昆明、上海對口幫扶迪慶綜述

攜手共架幸福橋

脫貧攻堅，全國一盤棋；全面小康，決勝在合力。20多年來，一批批援滇干部把滿腔熱血揮灑在迪慶、一個個援滇項目在迪慶落地開花，鄉村換新顏、教育事業蓬勃發展、醫療水平不斷提高……在迪慶發展的藍圖中，留下了他們濃墨重彩的華章。

手拉手 23年真情幫扶

1996年，昆明市與迪慶州結為友好州市，開創了云南省區域間結對協作的新篇章。23年來，在兩地黨委、政府的堅強領導和共同推進下，各級政府部門、企業開展了涉及農業、工業、商業、旅游、科技、生物、水電、礦業、教育、文化、衛生、體育、廣電、干部交流、人才培訓等多領域合作，并取得了顯著成果。

據統計，1996年至2018年，昆明對迪慶共實施對口幫扶和社會合作項目519項，累計無償投入資金27784.78萬元，共實施昆迪經濟合作項目110項，昆方協議總投資99.68億元，到位資金43.84億元。

2012年，在昆明市委、市政府的幫扶下，香格里拉市幼兒園搬遷重建項目納入“昆迪合作”項目，昆明先后投入1760萬元資金，于2014年7月全面竣工。新建的幼兒園占地面積達14366.76平方米，建筑面積8710平方米，孩子們在嶄新的幼兒園里不僅享受著完備的教育基礎設施，還接受著來自昆明先進的學前教育理念，通過昆方的教研支教及觀摩學習，香格里拉市幼兒園學前教育管理干部和教師綜合素質得到了明顯提高，2018年被云南省教育廳認定為“云南省一級一等示范幼兒園”。

在迪慶建設全國藏區跨越發展和長治久安示范區的征程中，在迪慶“8·28”“8·31”地震、獨克宗古城“1·11”火災救災和恢復重建中，在獨克宗古城月光廣場建設、迪慶50周年和60周年州慶工程、重大節慶活動中，昆明市給予了大量援助。                          

2016年簽訂昆迪友好合作“十三五”框架協議以來，昆明市加大了對迪慶州的對口幫扶力度，特別是對香格里拉市給予了重點扶持。2017年，昆明市對口幫扶資金共計3250萬元，其中重點幫扶香格里拉市 2005萬元。2018年，昆明市對口幫扶迪慶項目16項，援助資金2950萬元，其中對香格里拉市援助1880萬元。涉及人居環境改造、教育、產業扶持等領域，極大地改善了迪慶少數民族地區的村容村貌、基礎設施，優化了農牧民生產生活條件。

    2013年起，昆明市投入專項資金支持香格里拉市“美麗鄉村”建設，改善鄉村人居環境，助力脫貧攻堅。如今，走進小中甸鎮聯合村、建塘鎮尼史村、解放村從古龍、小街子村民小組、格咱鄉那格拉村，干凈的硬化路、村民活動中心、整潔而富有民族氣息的建筑和裝飾都彰顯著村民對新生活的滿足，“美麗鄉村”建設項目已經成為迪慶鄉村建設和扶貧攻堅以及實施鄉村振興戰略的典范和“樣板”。

    心連心  十五年情系藏區

    2004年，中央明確上海對口幫扶云南迪慶藏區，上海市積極響應國家支持中西部地區和民族地區發展的號召，認真落實中央藏區工作會議精神，與迪慶州建立了對口幫扶關系，形成嘉定、寶山、閔行三區幫扶迪慶州德欽、維西、香格里拉三縣的格局。15來，上海市委、市政府堅持動真情、辦實事、求實效，在迪慶投入了大量扶貧資金，著力夯實迪慶藏區發展基礎。

    2004年至2018年，累計扶持對口幫扶項目978項，投入對口幫扶資金99517萬元，其中：扶持計劃內幫扶項目640項，投入幫扶資金66307萬元；扶持計劃外對口幫扶項目338項，投入對口幫扶資金33210萬元。先后選派6批23名干部、18批185名支醫支教工作隊和89名青年志愿者走進迪慶雪域高原，深入村村寨寨，開展群眾工作。

    2016年以來，上海市及結對援迪的閔行區、嘉定區、寶山區累計援助項目200項，投入援助資金37755萬元，建成了一批以白玉蘭重點村建設轉向整村推進、生態移民、貧困村提升工程等方面為代表的新農村幫扶項目和以香格里拉中學、迪慶州民族中學、迪慶州人民醫院等為代表的教育事業幫扶項目以及以迪慶州醫院制氧站工程、迪慶州藏醫院醫療設備添置、迪慶州高原病防治中心建設等為代表的衛生事業幫扶項目，改善了迪慶農村基礎設施、醫療、教育和基層黨組織建設。

    2018年，上海市閔行區向婦幼保健院捐贈了價值30萬元的新生兒護理箱，優先保障建檔立卡貧困戶，極大降低了香格里拉市在家護理嬰幼兒死亡率和產婦產后感染率。

    2018年底，在上海市寶山區統戰部、“海上新力量·寶山寶”自由職業藝術家、以及寶山區志愿者和廣大社會愛心人士的關心支持下，維西縣康普鄉普樂村率先在迪慶推出“四美之家”積分超市，農戶可以通過“四美創建”（最美城鎮、最美村莊、最美家庭和最美人物）活動獲得積分換取生活和生產用品，讓群眾“自愿干、主動干、共同干、有尊嚴地干”，成為脫貧攻堅進程中一項成功的創新。

    同時，在上海產業發展項目的支持下，葡萄、中藥材、油橄欖、蔬菜、核桃、烤煙、花椒等一大批高原特色產業不斷發展，香格里拉尼西雞、藏香豬、葡萄酒、青稞酒、核桃油、牦牛食品通過上海市對口幫扶地區特色商品洽談展銷會，走出家門，深受上海市民喜愛。

    就業是實現脫貧的一大重要渠道，針對迪慶州農村勞動力受教育程度和整體素質普遍偏低、就業困難等問題，上海市加大勞動技能培訓和勞務轉移輸出培訓力度，通過實施“雨露計劃”，持續開展勞動技能培訓和勞務輸出，2016年來，全州累計開展農村實用技術培訓4.3萬人次、農村勞動力技能轉移培訓1.7萬人次、勞務輸出0.82萬人次，帶動和輻射全州近3.5萬貧困人口，為全州農村產業結構培育和貧困群眾脫貧致富奠定了堅實的基礎。

    人心齊，泰山移。多年來，在兄弟區市的幫扶下，迪慶凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大力量。“脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。”在區域合作、對口幫扶的有力支持下，迪慶人民將與兄弟區市共同奮斗，攜手架起幸福橋，在全面建成小康社會、實現中國夢的新長征路上砥礪奮進。