強化經濟運行調度 集中精力抓 “六穩”“六保”

——香格里拉市上半年經濟運行情況綜述

上半年，香格里拉市堅持“以保促穩、穩中求進”的發展總基調，以“功夫下在平時，目標貫穿全年”的韌勁，強化經濟運行調度，集中精力抓好“六穩“六保”工作，全力答好“疫”考“發展題”，確保全市經濟基本盤平穩運行。

經濟運行喜憂參半

該市上半年完成地區生產總值80.39億元，同比增長1.9％。其中，第一產業增加值1.96億元，同比增長2.2％；第二產業增加值32.92億元，同比增長8.5％；第三產業增加值45.51億元，同比下降3.4％。經濟運行中“喜”的是經濟復蘇回暖明顯，指標呈現“雙過半、三平穩”。“憂”的是回補損失壓力大，部分經濟指標呈現“三回落、三乏力”。

疫情防控階段勝利

疫情發生以來，該市按照上級部署要求，成立市委政府主要領導為雙組長的領導機構，組建11個專項工作組、225支黨員突擊隊、789支志愿服務隊，統籌推進防疫工作，壓緊壓實“四方責任”。及時設置7個入境卡點、517個鄉村組卡點全覆蓋監測排查流動人員，設置3個留驗站、2個安置點強化重點人員管控，全面啟動健康掃碼，筑牢防控網絡。累計籌集809萬元保障防控物資供應，動員開展全民愛國衛生運動，紀檢監督檢查68批次，紀律處分2人、提醒談話12人。

復工復產提速擴面

在全面貫徹省、州應對新冠疫情穩定經濟運行22條和12條措施的同時，制定《優化營商環境實施方案》《支持民營經濟高質量發展實施意見》等政策，發布城區發展地攤經濟公告，市域規上工業企業復產率達94％，個體工商戶復業率達86％，酒店、客棧復業率達78％，市域重點項目開復工率達62.8％，地攤利用率達90％，各類學校全面復學復課。全力實施專場招聘、政策兜底等措施，新增城鎮就業910人，開發公共服務崗位2227人，轉移農村勞動力就業37823人，續聘選聘生態護林員4280人，專項招錄教育、醫療機構高校畢業生68人。累計支付援企穩崗補貼175.9萬元，惠及3067人。全面落實市級四套班子掛聯規上企業，累計退還各類保險繳費1456.4萬元，發放“貸免扶補”創業貸款1580萬元，減免稅費8331萬元、垃圾處理費110萬元，扶持外貿企業735萬元。

脫貧決戰達到預期

對照“決戰決勝百日總攻堅”五個清零任務，全面開展“回頭看”“回頭幫”工作，強化以“督”促“戰”，所有建檔立卡戶“兩不愁三保障”全面達標、人均純收入達4000元以上；各項數據信息實現“賬賬相符、賬實相符”。2020年7批次114個反饋問題已整改完成111項，按序推進3項。及時調整完善市級扶貧項目庫，強化項目前期并聯審批和建設調度，2019年6個續建項目已全面竣工，2020年31個入庫項目總體建設進度達53％，涉農整合資金支出3.85億元，支出率達66.8％。籌集3.9億元推進產業基地、示范園、高原七大產業建設，建成產業基地210個、扶貧車間7個。完成示范園智能溫室建設2萬平方米；蔬菜、中藥材、經濟林果等種植面積達10.6萬畝，特色畜禽養殖達43.8萬頭（只）。193個產業配套設施、124個生豬擴繁、15個農田建設項目正有序推進。

城鄉品質不斷提升

今年以來，該市著眼于首屆文化旅游節，加快推進白塔大道、環城北路、奶子河河道治理等項目建設，完成老舊小區改造168戶，新改建城市公廁20座，鋪設地下管網18.8千米，清淤排查城區管網56公里，查處各類違法案件299起。全力推進177個小區整治工作，完成整治并移交130個，拆除各類違建1085處、清理亂堆亂放1500處，所有小區管理體制全面理順。著力納帕海廊道風貌整治，清理亂圈亂占土地1190畝、亂堆亂放1066戶，拆除環湖沿線違建592個。著力路域環境整治，虎跳峽等11個鄉鎮全力推進路域環境整治，拆除公路沿線臨時建筑93個，清理非標廣告牌3096塊。著力土地專項整治，查處大棚房、違建別墅9起，完成土地督察反饋問題整改3803個，立案調查違建32起。著力人居環境提升，清理村莊殘痕斷壁1122處，建成投用衛生戶廁5908座，8個鄉鎮垃圾熱解站開工建設，8918戶農房完成抗震鑒定。

生態底色更加亮麗

深入推進第二輪“百萬林”工程，完成造林綠化55.3萬株、陡坡地治理2900畝、森林撫育3萬畝、封山育林8000畝，有效管護森林1441.9萬畝。全力推進納帕海落水洞泄水清泌及入海河道治理等項目建設。完成生態保護紅線優化調整審查上報，清理整頓141家企業排污許可核發，立案查處環境違法案件18起，依法查處各類涉林違法案件116起，注銷非金屬采礦權70個，整合重組19個非金屬采礦點，編制完成沿江10個采砂點規劃。全面推進河長制工作，排查整治“四亂”問題9項，清理垃圾102噸，完成12條河湖庫管理劃界。

社會事業持續改善

惠民利民更加普及，城鄉低保覆蓋10850人2056.4萬元，“一站式”醫療救助1680人293萬元，特困供養823人487萬元，符合條件的3285人享受殘疾人兩項補貼。全面落實“過緊日子”要求，收回調整結余資金9500萬元，規范減壓一般性支出，轉移支付“三保”資金14.4億元，占總支出的75.7％。爭取專項債券1.4億元，抗疫特別國債8000萬元用于基礎設施建設。