——維西縣“四美”創建工作紀實

6月，走進維西縣永春縣慶福村河西村民小組，映入眼簾的是連片的蔬菜大棚、清澈見底的溪流、獨具民族特色的宅院和干凈整潔的硬化路面，以及房前屋后、村間道路旁、綠意盎然的風景樹……一幅“富美、秀美、和美”的社會主義新農村美麗畫卷徐徐展開。

    河西村民小組是2018年度維西縣“最美城鎮、最美村莊、最美家庭、最美人物”“四美”創建中受到表彰的“最美村莊”之一。

    去年以來，面對鄉村振興這篇“大文章”，維西縣按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以“最美城鎮、最美村莊、最美家庭、最美人物”的“四美”創建為著力點，全面推進鄉村振興。經過一年的努力，全縣城鄉面貌得到大改善，干群文明素質得到大提升，脫貧攻堅信心和決心得到增強，全縣“四美”創建大行動、大整治、大成效的良好氛圍正逐步形成。

思路清晰 目標明確

    ——以創建“宜居宜游、宜業宜養 山水維西·幸福家園”為目標，以達到“城美、村美、家美、人更美”的社會主義新農村為目的，全面推進鄉村振興

    維西縣委書記格桑納杰說：“‘四美’創建是在中央全面實施鄉村振興戰略，全省建設全國最美麗省份和全州創建‘全國最美藏區’及全國上下脫貧攻堅背景下，針對各族干部群眾脫貧信心不足等問題而提出的，將其作為物質脫貧和精神脫貧并重并進的關鍵抓手，解決脫貧攻堅中部分貧困群眾精神貧困、觀念貧困、脫貧內生動力不足，村組環境‘臟亂差’、村民自治成效不明顯、鄉村發展活力不足等問題。”

    創建行動中，該縣提出“12341”鄉村“三美”創建思路（即：制定一個村規民約；喚醒兩個意識：集體意識和自強意識；做到三個整潔：村莊整潔、家庭整潔、個人整潔；提倡四種風尚：鄰里和睦、尊老愛幼、勤勞致富、重視教育；實現一個目標：最美城鎮、最美村莊、最美家庭、最美人物）和“12345”的最美城鎮創建措施（即：突出一個特色：突出民族文化特色；提升兩個水平：城鎮公共服務功能水平和城市管理水平；打造三條河流：永春河、頭道河、二道河；實現“四城”同創：省級園林城市，省級、國家級文明城市、衛生城市、先進平安城市；建設五大公園：三江植物園、寶山公園、文昌宮公園、雞冠山公園、民族文化公園）來開展“四美”創建工作，實現“四美”。并對“四美”分別確定了評選標準，制定了結合實際、可操作性強的實施方案。

    為強力推進“四美”創建評比工作，該縣按照“集中整治、逐步規范、整體提升”的工作思路和步驟，在全縣范圍內開展“四美”創建“百日會戰”行動，根據單位職責分6個專項組對城鄉環境、路域環境、社會秩序、文明素質、脫貧致富力、基礎設施建設進行集中提升整治。截至目前，全縣召開“四美”創建專項會議5次，動員會、推進會6次，各類會議120場次，“四美”創建“百日會戰”推進會2次，開展專項督查3次。

形式豐富 載體多樣

    ——堅持群眾是“四美”創建主力軍，創建成果受益者，創建成效的檢驗者這一原則，以群眾喜聞樂見的歌舞、通俗易懂的民族語言宣講及微信、微博等新媒體宣傳“四美”，積極營造氛圍

    在具體創建中，該縣始終把鼓勵和引導群眾，倡導移風易俗，樹立良好風尚，自覺養成良好的生產生活和家庭衛生習慣作為工作重點，努力解決精神貧困和觀念貧困，不斷激發群眾脫貧攻堅內生動力。

    針對傈僳族群眾能歌善舞、民族節日眾多的實際，定期組織人員編排具有傈僳族特色的“阿尺目刮”“瓦器器”等歌舞，將脫貧攻堅中的各種典型融入其中，用群眾喜聞樂見的方式教育群眾，用身邊的典型激勵群眾，喚起貧困群眾脫貧致富希望。比如，永春鄉編排“懶漢脫貧”“再見尼帕”等民族語小品，在各村組巡演，既用活了活動場所，又增強了農村貧困群眾“自強、誠信、感恩”意識；保和鎮組建脫貧攻堅和“四美”創建宣傳隊，宣傳隊由大詞戲古樂團、縣老年藝術團、弦子鍋莊協會及部分文藝愛好者組成，通過歌舞、快板、大詞戲、小品等多種文藝形式，廣泛宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，更好地教育引導廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，鼓勵貧困群眾樹立自力更生、戰勝困難的信心和志氣。截至目前，全縣共開展宣講活動100多場次，發放宣傳資料近12000份，張貼標語近110幅（條）。利用微信、微博等新興媒體拓寬宣傳渠道大力宣傳“四美”創建行動，營造氛圍。

上下一心 多措并舉

    ——6個專項行動組、各鄉鎮、各掛鉤單位、群團組織、駐村工作隊員和村組干部和群眾齊抓共管，形成合力，以強化環境整治、基礎設施、產業發展、機制健全為工作為重點，全力推進“四美”創建

