令在必信,法在必行。治污攻堅,需要一支堅強有力的生態環境執法鐵軍。2019年,生態環境監管執法有哪些硬仗要打? 一、把污染防治攻堅標志性戰役打好 一是深入推進藍天保衛戰重點區域強化監督,預計安排我州生態環境系統人員10人次,參加覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市的大氣污染綜合治理強化監督。 二是深化集中式飲用水水源地環境保護專項行動,組織對完成整改任務的地級及縣級集中式飲用水水源地開展“回頭看”,同時啟動“千噸萬人”水源地排查整治工作。 三是組織實施長江入河排污口排查整治專項行動,有序開展各地排查、監測、溯源、整治各項任務。 二、把群眾身邊突出生態環境問題整治好 一是繼續做好“清廢行動”,進一步排查以區域內金沙江、瀾滄江和諸河水系干流及其一級、二級支流兩側現狀岸線向陸地延伸10公里范圍內固體廢物(危險廢物、醫療廢物、一般工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等)堆放、貯存、傾倒和填埋點,形成問題清單,明確責任,細化分工、制定整改方案,對違法堆放、貯存、傾倒和填埋點進行清理。 二是對“三磷”(磷礦、磷化工企業、磷石膏庫)企業達標排放治理、初期雨水收集處理、物料遺撒和跑冒滴漏管理、滲濾液攔蓄設施和地下水監測井建設情況等開展排查整治,有效緩解長江總磷污染。 三、把環保督察工作落實好 2019年1月18日至19日,2019年全國生態環境保護工作會議召開。會議決定自2019年起,中央將用3年左右的時間完成全覆蓋的第二輪中央生態環保例行督察,再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。 2019年我州生態環境系統將圍繞中央生態環境督察的三個重點,督促各級政府和有關部門做好生態環境工作。一是圍繞污染防治攻堅戰7大標志性戰役(“迪慶州高原湖泊攻堅戰”“以金沙江為重點的兩大水系保護攻堅戰”“飲用水源地保護攻堅戰”“農業農村污染治理攻堅戰”“生態保護修復攻堅戰”“固體廢物污染治理攻堅戰”“柴油貨車污染治理攻堅戰”)及其他重點領域進行督導檢查,做到壓茬式、無縫隙、全覆蓋,確保我州藍天、綠水、青山、凈土常在。二是圍繞對生態環境督察整改不力,特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題,配合紀委、組織部等部門依法嚴肅處理,不斷推進生態環境工作,確保打贏污染防治攻堅戰。三是圍繞人民群眾反映突出的生態環境問題,進一步開展生態環境問題排查,細化責任、明確目標,切實解決突出生態環境問題、改善環境質量、推動我州經濟高質量發展。 四、把生態環境保護執法制度建設好 一是完善生態環境保護執法工作機制,配合上級部門編制印發《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》,進一步梳理、規范和精簡執法事項,實行執法事項清單管理制度。 二是提升生態環境保護執法規范化水平,全面推行生態環境保護執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權。 三是深化生態環境行政執法與刑事司法銜接,對重大、敏感案件,與公安局、檢察院實施聯合督導、聯合掛牌督辦。 四是積極引導企業守法,加強對企業的指導和幫扶,對行政執法規范性文件進行解讀,使執法對象事先知曉、積極預防、主動遵守,爭取社會各界支持和理解生態環境保護執法工作。 五、把生態環境保護綜合執法隊伍帶好 按照生態環境保護綜合行政執法隊伍改革部署,有效整合生態環境保護領域執法職責和隊伍,科學合規設置執法機構,強化生態環境保護綜合執法體系和能力建設,提高隊伍素質,力爭實現機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化,努力打造生態環境保護執法鐵軍,為打好污染防治攻堅戰保駕護航。 (和新元) |