“兩大平原”試驗區打造升級版大糧倉

????黑龍江省的松嫩平原、三江平原是我國黑土資源的主要分布地區，是我國重要的糧食主產區和商品糧生產基地。這一區域農業資源富集，耕地面積1.62億畝，占全省耕地的80%以上。

????2013年，一場聲勢浩大的農業改革在“兩大平原”拉開了序幕：“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗。綜合配套改革試驗為黑龍江加快發展帶來了難得的機遇，是進一步釋放農業發展潛力、保障國家糧食安全的現實需要；也是鞏固和完善農村基本經營制度，探索農業現代化與工業化、信息化、城鎮化協調發展的重大舉措。

????探索具有地域特點的現代農業之路

????祖祖輩輩種慣了旱田，年年靠天吃飯的黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區紅星村農民終于嘗到現代農業發展的豐碩果實。通過發展現代化棚室果蔬，采取“互聯網、物聯網”線上、線下相結合，實施會員制和配送高檔社區、大型超市等銷售模式，紅星盈果蔬種植專業合作社產量最大的甜瓜每斤賣到了15元。去年，每戶社員收入高達7萬元，同時帶動周邊1200余農戶參與果蔬種植，實現農戶收入大幅增長。

????紅星盈果蔬種植專業合作社的發展是黑龍江省實施“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的一個縮影。2013年6月，國務院批復《黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案》，要求黑龍江努力把“兩大平原”建成國家商品糧基地核心區、綠色食品生產樣板區、高效生態農業先行區和統籌城鄉發展先導區，為全國糧食主產區實現“四化同步”發揮示范引領作用。

????五年來，“兩大平原”試驗區大膽探索實踐，取得了重要改革成果。全省糧食綜合生產能力持續攀升，產量連續多年居全國第一，成為維護國家糧食安全的可靠“壓艙石”；農業經濟快速增長，2017年第一產業增加值達到2968.8億元，2012-2017年年均增長5.3%，高于全國平均增速1.5個百分點，占GDP比重由2012年的15.3%提高到2017年的18.3%；農村居民人均可支配收入持續穩定增長，五年年均增速達到7.8%，高于全省城鎮居民年均增速0.7個百分點。

????推動農民轉變觀念創新創業

????尚志市尚稻香糧食種植專業合作社聯社通過整合水稻種植專業合作社，種植水稻面積達到16萬畝，占尚志市水稻總面積的25%，其中無公害、綠色、有機水稻面積14.7萬畝。聯社僅農機作業費一項每畝就降低成本30元，水稻平均售價達每斤1.95元。

????隨著“兩大平原”試驗區建設的推進，農業規模化經營和合作化生產成為黑龍江農業發展的主要生產組織形式，一大批專業大戶、家庭農場、合作組織和農業企業等新型農業經營主體開始涌現。全省新型農業經營主體總數突破20萬個，帶動200畝以上土地規模經營面積達1.3億畝，占耕地總面積的54.4%。

????黑龍江出臺了《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》，確定省級試點村115個，農民有了更多的財產權利。截至2017年底，全省“兩權”抵押貸款余額202.5億元，其中農村承包土地的經營權抵押貸款余額162.1億元。

????“兩大平原”試驗區建設創新涉農資金整合機制，改變了涉農資金管理“散、小、雜”問題，做到了集中財力辦大事。截至2017年底，涉農資金累計整合1469.2億元。五年間，全省建成生態高標準農田面積5957.9萬畝，新增水田面積681萬畝，農業綜合機械化率由91.7%提高到96.5%，農業科技貢獻率由61%提高到66.5%。

????“兩大平原”試驗區建設給農民帶來了全新的現代農業觀念，推動農民創新創業。自2014年以來，連續召開萬人參加的全省農民創業電視電話會議，引導和鼓勵農民圍繞種養加銷、社會化服務、林下經濟、休閑農業等8條創業路徑，積極投身創業活動。截至2017年底，全省農民創業人數達150萬人，實現創業純收入320億元，同比分別增長44.9%、40.6%。2017年，全省各類農村電商主體發展達2.87萬家，線上交易額突破120億元，優質綠色的好產品賣出了好價錢，促進了農村一二三產業融合發展。

????堅持質量興農建設綠色糧倉

????紅星盈果蔬種植專業合作社理事長宋化祥告訴記者，今年，合作社在物聯網、互聯網建設上的投資達30萬元，進一步完善農業環境監控、農田作業視頻監控、病蟲害在線監測系統，建立質量安全追溯體系，提高了生產環節透明度和銷區市場信任度。

????以市場為導向，穩定糧食生產、優化經濟作物結構、擴大飼草飼料種植。近三年，全省共調減玉米種植面積3400多萬畝，蔬菜、鮮食玉米、食用菌等黑龍江有供給優勢、產品有競爭力的特色作物發展到1700萬畝。推廣“鴨稻”“蟹稻”“魚稻”等有機生產方式，建設“互聯網+”高標準綠色有機種植基地1316個，示范帶動全省綠色有機食品認證面積7600萬畝，推動黑龍江大糧倉加快向綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房轉型升級。

????“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗區建設推行綠色生產方式，促進了農業可持續發展。為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，該省出臺《黑龍江省耕地保護條例》，將黑土耕地保護納入法制化軌道。開展秸稈綜合利用和畜禽養殖廢棄物資源化利用試點，推行深松整地、秸稈還田等以綠色生態為導向的農業補貼政策，建立起農業可持續發展的長效機制。去年全省玉米、水稻秸稈還田面積5244萬畝、大機械深松整地面積近5000萬畝。開展減化肥、農藥、除草劑的農業“三減”行動，落實有機肥提質增效試驗示范點次221個，帶動有機肥施用1300萬噸，覆蓋面積500萬畝。

????“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗區建設，是體現黑龍江特色的現代農業發展之路。下一步，黑龍江將繼續堅持現代農業發展方向，堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，堅持質量興農、綠色興農，加快建設農業強省，爭當全國農業現代化建設排頭兵。(本報記者劉偉林)