藍天白云、湖泊濕地、原始森林、高山草甸……旖旎的自然風光、豐富的珍稀動植物資源、濃郁的藏鄉農牧風情，一幅人與自然和諧共生的畫面在迪慶高原鋪開。10月16日，省政協人口資源環境委員會與省林業廳“關注美麗家園—走進國家公園”調研組來到普達措國家公園，探尋其生態保護利用與民生發展共贏之路。

“普達措”是梵文音譯，意為“舟湖”，有“普達勝境”之稱。普達措國家公園位于滇西北“三江并流”世界自然遺產中心地帶，主要由碧塔海自然保護區和“三江并流”世界自然遺產地哈巴雪山片區之屬都湖景區兩部分構成，區域內地質地貌典型多樣，氣候類型獨特多變，水文條件優越，植被類型豐富，特有珍稀動物繁多，但生態環境脆弱敏感，生態保護與建設壓力較大。

依托良好生態環境資源，學習借鑒世界先進經驗，我省在全國率先探索建立國家公園生態保護模式，著力建設我國國家公園建設試點——普達措國家公園。2006年8月，普達措國家公園開始試運行。2007年6月，普達措國家公園正式掛牌成立。2015年1月，普達措國家公園被列為國家公園體制試點區域之一。

碧塔海、屬都湖湖水清澈透亮，水底魚兒悠游，湖面四周樹木遮天蔽日，草場上牛羊成群。“大家看，這邊是云冷松、大果紅杉，那邊是櫟樹、腹毛柳。我們國家公園的山上、林中、地里、水下全是寶貝。”一路上，納西族引導講解員小和充滿激情、如數家珍，她從事引導講解工作已經10年。10年的時間，她見證了普達措國家公園建設帶來的巨變。

“以前，粗放無序的開發模式下，游人進入景區都是靠騎馬走路，馬匹的踩踏和糞便對地表植被、濕地生物多樣性和景觀破壞很大。國家公園建設把保護優先、合理利用的理念落實到每個細節，不但修通了無障礙生態游路和觀景棧道，公園所有的觀景臺、建筑物都由防腐木懸空搭建，最大程度保護了周圍的植被，給動植物留下了繁衍棲息的通道。她認為，建設國家公園的目的，就是要向社會展示原真性的自然生態環境。普達措國家公園充分發揮環境教育功能，每年定期組織中小學生、游客和志愿者撿拾垃圾等活動，開展環境保護教育。

林業部門和相關管理單位負責人介紹，普達措國家公園無論是在保護立法、職能整合、制度保障、資金籌措、管經分離，還是自然文化遺產保護、規劃建設管控、社區發展、科研教育等方面都取得了明顯成效，促進了生態環境的更好保護和永續利用。

普達措國家公園所在區域海拔較高，生產生活條件惡劣，傳統生產方式對生態環境具有較強的依賴性。普達措國家公園建立后，出于保護及規范管理需要，社區居民傳統的生產方式和旅游經營方式必將受到影響。為妥善處理國家公園建設與社區發展的關系，充分保障并發展原住民利益，迪慶藏族自治州出臺了普達措國家公園反哺社區發展實施方案，建立了社區生態補償機制，每年由經營公司從旅游產業收入中拿出專項資金，用于社區的直接經濟補償，截至2016年，已累計投入反哺資金6700萬元。除直接經濟補償外，還實施了安置就業、教育資助和基礎設施建設修建等項目，極大推動了社區經濟社會發展。

下午3時，調研組來到普達措國家公園傳統利用區洛茸村，全村共有33戶人家179人。藏民都杰祖祖輩輩都以種馬鈴薯和青稞為生，生活十分艱辛，“那時吃不飽、穿不暖，連一雙鞋子都沒有，村里的小伙好多娶不上媳婦……”2007年，普達措國家公園成立后，在保護環境原生態的同時，對村民們進行了反哺。現在都杰在村里做護林員，兒子也在景區公司做保安，加上其他各項補助，一家7口人年均收入10多萬元。都杰說，現在日子比以前好多了。

村長邊馬介紹，普達措國家公園成立以來，在國家相關部門和景區的反哺扶持下，全村人已陸續脫貧。公園還設置教育激勵獎勵，對考上大學的孩子給予2500元到5000元不等的獎勵，現在村里已經出了10多個大學生，享受到國家公園紅利的村民們，也增強了生態環境保護的自覺。年近70的央珍大媽高興地說：“我會教育我的子孫們，一定要守好山、看好林，不砍樹、不打獵、不捕魚，希望這樣好的政策能夠一直延續下去。”

云報集團融媒體記者 陳曉波

朱東然 李文君