāng)村水環(huán)境治理的村莊。如今，該村綠化覆蓋率達85%，房子蓋好了，路修通了，環(huán)境美了，村容村貌干凈整潔，村里的農(nóng)戶開始端上了鄉(xiāng)村旅游的“金飯碗”。

　　今年春節(jié)期間，瓊中縣還迎來了首批俄羅斯旅游團，與當(dāng)?shù)乩杳缤黄疬^大年。瓊中縣塹對村的黎苗族同胞身穿少數(shù)民族服飾，排著整齊的隊伍，手捧山蘭酒，熱情迎客來。游客與村民們歡快地跳著竹竿舞，互相祝酒對歌來慶祝新年。據(jù)統(tǒng)計，2017年瓊中縣接待旅游人數(shù)132萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.1億元。

　　《光明日報》（ 2018年04月19日?10版）