香格里拉市推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”

香格里拉網(wǎng)訊（記者 黃曉麗） 今年以來(lái)，香格里拉市進(jìn)一步細(xì)化河（湖）長(zhǎng)制工作，全面清理、整治“四亂”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境，使河（湖）長(zhǎng)制從全面建立到全面見(jiàn)效、從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建的“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)河湖管理信息化建設(shè)，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面對(duì)長(zhǎng)江流域內(nèi)設(shè)立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上河（湖）長(zhǎng)的71條河、4個(gè)湖泊、3座水庫(kù)以及主要入湖（庫(kù)）河流、流經(jīng)城鎮(zhèn)河流、重要飲用水水源地、群眾反映問(wèn)題突出的河湖開(kāi)展“清四亂”活動(dòng)。全面摸清和清理整治河湖管理范圍內(nèi)“四亂”突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，力爭(zhēng)用一年的時(shí)間逐步恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造干凈、整潔的河湖空間。

防治結(jié)合，全面管護(hù)河湖庫(kù)水體。以“水資源分布不均、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染、水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)”等相互交織的新老水問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因河湖施策，落實(shí)防范“水多”、防治“水少”、整治“水臟”、減少“水渾”措施，全面清理影響行洪安全和水生態(tài)、水環(huán)境的各類活動(dòng)，找準(zhǔn)問(wèn)題，科學(xué)施策。

落實(shí)各項(xiàng)保障措施，健全責(zé)任機(jī)制，建立河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制。河湖最高層級(jí)的河長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，各分級(jí)分段河長(zhǎng)對(duì)河湖在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，村級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)村內(nèi)河流“最后一公里”的具體管理保護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚(yú)等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。強(qiáng)化水域與周邊水陸共治、源頭管控，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)持河湖共治，統(tǒng)籌湖泊與入湖河流的管理保護(hù)和治理。積極探索建立上下游水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和跨行政區(qū)間的水事糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)。

健全“一河（湖、庫(kù)）一策”。對(duì)各級(jí)“一河（湖、庫(kù)）一策”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照系統(tǒng)治理、分步實(shí)施原則，不斷完善“一河（湖、庫(kù)）一策”問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單。抓好規(guī)劃編制，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍，強(qiáng)化規(guī)劃約束，對(duì)于有岸線利用需求的河湖，編制河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃，劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和可開(kāi)發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)格岸線分區(qū)管理和用途管制。

全面落實(shí)督察體系，強(qiáng)化自查及整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，采取一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一單、約談、通報(bào)、掛牌督辦、在媒體曝光等多種方式，加大問(wèn)題整改力度。對(duì)違法違規(guī)的單位、個(gè)人，依法進(jìn)行行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有關(guān)河長(zhǎng)、責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，做到原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)。加強(qiáng)河湖保護(hù)教育，積極把河（湖）長(zhǎng)制和河湖水資源保護(hù)引入黨校和中小學(xué)課堂，作為人與自然和諧共生和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)廣大群眾關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)河湖的意識(shí)。