——德欽縣羊拉派出所先進事跡（中）

??? 羊拉像一個楔子，插在四川省甘孜州得榮縣和西藏昌都地區(qū)芒康縣的崇山峻嶺中。邊界線長147.5千米，與得榮縣和芒康縣8個鄉(xiāng)接壤。特殊的地理位置決定了羊拉邊界穩(wěn)定的重要性，鞏固邊界地區(qū)群眾之間的友誼、促進多邊交流合作成為羊拉派出所工作的重中之重。

???近年來，羊拉邊界未發(fā)生影響大的案件和事件，也沒有惡性群體事件發(fā)生，這與公安民警的細致工作和及時化解矛盾糾紛有很大關(guān)系。

???化解矛盾糾紛 促進轄區(qū)穩(wěn)定

???由于歷史遺留問題和現(xiàn)實利益問題交織，羊拉邊界還有草場、林地、水源、地界歸屬爭議。世世代代生活在這里的三省（地）群眾有聯(lián)姻、物資交換、互訪傳統(tǒng)，但有時也為一些利益發(fā)生矛盾沖突。

???羊拉鄉(xiāng)甲功村李明片區(qū)的蟲草山與芒康縣徐中鄉(xiāng)咱里丁小組的蟲草山是同一座大山。德欽縣委、縣政府高度重視維護邊界穩(wěn)定，羊拉派出所嚴格按照州委和諧平安邊界建設(shè)會議精神，與鄉(xiāng)黨委政府共同組成工作組，在李明片區(qū)開展法律法規(guī)宣傳，與芒康縣徐中鄉(xiāng)召開睦鄰友好邊界協(xié)調(diào)會，有針對性地研究蟲草山管控措施。每年蟲草采挖季節(jié)，派出所派出警力，扎營在海拔4700米的地方，管控群眾不越界采挖，每年干警住山60天左右。他們和群眾一樣，渴了喝雪水，餓了吃點干糧，沒有蔬菜時就采摘野菜，確保邊界長期穩(wěn)定。

???羊拉村登拉片區(qū)3個村民小組與芒康縣索多西鄉(xiāng)達海龍村山水相連。登拉片區(qū)擁有水源，達海龍村有豐富的植被，在世世代代生產(chǎn)生活中，雙方群眾形成了約定俗成的生活方式，達海龍村村民的牲畜可以越界過來喝水，登拉片區(qū)群眾可以越界過去砍柴火。

???2014年末，曾經(jīng)發(fā)生雙方先后把對方放養(yǎng)到自己地界上的牲畜宰殺的事件。雙方工作組和村民代表協(xié)商未果，在縣公安局民警協(xié)助下，派出所民警堅守崗位，開展邊界穩(wěn)控工作。直到2015年9月28日，雙方達成矛盾處置協(xié)議。期間，羊拉派出所和索多西派出所都及時派出警力，駐扎在登拉大橋上做雙方村民的工作。

???在羊拉派出所民警的工作中，這樣的事例還很多。他們及時化解村民鄰里糾紛、邊界糾紛，確保藏區(qū)和諧穩(wěn)定。

???對黨忠誠服務(wù)人民 建設(shè)和諧藏區(qū)

???藏區(qū)和諧穩(wěn)定關(guān)系國家安全，關(guān)系人民群眾生活安定。地處三省交界的羊拉，如何保持長期和諧、長期穩(wěn)定成為州、縣、鄉(xiāng)的工作重點之一。維護羊拉和毗鄰藏區(qū)和諧穩(wěn)定也成為羊拉派出所重要工作。

???加強協(xié)作交流，建立和諧邊界。為鞏固和發(fā)展邊界地方友誼，促進雙邊合作交流，推動邊界和諧安寧，依托州委、州政府和諧邊界建設(shè)的理念，建立和完善“跨越發(fā)展、長治久安”攻堅機制，羊拉派出所建立聯(lián)席會議和維穩(wěn)形勢研判會議制度，與毗鄰的8個鄉(xiāng)通過蟲草山共管、加強邊界矛盾糾紛排查化解、社會治安聯(lián)合管控、黨建工作共建、信息共享等多種形式，推動警務(wù)協(xié)作機制長效化、工作常態(tài)化，形成“上層多握手，下面少動手”的良好局面。

