繪就村美民富新藍圖——五境鄉黨建引領發展紀實

  ◆ 央金拉姆 陳義 洛桑央宗 何帝龍

▲ 精準扶貧感恩連隊員幫助群眾收烤煙。

鄉域經濟實現持續快速發展，社會事業取得長足進步，特色產業、美麗鄉村成為一道道靚麗的風景，幸福的笑容在村民臉上綻放……香格里拉市五境鄉黨委充分發揮基層黨建的引領作用，抓黨建保穩定、促發展、惠民生等工作結出累累碩果。

基層黨組織是團結帶領干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，肩負著推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責任。近年來，五境鄉黨委不斷推行黨建引領、產業主線、群眾主體、干部主動的運作模式，繪就了該鄉村美民富的新藍圖，使黨建引領成為全鄉加快發展的原動力。

抓黨建促脫貧

自開展精準扶貧以來，五境鄉始終把抓黨建促脫貧攻堅作為中心工作來抓，對照重點任務，逐項研究抓落實的措施，明確責任及時限，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務落到實處。通過抓實三級班子建設，強化政治引領；落實三項保障工作，提升黨建水平；做實三個服務篇章，凝聚黨心民心等舉措，為決戰深度貧困提供堅強的組織保障。

2018年，該鄉在建檔立卡“回頭看”后，識別出貧困戶122戶、521人。面對今年必須全面實現脫貧的目標，五境鄉黨委主要負責人說：“找準全鄉發展的‘主心骨’和‘主引擎’，找準實現村美民富的落腳點和關鍵點，是五境鄉實現跨越發展的基本前提。我們要始終堅持黨建引領，用行動給出答案。”

“黨的政策這么好，我們更要干得好。”香格里拉市五境鄉藏香豬生態養殖農民專業合作社負責人阿五，用簡單明了的一句話道出了當地黨建引領、黨群共建、合力脫貧攻堅的生動實踐。

2017年以來，五境鄉通過“六抓六促”實現脫貧攻堅與基層黨建同步謀劃、同步發展、同步推進，實現雙贏。該鄉藏香豬生態養殖農民專業合作社就是在黨建引領下發展壯大起來的。

2015年以來，藏香豬生態養殖農民專業合作社以“黨總支+合作社+農戶”的集體經濟發展模式，在產業鏈上探索出一條“建組織、強服務、富農戶”的發展思路。黨總支按照入股的方式，與該合作社簽訂合同，由鄉黨委政府和村總支向香格里拉市委組織部、團市委等部門爭取產業扶持資金、創業貸款等共計40萬元，作為項目發展啟動資金。在3年合同期內，該合作社集體經濟產生效益后，第一年向黨總支支付5000元作為農村基層黨組織入股分紅，并逐年以5000元的基數遞增。經過幾年的探索發展，如今，該合作社資產總額達400多萬元，年銷售收入150萬元，已發展成為集養殖、加工、銷售于一體的具有現代農業特色和較強可持續發展后勁的農民專業合作社。2017年6月22日，合作社成立了黨支部，并對18名黨員進行積分制管理，以嚴格的獎懲制度樹立黨員標桿。黨員帶頭自主創業、帶頭發展生產、帶頭創業致富的能力明顯提升，有力推動了農村經濟發展。目前，該合作社已帶動農戶45戶，每戶收益在8000至60000元不等。

2015年6月，在黨總支和扶貧掛鉤單位的幫助下，五境鄉倉覺村子母雄村民小組村民香龍開始發展藏香豬養殖并加入藏香豬生態養殖農民專業合作社。“合作社為我們提供豬苗、技術，并以保護價回收，我們只需要負責好日常管理養殖就可以了。2017年我家的凈利潤達到2萬元。加入合作社有很多好處，我們相信黨總支、相信合作社，會放手大膽地干下去。”香龍說。如今，香龍已是該合作社養殖藏香豬最多的養殖戶，下一步，他將繼續擴大養殖，在合作社和合作社黨支部的引領下做好產業發展。

