德欽縣產業扶貧惠民生

       近年來，德欽縣下大力氣抓好產業扶貧工作，采取多種措施發展農村產業，使廣大農戶得到了實惠。

為充分利用資源，切實抓好產業扶貧工作，德欽縣加強組織領導，有序推進產業發展。縣委、縣政府成立了由縣委副書記任組長，縣人民政府副縣長任副組長，葡萄園區管委會、工信、農業、林業、旅游、扶貧、產業生物辦為成員單位的產業扶貧工作組，統籌全縣產業扶貧工作，主要工作內容包括：種養殖產業（木本油料、經濟林果、中藥材、養殖等）、村集體經濟、培育新型農業經營主體；組織實施建檔立卡戶產業增收措施，推動“一司五廠”建設，編制農業產業規劃。

部門聯動實施產業基地扶貧項目

2016年以來，全縣累計種植葡萄面積達1.38萬畝，推廣核桃產業3萬畝、中藥材5.5萬畝，發展青稞1.2萬畝、油橄欖3.4萬畝、養蜂1.65萬箱。共投入產業扶貧資金4.62億元。通過產業扶貧，全縣貧困人口人均增收達2000元以上。其中：2018年核桃提質增效項目7500畝，投入262.5萬元；油橄欖提質增效項目5000畝，投入175萬元；完成葡萄擴種482畝，建設完成花椒基地3200畝，建設油橄欖基地3030畝，完成種植經濟林果48852株；完成中藥材種植面積1.64萬畝（包括當歸0.73萬畝、木香0.3萬畝、其他中藥材0.61萬畝），投入1050.3萬元；2018年底畜禽存欄數雞102827只、豬46592頭、羊23148只、牛43036頭；2018年推廣蜜蜂養殖1.65箱，投入資金295.8萬元。

規劃實施產業扶持政策

制定出臺了德欽縣產業發展以獎代補實施方案，涉及全縣建檔立卡戶。2017年，產業實行末端獎補的方式進行，獎補的范圍主要包括經濟林、中藥材、特色農業及養殖業。對發展產業項目的農戶給予戶均獎補上限最高額3000元/戶，2017年完成獎補1524萬元。2018年以建檔立卡農戶當年農產品銷售收入為依據，對農產品銷售總額末端給予30%的產業獎補，并將外出務工（含林下采集）按收入的10%納入獎補范疇，全年完成獎補809萬元。

制定出臺種養產業前端扶持政策。2018年中藥材每畝補助1000元，建檔立卡戶最高補助3000元，共投入扶持資金1050萬元。蜂箱每箱補助500元，建檔立卡戶共投入扶持資金295.8萬元。

全面落實金融扶貧扶持產業政策，按照“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的政策要求，2017年起，全縣發放小額信貸376筆，放貸資金1784.2萬元，財政貼息63.15萬元，受益建檔立卡貧困戶376戶，幫助其發展種養等產業。

因地制宜發展壯大村集體經濟

該縣堅持“因地制宜，科學發展”的原則，穩步推進村集體經濟發展工作。鼓勵在村集體經濟組織（合作社）的引導下，結合村情發展經濟林、中藥材、食用菌、特色農作物以及蜜蜂、豬、雞、牛各類養殖業。

    因地制宜發展鄉村旅游、勞動技術服務等產業以及各種服務于集體經濟發展的土地流轉、電子商務、加工廠房、扶貧車間建設等。

    制定下發了《德欽縣村級集體經濟發展資金管理辦法（試行）》，該縣從2017年省級綜合財力補助項目資金中安排全縣46個村級集體經濟資金4600萬元（100萬元/村），2018年安排3220萬元（70萬元/村）。截止目前，全縣46個村都全部注冊成立了發展村集體經濟的農業專業合作社，并以此為抓手，各村都全面推進集體經濟發展項目，主要包括有：各類種植（中藥材、經濟林、蔬菜、羊肚菌等）、養殖業（藏香豬、藏香雞、牦牛、蜜蜂等）；房屋出租、商鋪出租；物資交流場所、民族工藝、加工廠房建設；溫泉開發、農特產品加工等。

實施“一司五廠”建設

為提高農業產業組織化程度，培育新型農業經營主體，切實解決全縣產業發展瓶頸，該縣制定產業扶貧“一司五廠”的總體思路，即成立了德欽縣脫貧攻堅產業扶貧開發投資有限公司，全縣46個村加入到扶貧產業發展公司分別占股，引進有機食用油、蜂蜜加、畜禽產品、中藥材、食用菌加工廠，因地制宜發展核桃、油橄欖、中藥材、羊肚菌、藏香豬、生態雞、牦牛、蜜蜂等特色產業，實現農產品生產、加工、銷售一體化，逐步形成“產業公司+合作社+企業+貧困戶”的發展模式，最終實現貧困群眾持續穩定增收的產業發展目標。

    產業公司采用資產租賃、合資占股經營等方式，將各村產業發展資金以參股方式整合投入到“五廠”建設中，投資贏利按股分紅部份（或租賃金）分配至各參股村級合作社。公司的主要職責是建廠、建基地，引進龍頭企業，簽訂“五廠”合作協議，確保村級股份的投資分紅；46個村按照“五廠”建設的農產品需求，因地制宜的組織合作社員（村民）進行各類農產品的生產；企業負責農產品的回收加工和營銷。各村集體經濟通過與“一司五廠”有機結合，達到合作共贏、共同發展的目標，在帶動貧困群眾脫貧致富的同時，增加村集體經濟收入。

推進鄉村旅游產業

2016年以來，德欽全縣累計完成旅游廁所建設14個，投資達875.35萬元，共完成6個村的鄉村旅游扶貧項目，投資達1216.68萬元，有力地帶動了鄉村旅游產業的全面發展。

發揮葡萄產業主導作用

    德欽葡萄產業經過十八年精心培育發展，已成為德欽縣生物主導產業，是脫貧攻堅的重要組成力量。該縣先后引進香格里拉酒業公司、梅里酒業公司、酩悅軒尼詩等知名企業落戶德欽。

    截止目前，葡萄園區基礎設施建設資金投入累計達11433萬元，全縣葡萄種植面積達13840畝，葡萄種植戶2778戶； 其中建檔立卡戶276戶，種植面積725.32畝。