破繭化蝶繪就美麗村莊

——金江鎮(zhèn)車軸村精準扶貧工作見聞

● 陳 義

沐浴著精準扶貧工作的陽光雨露，香格里拉市金江鎮(zhèn)車軸村從一個貧窮落后的村子，破繭成蝶，蛻變成基礎設施改善、群眾致富有門路、村容村貌整潔的美麗村莊，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在金沙江邊。

擔當責任

——真情幫扶謀出路

金江鎮(zhèn)車軸村有16個村民小組，6個黨支部，農(nóng)業(yè)人口2315人，現(xiàn)有精準貧困戶62戶，貧困人口226人，大部分村民居住分散，交通閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展落后。

村黨總支書記、村委會主任饒毅說：“脫貧攻堅是現(xiàn)階段最大的政治任務，也是最大的民心工程，我們將帶著責任、帶著感情打好車軸村脫貧攻堅戰(zhàn)。”

記者在車軸村委會看到，墻上掛著精準扶貧思路、目標、任務，脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)圖以及《精準扶貧工作責任書》、《車軸村脫貧攻堅實施方案》等多項內容。

為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，村“三委”和香格里拉市政研室、市工商聯(lián)等掛包幫單位干部職工心連心、手牽手，走村入戶、發(fā)放問卷、看望貧困群眾、聽取民意，完善建檔立卡資料，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因等，結合實際，制定幫扶措施。駐村扶貧工作隊和市、鎮(zhèn)24名干部結對幫扶建檔立卡貧困戶，認真落實各級黨委政府的要求，嚴格按照“五個堅持、六個精準、五個一批”脫貧攻堅思路方針，整合各方人力、物力、財力，先后打響精準扶貧四個“百日攻堅戰(zhàn)”，通過分類施策和一戶一檔一策，落實產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等惠民政策，積極改善住房、就醫(yī)、上學等基礎條件，硬化村道、通電、供水、互聯(lián)網(wǎng)入戶，推進美化、亮化村莊建設，托起美麗鄉(xiāng)村新希望。

解決歷史“欠賬”

——基礎設施建設全面開花

一排排錯落有致的青瓦白墻的民房依山而建，水泥衛(wèi)生路一直延伸到家門口，有了綠樹的點綴和農(nóng)田的襯托，這里仿佛是一幅美麗的山水畫卷。

車軸村光明村民小組王文晉家喜事不斷。在精準扶貧工作的帶動下，一家人從半山腰的老宅搬進了路邊的新房子。走進王文晉新家，兩棟新建的房子嶄新整潔，裝修時尚，院子里打了水泥地皮，栽種了色彩各異的花草。王晉文的妻子說：“以前，我家住在半山腰，破舊不堪，住得擁擠，搬進新房子是我家三代人的夙愿，由于經(jīng)濟困難一直建不起新房子，精準扶貧給我家?guī)砹藢崒嵲谠诘暮锰帲K于實現(xiàn)了新房夢。”

在王文晉家的客廳，記者見到這樣一幅對聯(lián)“扶貧措施顯大智，惠民政策奔小康。”這是搬家之際，王文晉特意請村里的文化人寫的，看似一幅簡單的對聯(lián)，卻濃縮著群眾對精準扶貧工作和富民政策的感恩之情。

落后的基礎設施是車軸村一個歷史“欠賬”問題，住房困難、飲水困難、出行困難等嚴重制約著群眾生產(chǎn)生活發(fā)展。精準扶貧開展以來，掛包幫單位和鎮(zhèn)包村干部把基礎設施建設作為農(nóng)村扶貧工作的主要任務來抓，積極爭取基礎設施建設項目和資金，成立領導小組，統(tǒng)一協(xié)調各職能部門，協(xié)調處理糾紛問題，確保工程進展。同時，駐村工作隊與鎮(zhèn)、村干部一起召開群眾動員會，宣傳有關政策，聽取群眾意見，講解政策和項目建設意義，激發(fā)和提高了群眾參與建設的積極性。

一組數(shù)據(jù)展示了車軸村基礎設施變化成效：截至目前，該村投資217.53萬元實施通組道路9條，覆蓋全村16個村民小組；總投資360萬元建設了11個村民小組活動室和標準化籃球場；各種渠道爭取300萬元資金，續(xù)建完善車軸村文化園和集貿(mào)市場；總投資900萬元，修建田間溝渠44公里；完成太陽能路燈421盞；完成75戶群眾的人居環(huán)境提升工程；實施45戶貧困戶異地搬遷房屋建設（每戶補助5萬元）和33戶C級危房改造住房困難戶、15戶人居環(huán)境提升戶住房困難戶改造項目，92戶農(nóng)戶386人受益；投資20萬元實施寬帶互聯(lián)網(wǎng)入戶500戶工程，全體村民受益。該村基礎設施建設投入各類資金達3000萬元。

