云南省委省政府辦公廳通知要求認真落實生態環境部部署禁止環境保護“一刀切”

為貫徹落實生態環境部《禁止環保“一刀切”工作意見》精神，云南省委辦公廳、省政府辦公廳今日聯合印發《關于禁止環境保護“一刀切”的通知》，堅決防止中央環境保護督察“回頭看”期間出現“一律停工停業停產”的做法，確保人民群眾生產生活正常穩定及“回頭看”工作有序推進。

?《通知》指出，各地區、各有關部門要建立立行立改、邊督邊改工作機制，切實推動突出生態環境問題整改落實。在問題整改過程中，要制定方案，堅持依法依規，注重統籌推進，嚴禁采取“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決禁止緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。對人民群眾環境信訪反映的問題，要“一事一辦”。

?《通知》要求，要把握重點行業和領域。工程施工方面，對依法依規取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目，不得采取集中停工措施。其中，不符合環境保護要求的，應針對具體環境問題開展整治；確需停工整治的應依法實施。工程建設項目的正常停工修整，應由施工企業自行安排，不得在“回頭看”期間要求集中修整。對非法工程建設項目以及環境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設項目，應依法依規查處、整治到位。生活服務業方面，對具有合法手續的餐飲、洗滌、修理等生活服務業，不得要求集中停工停業；確實存在突出環境污染問題的，應“一家一策”實施整治。對無合法手續且環境污染問題突出、群眾反映強烈的，應依法依規查處到位。確需對相關行業進行整治的，應制定整治方案，有序推進整治，不得簡單采取大面積停工停業等措施。養殖業方面，對具有合法手續、符合環境保護要求的畜禽和水產養殖行業，不得采取關停整治措施。對劃入禁養區而未及時清理退出的，要制定工作方案，加強政策銜接，按照時序推進，避免短期突擊關停，在清理退出過程中盡量減少養殖戶的經濟損失。對無合法手續且環境污染問題突出的小型養殖企業或養殖戶，要深入細致做好工作，在合理時限內有序整治到位。特色產業方面，對具有傳統優勢且分布相對集中的地方特色產業，在問題整改過程中要妥善處理、分類施策。對符合環境保護要求的，不得采取集中停產整治措施；對環境污染問題突出、群眾反映強烈的，要以問題整改為契機，加快園區化、集約化發展，推動產業優化升級，不得簡單擴大停產整治范圍。工業園區方面，對工業園區及其合法企業，不得簡單要求停工停產。對不符合環境保護要求的，要實施“一園一策”“一廠ー策”，根據具體環境問題采取整改措施。企業正常停產檢修工作應由企業自行安排，不得要求企業集中停產檢修。采石采砂采礦方面，對具有合法手續、符合環境保護要求的，不得采取集中停產整治措施；對具有合法手續但不符合環境保護要求的，要根據具體環境問題采取針對性整改措施；對無合法手續且不符合環境保護要求的，要依法整治，需停產關閉的堅決停產關閉。對位于自然保護區、飲用水水源地或其他禁止開采區的，應根據有關法律法規規定制定整改方案，限期清理退出。城市管理方面，要注重城市的日常精細化管理，對違規建設、占道經營、路邊燒烤、噪音污染、氣味擾民、產城混雜等重點城市環境管理問題，要認真研究、綜合施策，不斷提升城市現代化管理水平。此外，對無合法手續、無污染治理設施的“小作坊”和“散亂污”企業，要結合實際認真分析，大力推動綜合整治，加快淘汰落后產能，促進產業轉型升級。

《通知》指出，環境保護“一刀切”是典型的環境保護亂作為，也是生態環境領域形式主義、官僚主義的表現形式，必須堅決反對，嚴格禁止。《通知》要求，各地區、各部門要加強組織領導和統籌協調，并將有關要求向社會公開；在問題整改階段，禁止層層加碼；要加強政策配套，強化工作統籌，做到因事施策與綜合施策相結合，確保督察整改取得預期效果，確保群眾生產生活穩定；要及時回應社會關切，省和州市的主要媒體要加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道；要加強對環境保護“一刀切”問題的查處力度，發現一起查處一起，堅決嚴肅問責。（云南網）