被認(rèn)為“不接地氣”，“三門干部”在基層頻頻“踩雷”

部分公務(wù)員從家門到校門，畢業(yè)后直接進(jìn)了機(jī)關(guān)門，其間又缺少基層歷練，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，被群眾稱為“三門干部”。不少“三門干部”由上級部門直接調(diào)任基層，但因工作方式不當(dāng)、經(jīng)驗(yàn)不足，常常遭遇群眾質(zhì)疑和非議。有的群眾甚至直呼：“三門干部”干工作，實(shí)在受不了。

半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“三門干部”基層頻頻“踩雷”，既與其自身“不接地氣”有關(guān)，也與上級部門的官僚主義、形式主義作風(fēng)有關(guān)。

“三門干部”被認(rèn)為“不接地氣”

“不接地氣”是基層干部群眾吐槽“三門干部”最多的一點(diǎn)。

有的“三門干部”，熱衷運(yùn)用時(shí)髦技術(shù)，工作中盲目求新。中部某鎮(zhèn)干部群眾反映，當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)長是從上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任，此前并無基層工作經(jīng)驗(yàn)。在他的主導(dǎo)下，當(dāng)?shù)亻_始在村組里試行手機(jī)打卡、手機(jī)平臺登記、App巡查記錄等。不少村干部和村民對此表示不習(xí)慣，大家更希望干部到河邊、到路上、到田里多解決實(shí)際問題，而不是到哪里都舉著個(gè)手機(jī)“到此一巡”，留痕的意義大于實(shí)際推動工作開展的意義。

有的地方，在“三門干部”的帶領(lǐng)下熱衷于“拿來”式創(chuàng)新。比如，看到上級部門推行“河長制”，解決了“九龍治水”責(zé)任歸總的難題，于是直接“拿來”“路長制”“林長制”等，一名村干部成了多個(gè)“長”。“五六個(gè)頭銜在身上，實(shí)際工作的要求又很難達(dá)到，創(chuàng)新名存實(shí)亡。”

“三門干部”“不接地氣”還集中體現(xiàn)在與群眾打交道時(shí)沒有周全考量群眾利益，不善于運(yùn)用群眾語言，與群眾溝通時(shí)“卯不對榫”，有時(shí)甚至?xí)せ堋?/p>

沿江某地在進(jìn)行環(huán)境整治工作時(shí)，部分水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶按要求應(yīng)當(dāng)被清退。一名具體負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的干部新任職不久，此前長期從事文件材料工作，是一名標(biāo)準(zhǔn)的“三門干部”。他提出，應(yīng)該加緊執(zhí)行到位，限定時(shí)間為1個(gè)月，凡是不能按時(shí)清退的，將由政府部門強(qiáng)制執(zhí)行。對此，養(yǎng)殖大戶們反映強(qiáng)烈。“限定1個(gè)月的時(shí)間，根本沒考慮我們能不能做得到，單單是把養(yǎng)的水產(chǎn)品撈起來再賣掉，就需要很長時(shí)間。”

一名在貧困地區(qū)掛職的副鎮(zhèn)長向半月談記者坦言，自己長期在金融系統(tǒng)工作，但實(shí)際上缺少開展群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，因此還鬧了不少笑話。幸虧一些基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志常常幫他解圍。

形式主義讓“三門干部”“踩雷”“背鍋”

從上級機(jī)關(guān)來到基層，才真切地感受到了基層工作的壓力巨大。一名原本在縣級職能部門工作的新任副鎮(zhèn)長介紹，之前的工作，更多是像“二傳手”，來自省、市要求的文件，直接轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以了。“到了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)才發(fā)現(xiàn)，這里就是各種文件、要求的匯集地。上面千把錘、下面一根釘，哪一項(xiàng)工作怠慢了都不行，只能是忙著趕進(jìn)度。”

也有受訪干部直言，自己實(shí)際上是在為上級層層加碼的工作要求“背鍋”。“我們到基層去讓群眾填表，群眾以為是我們在走過場、搞形式主義，但實(shí)際上這是來自上級部門的要求。”一位從上級部門新派到基層扶貧的干部介紹，有的上級部門是“以科研級標(biāo)準(zhǔn)要求村級干部、讓中學(xué)生文化程度的人做研究生程度的題”。

有的扶貧部門對數(shù)字精準(zhǔn)的要求近乎苛刻，有些并不是關(guān)鍵數(shù)據(jù)的數(shù)字，也要精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。相關(guān)的表格設(shè)計(jì)，專業(yè)術(shù)語多，數(shù)字繁雜，并沒有考慮基層懂不懂，能不能掌握。

半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的干部被詬病是“三門干部”，被認(rèn)為在執(zhí)行上級規(guī)定時(shí)機(jī)械應(yīng)對、生搬硬套，深層次原因在于上級部門還是強(qiáng)調(diào)事事留痕，以痕跡論英雄，以文件材料評判干部，無形中會讓新下基層的干部在“方法論”“政績觀”上出現(xiàn)偏差。

全方位歷練，為“三門干部”補(bǔ)課

在校園學(xué)好了專業(yè)課，在工作中還要補(bǔ)上“實(shí)踐課”。中部某地組織系統(tǒng)的干部建議，針對“三門干部”，尤其是缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部，要及時(shí)送到基層“蹲蹲苗”，讓“三門干部”多面對面和群眾打交道。“只有真正‘沉’下去，才能真正全方位地提升個(gè)人能力。”

中部某省會城市黨委系統(tǒng)干部告訴半月談記者，一些年輕干部安排到基層鍛煉后，卻頻頻被市直、縣直甚至省直部門借調(diào)、抽調(diào)，基本“安不下心來工作”。他在某偏遠(yuǎn)縣安排鍛煉兩年時(shí)間，但實(shí)際上真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)間大約只有3個(gè)月。

武漢大學(xué)城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認(rèn)為，在看到“三門干部”參與基層治理經(jīng)驗(yàn)不足的同時(shí)，也要看到其知識儲備豐富、專業(yè)素養(yǎng)突出。要剎住上級部門的官僚主義、形式主義之風(fēng)，更多地給予他們歷練、實(shí)干的機(jī)會和空間，讓專業(yè)知識最大限度地轉(zhuǎn)化為處理基層問題的實(shí)際能力。（記者：梁建強(qiáng) 陽建）