    環境整治創“四美”。農村環境衛生是整治的重點和難點，維西縣動員和組織廣大群眾大搞環境衛生清潔活動，全面清理農村沿路沿街堆放的垃圾，實施“美麗鄉村建設”，改善群眾居住環境，確保農村環境衛生整治成效明顯。狠抓家庭內務整理。縣婦聯以“助力脫貧攻堅工作·攜手共創‘四美’維西”和“攜手創‘四美’維西·圓巾幗美麗之夢”為活動主題組織鄉、村婦聯在七鄉三鎮每個行政村打造一個“家庭內務和環境美化”示范組、每個組3至5戶示范戶。招募巾幗志愿者分組入戶進行家庭內務整理指導和檢查工作，引導群眾樹立健康文明的生活習慣。狠抓村組環境衛生。激發黨員示范引領作用，利用黨員固定活動日組織黨員定期開展村組環境衛生清掃和開展清河行動；劃分黨員衛生區，制定黨員負責監督打掃所負責區域的環境衛生，并將黨員參與“四美”創建情況與黨員積分管理掛鉤，督促黨員先行先做。狠抓縣城衛生清理。對各單位劃定衛生責任區和清河范圍，將每周五定為“創‘四美’建美麗縣城”活動日，組織干部職工對縣城衛生死角、公路和河道進行清理，同時對衛生清掃情況進行檢查通報，通過干部職工示范引導，群眾愛護衛生的意識不斷增強。

    夯實基礎創“四美”。抓住脫貧攻堅和“創建省級園林城市”的重大機遇，加大基礎設施建設投入力度。目前，全縣規劃完成了5大山體公園和5個街頭公園建設，積極推進了18條市政道路綠化提升改造和9條市政道路新建工程，并實現了集鎮和行政村的公廁全覆蓋；全縣10個鄉鎮實現了鄉鄉通油路，82個行政村實現道路硬化，1026個村民小組實現硬化路面通達。根據省州要求加強村民小組活動場所建設，進一步完善黨員群眾活動場地。將發展產業壯大村級集體經濟作為“四美”創建的立足點，構建以“黨總支+公司+專業合作社+建檔立卡貧困戶”為主的多種產業扶貧發展模式，依托資源優勢做特做精鄉村旅游產業和綠色生態產業。目前，村級集體經濟項目覆蓋79個村，為貧困群眾持續增收、長遠脫貧打下堅實基礎。

    健全機制創“四美”。村規引領新風尚。將村規民約作為群眾自治的有力抓手，鼓勵引導各村（社區）結合實際建立村民自治長效機制，將村組環境衛生整治評比、團結鄰里、禁酒令和改變紅白事重金隨禮習俗等內容納入村規民約，確定村規民約“執法人”，給違背公序良俗的行為戴上“緊箍咒”。目前，縣城內衛生死角、鄉村組街道路面衛生得到整治，紅白事重金隨禮的習俗正在摒棄，各鄉鎮村容村貌均有很大改觀。如，中路鄉和塔城鎮在各村提倡啤酒“瓶換聽”行動，鄉域內玻璃瓶垃圾處理難的問題得到解決。利用各種節日、“千促”工作和開展“萬名黨員進黨校”培訓工作的有利時機，組建宣講團和工作隊以院壩會議、火塘會議、舉辦培訓班等方式到鄉到村到組到戶開展宣傳教育，引導群眾從旁觀者到創建者的變化。建立“四美”創建評比公眾號、微信群等方式，動員干部群眾參與“四美”創建，對一些衛生死角和影響生態環境的行為進行曝光。加大督查力度，進一步健全考核機制。該縣將“四美”創建行動列入年終績效考核的重要內容，建立《維西縣推行“駿馬獎”“蝸牛獎”評比張貼八條辦法（試行）》，對縣委的部署安排態度堅決、行動迅速、措施有力，確保工作成效的，給予張貼“駿馬獎”，對行動遲緩、說了不干、推諉扯皮，影響工作推進的，給予張貼“蝸牛獎”，積極營造干事創業促發展的良好氛圍。

典型帶動 爭創“四美”

    ——表彰2018年度涌現的“四美”典型，樹立“四美”創建標桿，讓創建標準更加深入人心，讓大家掌握努力方向，營造“學習先進”“爭當先進”“宣傳先進”的良好風氣氛圍

    經過層層推選評比，全縣進行了“最美村莊”“最美家庭”和“最美個人”的評比，今年3月1日，維西縣召開2018年度“四美”創建總結命名暨2019年“四美”創建提升年啟動會，對全縣“四美”創建中涌現出的11個“最美村莊”、49戶“最美家庭”、49名“最美人物”，共109個單位和個人進行命名授牌。

    通過典型帶動，全縣形成了“學習先進”“爭當先進”“宣傳先進”的良好風氣，真正實現由“最美個人”促“最美家庭”形成，再促“最美村莊”建成，推動形成“最美城鎮”和“美麗維西”，全縣“四美”創建正取得點上出彩、線上結果、面上開花的良好成效。

    “四美積分·愛心超市”創建提升。2018年12月3日，維西縣康普鄉普樂村“四美”積分愛心超市正式運行，該超市結合維西縣“四美”創建思路，制定了具體運行方案，內容包括人居環境、政策知曉、村規民約、移風易俗、產業發展、貧困人口脫貧退出、維穩安全、四美表彰等村組量化九大類45項、家庭量化六大類50項，涵蓋了從生產到生活的各個方面，包括村組量化、家庭量化、個人量化。該超市得到群眾的歡迎和支持。

    2019年，維西以“四美提升年”為契機，以激發貧困群眾內生動力為方向，以“四美積分·愛心超市”為平臺，采取“積分改變習慣、勤勞改變生活，環境提振精氣神、共建美好生活”的模式，全力助推脫貧攻堅行動。