八屆州委第七輪第三巡察組向州衛計委黨委反饋巡察情況的通報

    按照州委巡察工作領導小組統一部署，2019年1月28日下午14：30，州委第七輪第三巡察組向州衛計委黨委反饋巡察情況。會前，巡察組向州衛計黨委主要負責同志傳達州委書記顧琨關于巡察工作的重要講話精神，同時向單位主要負責同志反饋意見。會上，巡察組向州衛計委黨委進行了反饋，州委巡察辦有關同志對巡察整改工作提出具體要求。州衛計委黨委主要負責同志主持會議，并代表州衛計委黨委作了表態發言。

按照州委統一部署，2018年11月9日至12月10日，州委第七輪第三巡察組對州衛計委黨委進行了巡察。巡察組認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》和《中共迪慶州委巡察組工作規則》，按照政治巡察要求，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，聚焦全面從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面，以“六項紀律”為尺子，從嚴從實開展巡察監督。

    會上，巡察組指出，黨的十八大以來，州衛計委黨委以強化主體責任，加強廉政教育，完善監督機制為抓手，全力推進黨風廉政建設，確保各項工作有序推進，為全州經濟社會發展做出了積極貢獻。巡察中，巡察組對州衛計委黨委從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等三個方面發現了14個問題。主要表現在：一是黨的領導方面6個：政治站位不高；貫徹落實中央省委州委重大決策部署的政治責任不強，以人民為中心的政治立場不夠堅定；黨委全面領導作用發揮不充分；落實脫貧攻堅政治責任不到位；意識形態工作薄弱；掃黑除惡專項斗爭工作不夠有力；二是黨的建設方面4個：執行黨內政治生活制度不嚴肅；執行民主集中制不嚴格；基層黨組織建設“弱化”；執行選人用人規定不嚴；三是全面從嚴治黨方面4個：落實主體責任不到位；工作作風不扎實；財務管理不規范；違反“八項規定”精神時有發生。巡察發現的問題，根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。

    巡察組提出了四個方面14條整改建議。一是牢固樹立“四個意識”，切實加強黨的全面領導：1.強化理論武裝；2.強化政治擔當；3.堅定“四個自信”；4.提升履職能力；二是加強黨的建設，增強領導班子的凝聚力和工作合力：5.嚴肅黨內政治生活；6.嚴格執行民主集中制；7.夯實黨建基礎工作；8.規范選人用人工作；三是堅持黨的領導，扎實推進全面從嚴治黨：9.切實履行主體責任和監督責任；10.踐行實務的工作作風；11.規范財務管理；四是加強廉政建設，切實履行“一崗雙責”：12.加大政治監督；13.加大風險防控；14.嚴格執行中央八項規定精神。

    巡察組巡察期間對州衛計委落實健康扶貧工作進行專項巡察，發現突出問題14個，主要表現在四個方面：一是宣傳不力，健康扶貧政策未深入人心：1.全州各級醫療衛生機構對“一站式”服務、“先診療后付費”服務、四重保障等政策知曉率不高；2.部分建檔立卡戶對健康扶貧政策知曉率不高；二是統籌不力，未充分發揮各職工部門的作用：3.健康扶貧是脫貧攻堅的重要內容認識不到位；4.健康扶貧領導小組辦公室協調聯動機制作用未發揮；三是落實不力，健康扶貧30條措施推進緩慢：5.縣鄉村三級醫療服務能力弱；6.慢性病管理不夠規范全面；7.大病專項救治管理方式存在較大差距；8.鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設滯后；9.落實上級健康扶貧攻堅戰政策不力；10.檔案臺帳管理不夠規范；四是督導不力，跟蹤問效有差距：11.縣鄉村三級醫療機構基礎設施薄弱，專業衛生人才匱乏，醫療服務能力不足，醫聯體和一體化建設滯后；12.衛生信息化建設嚴重滯后，醫療衛生資源整合程度低，區域衛生信息化尚未啟動，無法實現遠程會診和遠程醫療，醫療機構間信息無法實現互聯互通；13.健康扶貧工程項目推進緩慢，資金來源不明確，爭取資金難度大；14.省級專題檢查反饋的問題整改不到位。

    州委巡察組針對存在問題，向州衛計委提出了4條整改意見。一是提高政治站位：用習近平新時代中國特色社會主義思想指導全州的健康扶貧工作，充分認識健康扶貧工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞《云南省衛生計生委迪慶州人民政府關于建立共同推進機制堅決打贏迪慶州健康扶貧攻堅戰的意見》，切實增強責任感和主動性，統籌協調，健全機制，強化措施，明確職責，加快推進全州州縣醫療衛生機構提質達標、基層醫療衛生機構能力提升、重點疾病預防控制、人均期望壽命提升和人才隊伍建設等工作，提升醫療衛生事業整體服務能力，進一步推進健康扶貧30條措施的落實，堅決打贏迪慶州健康扶貧攻堅戰。二是加強宣傳引導：要繼續加大對健康扶貧政策宣傳和衛生健康政策業務培訓，深入基層全方位開展宣傳工作，積極推動醫務人員業務素質的提高，切實提高政策知曉率和參與度。三是完善設施建設：緊盯健康扶貧和“三區三州”脫貧攻堅的大好機遇，扎實抓好全州健康扶貧工程項目落地和資金爭取，對標對表加大對醫療衛生項目跟蹤和銜接，統籌配合州、市縣相關部門，確保項目進展有序推進。四是強化督促檢查：切實把健康扶貧工作的督促檢查貫穿于健康扶貧的全過程，強化考核問效，健全獎勵機制，加大全州健康扶貧工作的項目落實和資金使用的督促、檢查和考核。

    州委第三巡察組要求，州衛計委黨委要高度重視以上反饋的意見，落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，按照州委巡察工作領導小組要求，認真研究反饋意見，抓好整改落實。

    州委巡察辦主要負責同志要求，州衛計委黨委要提高政治站位，壓實整改主體責任，要強化整改落實和成果運用上見真章、動真格、求實效，堅決落實政治巡察要求，堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨；要高度重視州委巡察組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發力，不落實巡察整改就是對黨不忠城，就是落實“兩個維護”不堅決，既咬住當前問題不放，又注重觸類旁通、舉一反三，真正做到解決一個問題，堵塞一批漏洞，完善一套制度，讓人民群眾切實感受到巡視整改產生的成效就在身邊、就在眼前；要切實履行巡察整改主體責任，加強組織領導，扎緊制度籠子，促進改革發展，確保取得整改實效。對巡察整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督，州委巡察工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

    州衛計委黨委主要負責同志作表態發言，對反饋的意見照單全收，針對巡察組反饋的問題，將按照巡察組要求，帶頭整改，帶好班子落實好整改工作。黨委班子將提高政治站位，全力整改，要求黨委班子成員直面問題，逐一逐項逐條抓好整改落實，把此次巡察工作作為提升全州衛生計生工作的一次機會，全力整改，全面提高。黨委將召開會議，明確整改責任清單，全力認真落實好整改工作，州直各醫療衛生計生單位要全力配合完成好此次整改工作。

    州委第七輪第三巡察組有關成員、州委巡察辦有關同志、州衛計委黨委成員出席了會議，州衛計委全體干部職工、直屬7個醫療衛生計生單位的主要負責人列席了會議。