壓實(shí)問題整改 落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

——我州認(rèn)真做好環(huán)保督察回頭看整改工作綜述

◆ 和建蕓

    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)保督察的重要決策部署，2016年7月15日至8月15日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南開展環(huán)境保護(hù)督察；2017年7月6日至7月20日，云南省委、省政府第三生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐我州開展督查。州委、州政府高度重視環(huán)保督查工作，從鞏固黨的執(zhí)政地位、事關(guān)全州發(fā)展大局的高度，把督察反饋問題整改作為重點(diǎn)工作，分別認(rèn)真制定整改方案，明確整改要求，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。全州各級各部門深刻把握問題導(dǎo)向，各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，周密安排，按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，逐項(xiàng)細(xì)化針對性強(qiáng)的階段性整改工作措施，盯緊問題，精準(zhǔn)整改。

    全州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作圍繞大氣、水、土壤及社會(huì)關(guān)注度高的問題，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、掛牌督辦、專案盯辦等方式，加強(qiáng)督促檢查跟蹤問效，確保整改工作有序、有力推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改。提升了全州上下加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的意識(shí)，一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決，整改工作取得好成效。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見涉及迪慶州的整改任務(wù)有23項(xiàng)，已完成16項(xiàng)，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度7項(xiàng)。省級生態(tài)環(huán)保督察反饋的19個(gè)方面44項(xiàng)問題，已完成24項(xiàng)，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度17項(xiàng)，未達(dá)時(shí)序進(jìn)度3項(xiàng)。同時(shí)迪慶州強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究，對各類環(huán)境違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等失職失責(zé)行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型問題及時(shí)通報(bào)曝光，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，州委、州政府在2018年9月通報(bào)了省級生態(tài)環(huán)保督察責(zé)任追究情況，對3名分管副縣（市）長、6名局長（含原局長2名）、1名黨委書記、4個(gè)主責(zé)單位進(jìn)行了追責(zé)。共計(jì)約談5人次、問責(zé)6人次、對1個(gè)單位責(zé)令作出書面檢查、由州紀(jì)委監(jiān)委對3個(gè)單位下達(dá)整改《監(jiān)察建議書》。

    2018年6月5日至7月5日，中央第六生態(tài)環(huán)保督察組對云南省第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”期間，迪慶州及時(shí)制定工作方案，成立以州委書記和州長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)工作組。結(jié)合《云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改總體方案》，逐條逐項(xiàng)對整改落實(shí)情況進(jìn)行梳理，查缺補(bǔ)漏，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”的原則，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度；對督察組轉(zhuǎn)辦的問題，以最嚴(yán)的要求、最實(shí)的舉措，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任主體，要求限期完成整改任務(wù)，全力以赴做好邊督邊改工作。期間，全州收到9起轉(zhuǎn)辦件已辦結(jié)9起（其中，屬實(shí)2起、部分屬實(shí)4起、不屬實(shí)3起）；已辦結(jié)案件中立行立改6起、長期整改3起；立案1起、責(zé)令整改4起、下達(dá)處罰決定書1份、處罰金額5萬元；州紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)部門提醒談話5人。

    在整改過程中，迪慶州對中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋的“碧塔海自然保護(hù)區(qū)旅游活動(dòng)過度問題”堅(jiān)決做到立行立改，精準(zhǔn)整改。州人民政府印發(fā)了《關(guān)于云南碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)旅游活動(dòng)整改工作的決定》；部門積極聯(lián)動(dòng)及時(shí)將碧塔海游船移出；拆除了碼頭浮桶、鋼架、固定樁等設(shè)施；關(guān)停了彌里塘餐廳；將進(jìn)入碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的勒子坪埡口（彌里塘埡口）、崗擦壩貢卡、馬鞍山（海頭）、崩土（海尾）道路關(guān)閉，并設(shè)立警示牌，安排專人設(shè)卡值守。督察組于2018年10月22日向云南省委、省政府進(jìn)行反饋，其中指出“迪慶州積極整改碧塔海省級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游問題，全面停止核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍內(nèi)旅游活動(dòng)”，肯定了迪慶州在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)保督察的重要決策部署和習(xí)近平總書記視察云南時(shí)的重要指示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上所做的工作。