車軸村黨總支書記饒毅說：“自精準扶貧工作開展以來，我們村投入各類扶貧資金超3000萬元，有力帶動和加速了群眾的脫貧步伐。”如今，車軸村基礎設施實現(xiàn)“五個全覆蓋”，即數(shù)字網(wǎng)絡全覆蓋、太陽能路燈全覆蓋、太陽能熱水器全覆蓋、人畜飲水全覆蓋、村民活動室全覆蓋；實現(xiàn)了“三個基本覆蓋”，即水泥硬化路基本覆蓋、田間路基本覆蓋、農(nóng)田水渠基本覆蓋。

補齊短板

——富民產(chǎn)業(yè)“鼓”群眾錢袋子

“沒有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾不能真正的脫貧致富”。在精準扶貧工作中，車軸村提高站位，立足全局，強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)精準脫貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；聚焦脫貧目標，緊盯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準施策、精準發(fā)力，因地制宜培育壯大富民主導產(chǎn)業(yè)；突出重點，加強指導，抓好典型示范，及時總結有益經(jīng)驗，積極整合優(yōu)勢資源，壯大村集體經(jīng)濟，增強自身“造血”功能，提高村級組織帶領貧困群眾脫貧致富的能力。

車軸村因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地和畜禽產(chǎn)品基地，發(fā)展壯大高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生豬、肉牛、土雞等養(yǎng)殖業(yè)，推廣大蒜、烤煙、青稞等種植業(yè)，通過招商引資培育發(fā)展龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，組建村級集體經(jīng)濟組織，逐步形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持扶龍頭產(chǎn)業(yè)為主、輻射經(jīng)營實體，突出貧困人口、整體連片打造推進的原則和注重發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)與長遠增收致富產(chǎn)業(yè)相結合的原則。按照“強龍頭、優(yōu)布局、建基地、提規(guī)模、創(chuàng)品牌”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展、勞動力轉移、社會幫扶、鄉(xiāng)村旅游和電商扶貧。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級并有新突破、新亮點、新成效。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提振鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、貧困人口穩(wěn)定脫貧。

如今，放眼車軸村田間地頭、荒坡野林，一批批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始興起，成為富民增收的聚寶盆，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開始成型。

和記者說起車軸村的富民產(chǎn)業(yè)，精準扶貧工作隊干部們如數(shù)家珍，該村正按照“長短結合、以短補長”的發(fā)展思路，成立了“車軸村大澤綜合服務站”，以“合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的方式，推廣種植洋椒560畝，預計每畝收入達5000元，帶動400多戶群眾增收致富；以招商形式引進“貴州新仁縣阿藏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，借助“百萬造林”的大好時機，以訂單農(nóng)業(yè)形式推廣種植3250畝阿藏李子，每畝產(chǎn)值將在8000元左右，預計2020年將突破1.5萬畝的種植規(guī)模。同時，該村還借助得天獨厚的氣候和自然優(yōu)勢，推廣發(fā)展金鐵鎖、油牡丹等中藥材種植2000畝。

與此同時，一批批帶動群眾脫貧致富的優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)開始在車軸村方興未艾一一

該村在香格里拉市金江遇緣養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社標準化生豬養(yǎng)殖基地的帶動下，形成生豬產(chǎn)業(yè)化、標準化經(jīng)營，將帶動車軸村100戶以上農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。預計基地和農(nóng)戶全年共出欄商品豬15000頭。

在君翔養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)殖基地的帶動下，整合全村散養(yǎng)戶，采取統(tǒng)一運營、管理、技術服務的運作模式，發(fā)展規(guī)模化、標準化的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶動50戶農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。合作社基地專業(yè)培育母牛養(yǎng)殖和向外企引進幼牛，向農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術和銷售渠道。預計全年出欄肉牛250頭左右，基地養(yǎng)殖母牛150頭。

依托車軸村山區(qū)地理資源優(yōu)勢，在5個村民小組大力發(fā)展林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過長隆養(yǎng)殖有限公司基地建設，向農(nóng)戶提供20萬只雞苗，帶動100余戶農(nóng)戶發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，努力打造土雞生態(tài)品牌，形成標準化、規(guī)模化林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

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