——金江鎮車軸村精準扶貧工作見聞

● 陳 義

沐浴著精準扶貧工作的陽光雨露，香格里拉市金江鎮車軸村從一個貧窮落后的村子，破繭成蝶，蛻變成基礎設施改善、群眾致富有門路、村容村貌整潔的美麗村莊，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在金沙江邊。

擔當責任

——真情幫扶謀出路

金江鎮車軸村有16個村民小組，6個黨支部，農業人口2315人，現有精準貧困戶62戶，貧困人口226人，大部分村民居住分散，交通閉塞，農業生產基礎薄弱，經濟社會發展落后。

村黨總支書記、村委會主任饒毅說：“脫貧攻堅是現階段最大的政治任務，也是最大的民心工程，我們將帶著責任、帶著感情打好車軸村脫貧攻堅戰。”

記者在車軸村委會看到，墻上掛著精準扶貧思路、目標、任務，脫貧攻堅掛圖作戰圖以及《精準扶貧工作責任書》、《車軸村脫貧攻堅實施方案》等多項內容。

為打好扶貧攻堅戰，村“三委”和香格里拉市政研室、市工商聯等掛包幫單位干部職工心連心、手牽手，走村入戶、發放問卷、看望貧困群眾、聽取民意，完善建檔立卡資料，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因等，結合實際，制定幫扶措施。駐村扶貧工作隊和市、鎮24名干部結對幫扶建檔立卡貧困戶，認真落實各級黨委政府的要求，嚴格按照“五個堅持、六個精準、五個一批”脫貧攻堅思路方針，整合各方人力、物力、財力，先后打響精準扶貧四個“百日攻堅戰”，通過分類施策和一戶一檔一策，落實產業、教育、醫療、社保等惠民政策，積極改善住房、就醫、上學等基礎條件，硬化村道、通電、供水、互聯網入戶，推進美化、亮化村莊建設，托起美麗鄉村新希望。

解決歷史“欠賬”

——基礎設施建設全面開花

一排排錯落有致的青瓦白墻的民房依山而建，水泥衛生路一直延伸到家門口，有了綠樹的點綴和農田的襯托，這里仿佛是一幅美麗的山水畫卷。

車軸村光明村民小組王文晉家喜事不斷。在精準扶貧工作的帶動下，一家人從半山腰的老宅搬進了路邊的新房子。走進王文晉新家，兩棟新建的房子嶄新整潔，裝修時尚，院子里打了水泥地皮，栽種了色彩各異的花草。王晉文的妻子說：“以前，我家住在半山腰，破舊不堪，住得擁擠，搬進新房子是我家三代人的夙愿，由于經濟困難一直建不起新房子，精準扶貧給我家帶來了實實在在的好處，終于實現了新房夢。”

在王文晉家的客廳，記者見到這樣一幅對聯“扶貧措施顯大智，惠民政策奔小康。”這是搬家之際，王文晉特意請村里的文化人寫的，看似一幅簡單的對聯，卻濃縮著群眾對精準扶貧工作和富民政策的感恩之情。

落后的基礎設施是車軸村一個歷史“欠賬”問題，住房困難、飲水困難、出行困難等嚴重制約著群眾生產生活發展。精準扶貧開展以來，掛包幫單位和鎮包村干部把基礎設施建設作為農村扶貧工作的主要任務來抓，積極爭取基礎設施建設項目和資金，成立領導小組，統一協調各職能部門，協調處理糾紛問題，確保工程進展。同時，駐村工作隊與鎮、村干部一起召開群眾動員會，宣傳有關政策，聽取群眾意見，講解政策和項目建設意義，激發和提高了群眾參與建設的積極性。

一組數據展示了車軸村基礎設施變化成效：截至目前，該村投資217.53萬元實施通組道路9條，覆蓋全村16個村民小組；總投資360萬元建設了11個村民小組活動室和標準化籃球場；各種渠道爭取300萬元資金，續建完善車軸村文化園和集貿市場；總投資900萬元，修建田間溝渠44公里；完成太陽能路燈421盞；完成75戶群眾的人居環境提升工程；實施45戶貧困戶異地搬遷房屋建設（每戶補助5萬元）和33戶C級危房改造住房困難戶、15戶人居環境提升戶住房困難戶改造項目，92戶農戶386人受益；投資20萬元實施寬帶互聯網入戶500戶工程，全體村民受益。該村基礎設施建設投入各類資金達3000萬元。

