州民政局“五個精準”助力脫貧攻堅

    香格里拉網訊 （通訊員 王芹） 2018年，迪慶州民政局以“小民政”撬動“大民生”，通過抓好抓實低保兜底、特困供養、醫療救助、臨時救助、慈善助學五項舉措，精準發力、精準施策，成為解決貧困群眾實際困難的“及時雨”和脫貧致富的“助推器”，有力推動了脫貧攻堅工作。

    精準低保兜底助脫貧。為做到“應保盡保、應退盡退”，州民政局把2018年作為農村低保整改年，在2017年開展農村低保精準施保全面排查專項整治工作的基礎上，在全省率先啟動了新一輪農村低保專項清理整治行動。目前，全州已集中普查復核現有農村低保對象、錄入系統待審批對象、新增低保對象家庭經濟狀況，完成了入戶調查、民主評議、鄉鎮審核及縣級審批工作，精準認定了低保對象，糾正了“平均保”“輪流保”“特殊保”等違規施保問題，積極穩妥解決城鄉低保“政策保”問題。農村低保制度與扶貧開發政策實現有效銜接。堅持應保盡保、應扶盡扶，把符合低保條件的建檔立卡貧困戶按程序納入低保范圍；把符合扶貧條件的農村低保家庭，按程序納入建檔立卡范圍。脫貧攻堅期間，對納入農村低保的建檔立卡貧困戶，人均收入超過扶貧標準但仍低于農村低保標準的，宣布脫貧后可繼續享受農村低保政策，做到“脫貧不脫保”；人均收入超過農村低保標準的，給予一定的漸退期，幫助他們穩定脫貧。截至目前，全州建檔立卡貧困戶納入低保的有9293戶33586人，重合率達到45%。

    精準特困供養保脫貧。2018年初，在全州范圍內開展了城鄉特困人員認定工作和生活自理能力評估工作。目前，全州共有特困人員1923人，其中，75%以上是老人。特困人員可自行選擇集中供養或分散供養，標準均為665元/月。為使特困老人就近就便選擇養老機構，州民政局加大養老服務設施建設力度，基本構建了覆蓋全州的“以居家為基礎，社區服務為依托，機構為支撐”的社會養老服務體系。截至目前，全州共有養老服務機構15個，其中，農村敬老院9家，城市公辦養老機構6家，正式運營4家集中供養50名特困老人；有居家養老服務設施項目（居家養老服務中心、日間照料中心、農村互助養老服務站）59個，其中，建成項目53個，正在建設項目3個，即將開工項目3個。目前，全州共有孤兒、事實無人撫養兒童及感染艾滋病兒童等173名，集中供養標準為1774元/月，分散供養為1074元/月。2018年8月，在州委、州政府和省民政廳的關心幫助下，迪慶州兒童福利院正式開院，開創了我州兒童福利事業的嶄新局面。目前，兒童福利院已接收50名孤兒及困境兒童進行集中供養。

    精準醫療救助幫脫貧。州民政局按照標準全額資助城鄉特困人員（城市三無人員和農村五保對象）參加城鄉居民基本醫療保險；按照每人每年70元標準定額資助城鄉低保對象、低收入家庭60周歲以上老年人、重度殘疾人和我州戶籍的農村居民參加城鄉居民基本醫療保險。建檔立卡貧困人口符合轉診轉院規范住院發生的醫療費用，政策范圍內經基本醫保、大病保險報銷后達不到90%的，通過醫療救助補助達到90%。實行建檔立卡貧困人口醫療保障“一站式”即時結算服務。積極與人社部門溝通對接，2017年11月起，將建檔立卡戶民政醫療救助功能搭建在基本醫保系統中。建立了基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障通過統一窗口、統一信息平臺實現“一站式”結算，建檔立卡貧困人口結算醫療費用時，定點醫療機構通過信息系統計算出基本醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等政策措施報銷補償金額后，對各類報銷補償資金統一進行墊付，變事后救助為事前、事中救助，使困難群眾就醫難問題得到了保障，有效地緩解了城鄉貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現象。

    精準臨時救助濟脫貧。扎實開展“救急難”工作，進一步明確了救助對象。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或因其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的建檔立卡貧困人口，及時給予臨時救助，切實解決群眾生活中遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難，確保不因意外事故返貧。據統計，2018年，共救助困難群眾54667人次，發放臨時救助資金7091.54萬元。

    精準慈善助學扶脫貧。加強與慈善幫扶的有效銜接，對因重病、重殘、教育等支出型貧困家庭享受所有社會救助政策后依然貧困的，實施精準救助，積極協助其獲得慈善機構的幫助。州慈善會通過積極協調，先后爭取到韓國衣戀集團50萬元、北京泰益德集團有限公司30萬元的助學金，圓了80名學生的上學夢。同時，州民政局還通過職工捐資的方式向扶貧掛鉤點香格里拉市虎跳峽鎮松鶴村58名學生發放助學金14.5萬元。