近年來，五境鄉黨委積極探索發展集體經濟新思路，以“總支+合作社+基地+農戶”的集體經濟發展模式，通過合作社以資產抵押、簽訂還款承諾書等形式，讓集體經濟資金提質、增效、保值，確保資金不流失，同時帶動貧困戶長期實現增收。目前，全鄉共投入350萬元集體經濟資金扶持藏香豬、野雞、土雞、中藥材等種植養殖產業，實現3個村集體經濟全覆蓋，經濟收益均達5萬元以上（含帶動），村級直接受益最高達6.5萬元/年，充分發揮了黨組織的引領帶動作用。同時，該鄉還積極培育致富帶頭人，壯大農民專業合作社、龍頭企業、種植養殖大戶等新型農業經營主體，帶動產業發展。今年在黨員的帶領下，實現每戶貧困戶均有2項及以上增收產業。另外，通過加強農業產業組織化建設，大力推進農村電商服務，實現每村有1個農村電商。引進香格里拉市天境農業有限公司、麗江漢廣得瑞中藥材有限公司及南愫商貿有限公司，打造100畝羊肚菌種植基地、推廣種植當歸300畝及朝天椒340畝，做到產品有銷路、技術有保障、農戶穩增收。

抓黨建感黨恩

“在脫貧攻堅戰中，只要全鄉干部、駐村工作隊員、黨員群眾同心同向精準發力，就能形成上下齊心攻克深度貧困的強大合力。”五境鄉黨委負責人說。

如何匯聚“三股力量”，形成攻克深度貧困的強大合力？

近年來，五境鄉黨委充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，依托“流動黨校”“千堂黨課進基層”“萬名黨員進黨校”“支部主題黨日”等載體，教育廣大黨員群眾在決戰脫貧攻堅戰中奮發有為，自強脫貧。另外，該鄉黨委還同駐村工作隊相互協作，通過開展“幸福思源，脫貧感恩”教育活動，引導貧困群眾把對美好生活的向往、對黨的感恩之心轉化為自力更生、艱苦奮斗的實際行動，努力實現精神與物質“雙脫貧”。

針對村民對政策知曉率不高，滿意度較低等問題，由鄉黨委牽頭，駐村扶貧工作隊和“精準扶貧感恩連”向群眾算好“四筆賬”，引導群眾比過去、看現在，比發展、看差距，增強“知黨恩，感黨恩”意識。一是算好基礎設施建設投入賬。把幾年來水、電、路等建設投入資金算給群眾，以眼前看得見、摸得著的基礎設施變化，讓老百姓真正明白沒有共產黨就沒有藏區人民的幸福生活。二是算好惠民政策賬。拿著明白卡，把每家每戶所享受的惠民政策算給群眾，讓他們弄明白惠在何處、惠從何來，知曉黨和政府在脫貧攻堅工作中的扶持力度。三是算好產業發展賬。把產業扶持資金、產業發展效益算給群眾，讓群眾明白黨和政府給予的幫助和支持，同時告訴他們積極發展產業后能夠獲得哪些實惠。四是算好黨員個人賬。要求黨員認真對標對表，反思自己是否在脫貧攻堅中發揮了先鋒模范作用，是否在發展產業、環境保護以及在群眾最困難的時候發揮了作用，激勵黨員爭當脫貧致富的“領頭羊”，用自己的實際行動踐行黨員的初心和使命。

通過向黨員群眾算好“四筆賬”，該鄉感恩教育工作取得了明顯成效。2017年5月，澤通村38戶貧困戶黨員自發組成了“精準扶貧感恩連”。截至目前，精準扶貧感恩連成員已經擴大到45戶，其中包括22戶黨員戶。

隨著感恩活動的不斷開展，知黨恩、感黨恩的黨員和群眾越來越多，在五境鄉黨委的引領下，在澤通村黨總支的帶領下，越來越多的人加入到感恩隊伍中，用實際行動為脫貧致富奔小康盡一份力。