香格里拉市發展壯大村級集體經濟助力脫貧攻堅

香格里拉網訊 （記者 馬建軍） 近來年，香格里拉市堅持把發展村級集體經濟擺在重要位置，多層次、多渠道、多形式促進村級集體經濟持續增收，不斷增強農村基層黨組織領導脫貧攻堅的能力。

該市研究出臺一系列政策措施，把發展壯大村集體經濟作為“一把手”工程，納入市鄉村黨組織抓基層黨建項目和黨建述職評議考核內容，層層簽訂目標責任書，制定下發責任清單，強化基層黨組織書記發展村級集體經濟、提升基層黨組織服務能力的責任意識。同時，從相關職能部門抽調專門力量，成立市級產業辦，形成由市委統一領導、組織部門統籌協調、職能部門合力推動、鄉村具體落實的抓集體經濟工作格局。

該市選優配強“領頭雁”，實行村黨組織書記市級備案管理，并定期開展分析研判，及時調整工作不積極、履職不主動、工作不在狀態的村黨組織書記。按照“黨委書記親自掛帥、派得力副職擔任隊長、單位能人擔任隊員”的原則，全覆蓋下派62名村（社區）黨總支第一書記，選優配強駐村工作隊員。

該市以黨建引領脫貧攻堅為思路，以發展“股份合作經濟”項目為契機，以“支部+公司（合作社）+貧困戶”為發展模式，充分發揮合作社黨組織和黨員的先鋒模范作用，構建“產業黨建”新格局。同時，積極探索多種合作經營方式，發展壯大集體經濟。積極鼓勵村級組織領辦創辦農民專業合作社，采取“支部＋公司（企業）＋基地+農戶”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體收入；依托香格里拉獨特自然資源，積極探索發展鄉村旅游，增加集體收入；開展“百企幫百村、產業進萬家”行動，助推集體經濟發展；鼓勵和引導各村（社區）集體用活土地，利用自身區位優勢和資源優勢，大力引進龍頭企業、公司，通過流轉土地獲取租金來發展集體經濟。

出臺《香格里拉市產業扶貧資金使用管理辦法》《香格里拉市村級集體經濟發展專項扶持資金管理暫行辦法》等，嚴格執行“村財鄉代管”辦法，建立收支報賬和財務審批等財務管理制度，確保村集體資金規范管理和有效運行；完善村級財務公開制度，確保村級財務收支狀況公開在陽光下；對各鄉鎮集體經濟推進情況實行一月一報、按季督查和隨機抽查。

通過近年來的努力，該市村級集體經濟實現從無到有、從有到有效益的轉變，村級組織從無錢辦事到有錢辦事，農村基層黨組織服務能力得到明顯增強。