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德欽縣產業扶貧惠民生

來源:香格里拉網 作者:江初 發布時間:2019-06-20 15:48:25

       近年來,德欽縣下大力氣抓好產業扶貧工作,采取多種措施發展農村產業,使廣大農戶得到了實惠。

為充分利用資源,切實抓好產業扶貧工作,德欽縣加強組織領導,有序推進產業發展??h委、縣政府成立了由縣委副書記任組長,縣人民政府副縣長任副組長,葡萄園區管委會、工信、農業、林業、旅游、扶貧、產業生物辦為成員單位的產業扶貧工作組,統籌全縣產業扶貧工作,主要工作內容包括:種養殖產業(木本油料、經濟林果、中藥材、養殖等)、村集體經濟、培育新型農業經營主體;組織實施建檔立卡戶產業增收措施,推動“一司五廠”建設,編制農業產業規劃。


部門聯動實施產業基地扶貧項目


2016年以來,全縣累計種植葡萄面積達1.38萬畝,推廣核桃產業3萬畝、中藥材5.5萬畝,發展青稞1.2萬畝、油橄欖3.4萬畝、養蜂1.65萬箱。共投入產業扶貧資金4.62億元。通過產業扶貧,全縣貧困人口人均增收達2000元以上。其中:2018年核桃提質增效項目7500畝,投入262.5萬元;油橄欖提質增效項目5000畝,投入175萬元;完成葡萄擴種482畝,建設完成花椒基地3200畝,建設油橄欖基地3030畝,完成種植經濟林果48852株;完成中藥材種植面積1.64萬畝(包括當歸0.73萬畝、木香0.3萬畝、其他中藥材0.61萬畝),投入1050.3萬元;2018年底畜禽存欄數雞102827只、豬46592頭、羊23148只、牛43036頭;2018年推廣蜜蜂養殖1.65箱,投入資金295.8萬元。


規劃實施產業扶持政策


制定出臺了德欽縣產業發展以獎代補實施方案,涉及全縣建檔立卡戶。2017年,產業實行末端獎補的方式進行,獎補的范圍主要包括經濟林、中藥材、特色農業及養殖業。對發展產業項目的農戶給予戶均獎補上限最高額3000元/戶,2017年完成獎補1524萬元。2018年以建檔立卡農戶當年農產品銷售收入為依據,對農產品銷售總額末端給予30%的產業獎補,并將外出務工(含林下采集)按收入的10%納入獎補范疇,全年完成獎補809萬元。

制定出臺種養產業前端扶持政策。2018年中藥材每畝補助1000元,建檔立卡戶最高補助3000元,共投入扶持資金1050萬元。蜂箱每箱補助500元,建檔立卡戶共投入扶持資金295.8萬元。

全面落實金融扶貧扶持產業政策,按照“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的政策要求,2017年起,全縣發放小額信貸376筆,放貸資金1784.2萬元,財政貼息63.15萬元,受益建檔立卡貧困戶376戶,幫助其發展種養等產業。


因地制宜發展壯大村集體經濟


該縣堅持“因地制宜,科學發展”的原則,穩步推進村集體經濟發展工作。鼓勵在村集體經濟組織(合作社)的引導下,結合村情發展經濟林、中藥材、食用菌、特色農作物以及蜜蜂、豬、雞、牛各類養殖業。

    因地制宜發展鄉村旅游、勞動技術服務等產業以及各種服務于集體經濟發展的土地流轉、電子商務、加工廠房、扶貧車間建設等。

    制定下發了《德欽縣村級集體經濟發展資金管理辦法(試行)》,該縣從2017年省級綜合財力補助項目資金中安排全縣46個村級集體經濟資金4600萬元(100萬元/村),2018年安排3220萬元(70萬元/村)。截止目前,全縣46個村都全部注冊成立了發展村集體經濟的農業專業合作社,并以此為抓手,各村都全面推進集體經濟發展項目,主要包括有:各類種植(中藥材、經濟林、蔬菜、羊肚菌等)、養殖業(藏香豬、藏香雞、牦牛、蜜蜂等);房屋出租、商鋪出租;物資交流場所、民族工藝、加工廠房建設;溫泉開發、農特產品加工等。


實施“一司五廠”建設


為提高農業產業組織化程度,培育新型農業經營主體,切實解決全縣產業發展瓶頸,該縣制定產業扶貧“一司五廠”的總體思路,即成立了德欽縣脫貧攻堅產業扶貧開發投資有限公司,全縣46個村加入到扶貧產業發展公司分別占股,引進有機食用油、蜂蜜加、畜禽產品、中藥材、食用菌加工廠,因地制宜發展核桃、油橄欖、中藥材、羊肚菌、藏香豬、生態雞、牦牛、蜜蜂等特色產業,實現農產品生產、加工、銷售一體化,逐步形成“產業公司+合作社+企業+貧困戶”的發展模式,最終實現貧困群眾持續穩定增收的產業發展目標。

    產業公司采用資產租賃、合資占股經營等方式,將各村產業發展資金以參股方式整合投入到“五廠”建設中,投資贏利按股分紅部份(或租賃金)分配至各參股村級合作社。公司的主要職責是建廠、建基地,引進龍頭企業,簽訂“五廠”合作協議,確保村級股份的投資分紅;46個村按照“五廠”建設的農產品需求,因地制宜的組織合作社員(村民)進行各類農產品的生產;企業負責農產品的回收加工和營銷。各村集體經濟通過與“一司五廠”有機結合,達到合作共贏、共同發展的目標,在帶動貧困群眾脫貧致富的同時,增加村集體經濟收入。


推進鄉村旅游產業


2016年以來,德欽全縣累計完成旅游廁所建設14個,投資達875.35萬元,共完成6個村的鄉村旅游扶貧項目,投資達1216.68萬元,有力地帶動了鄉村旅游產業的全面發展。


發揮葡萄產業主導作用


    德欽葡萄產業經過十八年精心培育發展,已成為德欽縣生物主導產業,是脫貧攻堅的重要組成力量。該縣先后引進香格里拉酒業公司、梅里酒業公司、酩悅軒尼詩等知名企業落戶德欽。

    截止目前,葡萄園區基礎設施建設資金投入累計達11433萬元,全縣葡萄種植面積達13840畝,葡萄種植戶2778戶; 其中建檔立卡戶276戶,種植面積725.32畝。


責任編輯:張錦明
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