山青水秀風光美——建塘林場多措并舉保護森林生態工作紀實

● 李玉和 阿主瑪

7月以來，香格里拉陰雨綿綿，正是雨水充沛、造林成活率高的有利時機，香格里拉市建塘林場對歷年林業項目進行補植補造?！皾M天雨、一身汗，才能顯出我們林業職工的精氣神，大家加勁挖坑，把樹苗背上來。”8月6日，正在山坡林地栽苗埋土的林場職工徐紅松招呼大家抓緊干活。全體職工及護林員冒雨奮戰1個月，在紅坡村大寶寺2016年中央財政造林補貼項目地塊補植云杉30000株，在屬都湖、洗臉盆埡口2015年天然林保護工程項目地塊補植云杉40000株。

“守護好青山綠水，才能讓人居環境更美好、讓世界的香格里拉品牌更響亮。”自2000年國有森工企業改制成立以來，建塘林場按照生態立州戰略要求，以強烈的使命感責任感，扎根高原，愛崗敬業，常年奮戰在金沙江上游我國重要生態屏障第一線，在森林防火、林政管理、公益林建設、森林疫情防治、野生動（植）物保護等方面扎實工作，加快林業現代化進程、推進生態文明建設，為守護好183萬畝國有林地作出積極貢獻。

建塘鎮國土面積1455平方公里，其中林地面積183萬畝。眾多的高原湖泊、雪山草甸和垂直分布的植被類型盡顯香格里拉四季不同的美景。轄區內有5個村委會（吉迪、解放、諾西、紅坡、尼史），5個社區（金龍、北門、倉房、北郊、建塘）， 86個村民小組，涉林人口17847人，農戶3649戶。

由于山高、坡陡、高寒，植被恢復難度大，樹木生長期長，生態保護與經濟發展矛盾突出，生態保護面臨的壓力不斷加大，環境保護和生態重建的任務繁重。

廣泛宣傳 落實管護責任

歷史上，建塘鎮當地農牧民長期靠山吃山，建房取暖需要砍伐樹木，為了增加經濟收入，有的上山砍樹或者獵殺野生動物，有的毀林開荒亂占林地，城市建設工程中有的挖砂采石占用林地，要杜絕這些違法行為，難度非常大。建塘林場（站）以高度的政治責任感，認真落實森林管護責任，切實搞好生態保護，與各管護點層層簽訂管護責任狀（責任合同），與全體職工簽訂管護責任協議書，與護林員簽訂責任合同，明確各自的管護范圍及管護任務。每年防火期到來之前，與林區施工作業單位簽訂防火期森林防火責任協議書。建立半專業撲火隊，加強技能培訓，確保拉得出來、及早撲滅火情。

同時，認真開展森林防火宣傳動員，深入林區、社區、農戶家中發放森林防火戶主責任通知書，層層簽訂森林防火責任協議，廣泛講解宣傳 《憲法》《森林法》《森林法實施條例》《森林防火條例》《環境法》《退耕還林條例》等法律法規政策，協調解決林地糾紛矛盾，教育引導林區群眾理解“森林防火人人有責”的內涵，深刻領會保護森林資源就是保護子孫后代生存環境的意義。

每年深入轄區各學校、駐地企事業單位，開展“五個一”工程森林防火宣傳教育，在林區、道路等場所廣泛張貼護林防火宣傳標語，努力讓社會各界了解森林防火知識，做到家喻戶曉。2014年6月，在云南省林科院的指導支持下，建塘國有林場在桑那水庫實施高寒山區生態恢復建設項目，高標準人工造林400畝，人工促進天然更新380畝，成為高寒山區生態恢復項目的樣板。

每年組織林場黨員職工及當地村民在城市、道路、環湖景區等面山開展義務植樹，并為地方黨政機關企事業單位義務植樹提供技術指導。

建設生態林 成果豐碩

按照國家、省、州、市林業主管部門和地方黨委政府下達的任務，大力開展植樹造林、退耕還林等林業建設項目，營造香格里拉秀美山川。

1998年-2010年，實施天保一期林業項目100674.6畝。其中，人工造林16008畝、封山育林59000畝、人促更新19500畝、退耕還林6166.6畝。

2011-2017年，實施天保二期林業項目70600畝。其中，人工造林20000畝、封山育林25100畝、森林撫育25500畝。

天保一期、二期林業項目合計綠化171274.6畝。認真貫徹落實公益林補償政策，引導農牧民保護森林資源、發展生態旅游和林下經濟。

2009以來，結合集體林權制度改革，向全鎮3649戶林農發放生態公益林補償金，調動了林農保護森林資源的積極性。從2015年開始，在全鎮范圍聘請生態護林員74名，每人每月2100元勞務費。結合精準扶貧精準脫貧，2016年在諾西村、吉迪村聘請115名護林員，每人每年勞務費1萬元，2017年在尼史村聘請45名護林員，每人每年勞務費1萬元。

同時，引導農牧民調整農業產業結構，通過保護森林資源，大力發展生態旅游業。如國家林業局2008年6月審批的中國大陸第一個國家公園——普達措國家公園得以成功開發，讓公園里和周邊的村民實現“生態轉身”：不再砍樹打獵，而是成為景區生態的維護者和受益者。通過建立利益共享機制，公園涉及的2個鄉鎮、785戶村民得到反哺，利益補償合同實行５年一定，第一輪每年反哺資金近1000萬元，現在每年反哺資金2000萬元左右。除反哺資金，公園優先聘請村民務工、實現增收。

引導農牧民大力發展松茸、野生菌等林下經濟，建塘鎮許多農牧民依靠采集銷售松茸實現了脫貧致富，從而增強了保護森林資源的積極性，達到了“生態受保護，林農得實惠”“林區治安穩定、林區群眾滿意、林區社會和諧”的目的。

切實開展野生動物保護補償工作。近年來，隨著大力實施封山育林、天然林保護、退耕還林（草）等生態工程，生態自然環境極大改善，已絕跡多年的野生動物又頻頻出現在人們的視野中。但是，野生動物帶給人們的不光是驚喜，棕熊傷人、襲擊家畜、損毀農作物等事件頻發，居住在高半山區的村民深受其害。2004年開始，建塘林場逐漸規范管理野生動物保護補償工作，每當接到報案，工作人員立即與村民一起爬山過草地趕到案發現場查驗，了解記錄案發情況和莊稼受損、牲畜和人被傷害情況，協助聯系政府有關部門、保險公司和醫院，及時理賠或治療，努力保障受損者利益。

積極開展森林疫情監測、預報和防治。為有效預防和控制森林疫情的發生和蔓延，確保183萬畝天然林資源生態安全，建塘林場站設立了森防辦，安排專職森防人員負責森林疫情的預測、預報和防治。堅持森林疫情月報制度，組織林場職工在安全、快捷、有效的原則下完成轄區內森林疫情防控任務。如2015年至2016年，發現高山松枯死、樹枝枯黃等現象后，根據“預防為主，依法治理，促進健康”的方針，組織森防人員和技術人員在五鳳山、白雞寺等地全面調查、除治木蠹象蟲等病蟲害，有效防止了林業有害生物蔓延、傳播。

經過多年的努力，生態環境保護意識深入人心，一片片荒山披上綠裝，藍天白云、青山綠水，森林覆蓋率達到74.99%，國內外游客慕名來到香格里拉，紛紛通過微信、微博等媒體點贊。

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