車軸村黨總支書記饒毅說：“自精準扶貧工作開展以來，我們村投入各類扶貧資金超3000萬元，有力帶動和加速了群眾的脫貧步伐。”如今，車軸村基礎設施實現“五個全覆蓋”，即數字網絡全覆蓋、太陽能路燈全覆蓋、太陽能熱水器全覆蓋、人畜飲水全覆蓋、村民活動室全覆蓋；實現了“三個基本覆蓋”，即水泥硬化路基本覆蓋、田間路基本覆蓋、農田水渠基本覆蓋。

補齊短板

——富民產業“鼓”群眾錢袋子

“沒有產業支撐，群眾不能真正的脫貧致富”。在精準扶貧工作中，車軸村提高站位，立足全局，強化系統思維，統籌謀劃好產業精準脫貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰；聚焦脫貧目標，緊盯優勢產業，精準施策、精準發力，因地制宜培育壯大富民主導產業；突出重點，加強指導，抓好典型示范，及時總結有益經驗，積極整合優勢資源，壯大村集體經濟，增強自身“造血”功能，提高村級組織帶領貧困群眾脫貧致富的能力。

車軸村因地制宜發展農產品基地和畜禽產品基地，發展壯大高原特色農業產業，積極發展生豬、肉牛、土雞等養殖業，推廣大蒜、烤煙、青稞等種植業，通過招商引資培育發展龍頭企業，創辦農業專業合作社，組建村級集體經濟組織，逐步形成特色農業產業化。堅持扶龍頭產業為主、輻射經營實體，突出貧困人口、整體連片打造推進的原則和注重發展“短平快”產業與長遠增收致富產業相結合的原則。按照“強龍頭、優布局、建基地、提規模、創品牌”的產業扶貧思路，完善產業扶持政策，強力推進農業產業發展、集體經濟發展、勞動力轉移、社會幫扶、鄉村旅游和電商扶貧。發展主導產業，穩步推進農業產業帶建設，使農業產業優化升級并有新突破、新亮點、新成效。發展鄉村產業，提振鄉村振興，實現農業增效、農民增收、農村發展、貧困人口穩定脫貧。

如今，放眼車軸村田間地頭、荒坡野林，一批批優勢產業開始興起，成為富民增收的聚寶盆，“一村一品”的產業優勢開始成型。

和記者說起車軸村的富民產業，精準扶貧工作隊干部們如數家珍，該村正按照“長短結合、以短補長”的發展思路，成立了“車軸村大澤綜合服務站”，以“合作社+基地+農戶+市場”的方式，推廣種植洋椒560畝，預計每畝收入達5000元，帶動400多戶群眾增收致富；以招商形式引進“貴州新仁縣阿藏農業開發有限公司”，借助“百萬造林”的大好時機，以訂單農業形式推廣種植3250畝阿藏李子，每畝產值將在8000元左右，預計2020年將突破1.5萬畝的種植規模。同時，該村還借助得天獨厚的氣候和自然優勢，推廣發展金鐵鎖、油牡丹等中藥材種植2000畝。

與此同時，一批批帶動群眾脫貧致富的優勢養殖業開始在車軸村方興未艾一一

該村在香格里拉市金江遇緣養殖農民專業合作社標準化生豬養殖基地的帶動下，形成生豬產業化、標準化經營，將帶動車軸村100戶以上農戶發展生豬養殖產業。預計基地和農戶全年共出欄商品豬15000頭。

在君翔養殖農民專業合作社養殖基地的帶動下，整合全村散養戶，采取統一運營、管理、技術服務的運作模式，發展規模化、標準化的肉牛養殖產業，帶動50戶農戶發展肉牛養殖產業。合作社基地專業培育母牛養殖和向外企引進幼牛，向農戶提供養殖技術和銷售渠道。預計全年出欄肉牛250頭左右，基地養殖母牛150頭。

依托車軸村山區地理資源優勢，在5個村民小組大力發展林下土雞養殖產業。通過長隆養殖有限公司基地建設，向農戶提供20萬只雞苗，帶動100余戶農戶發展林下生態養殖，努力打造土雞生態品牌，形成標準化、規模化林下土雞養殖產業。

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