???加強寺院管理，促進轄區(qū)穩(wěn)定。羊拉派出所轄區(qū)內(nèi)共有7座寺院，其中，覺頂寺為西藏門巴鄉(xiāng)與羊拉鄉(xiāng)共管。為做好轄區(qū)寺院工作，落實宗教佛事活動審批制度，掌握轄區(qū)外籍僧人及游僧情況，派出所加強對轄區(qū)寺院走訪，深入了解僧人思想動態(tài)，并為僧侶生活提供幫助，開展送法、送十九大精神宣傳，傳遞黨的聲音，維護寺院穩(wěn)定。

???僧人魯茸農(nóng)布是羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村中米村民小組人。1992年出境在印度哲蚌寺學經(jīng)，2017年1月13日回國。他的戶口于2015年因無相片人員被注銷?；貒?，民警對他的思想動態(tài)進行全面了解，確定他無再次出境意向后，上報上級部門，為他解決戶口問題，并辦理第二代居民身份證。

???拿到戶口冊和身份證時，魯茸農(nóng)布感動地握住民警的手說：“謝謝政府，謝謝警察，雖然我在境外學經(jīng)多年，但我熱愛自己的祖國，絕對不做危害國家安定的事。”

???服務(wù)駐鄉(xiāng)企業(yè)，建設(shè)平安轄區(qū)。羊拉礦山離羊拉派出所有40分鐘的路程，道路崎嶇，給民警出警和日常檢查工作帶來一定困難。羊拉礦山也是羊拉鄉(xiāng)流動人口最密集、治安狀況最復雜的地方，為切實做好羊拉礦山安全管理，防止礦洞安全生產(chǎn)事故，派出所每月組織民警深入礦洞、炸藥庫等重點部位開展安全檢查。重點檢查礦區(qū)周邊環(huán)境、爆破場所以及安全防范措施的落實情況，與爆破員、安全員一同深入礦洞和臨時炸藥庫，細致檢查民爆物品存放、使用、監(jiān)控等情況，針對隱患問題提出整改意見，有效消除安全生產(chǎn)隱患。

???做忠誠衛(wèi)士 確保轄區(qū)安全

???過去，羊拉鄉(xiāng)修建公路時主要由村民投工投勞完成，由于山高路遠，修路所需的材料分配到村民小組，遺留在村民中的炸材較多，存在一定安全隱患。

???2016年，結(jié)合 “緝槍治爆專項行動”，羊拉派出所進一步加大危爆物品查繳工作，民警走村串戶，曉之以理動之以情，耐心向群眾宣講國家相關(guān)法律法規(guī)和私藏危險物品對建設(shè)和諧社會的危害性。通過說服教育，村民愿意支持派出所工作，積極上繳家里存放的危爆物品，共收到群眾主動上繳各類槍支34支、子彈2238發(fā)、炸藥590.5公斤、雷管1430發(fā)、黑火藥3.5公斤、導火索1671.3米，有效消除了轄區(qū)治安隱患。

???建立信息網(wǎng)確保信息暢通。羊拉地廣人稀，村組零星散落分布，社會治安形勢復雜，民警人均管轄181平方公里，派出所因地制宜，樹立“警力有限，民力無窮”的理念，整合轄區(qū)資源，不斷探索群防群治新模式，增強社會面防控力量，完善防控體系。

???依托良好的警民、警僧關(guān)系，發(fā)動黨員群眾、信息員、治安積極分子、僧侶組建200余人的“紅袖標”隊伍，形成“派出所+村委會+村民小組+寺院”的新型立體治安防控格局，實現(xiàn)轄區(qū)群防群治隊伍全覆蓋，營造“人人參與防范，共同維護治安”的良好氛圍。

???充分利用微信等通信工具，創(chuàng)建15個群組，實時掌握社情民意，實現(xiàn)轄區(qū)動態(tài)管控。堅持科技強警，強化信息共享，做到鄉(xiāng)政府所在地視頻監(jiān)控全覆蓋，建有2套卡口、2套人像比對系統(tǒng)，在迪慶邊遠的大山注入了支撐安全的科技力量。（ 程志開）