讓綠色成為迪慶“底色”

——迪慶州“十三五”生態文明建設綜述

“真羨慕你們的生活，這里處處是景，綠意盎然，充滿了生機與活力，幸福感爆棚。”今年國慶，來自北京的張先生到迪慶游玩時由衷感慨道。

從“增綠量”到“增顏值”，從“護根基”到“強保護”，從“護生態”到“謀致富”。“十三五”以來，我州深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“生態優先、綠色發展”的戰略導向，切實增強“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的意識。

“一定要像保護眼睛一樣保護生態環境，努力使云南成為生態文明建設排頭兵?！蔽抑堇喂虡淞⒆鹬刈匀?、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅定不移走綠色發展之路，堅持生態立州戰略不動搖，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，建設最美迪慶，努力把迪慶建設成全國涉藏工作地區生態文明建設排頭兵，走出了一條具有迪慶州特色的生態文明發展之路。

冬天的迪慶，藍天白雪、牧歌悠揚。草甸、湖泊、雪山，寧靜中透著美麗，山水林田湖草和諧共生，宛如走進了一幅水墨畫。站在路邊向遠處眺望，隨處可見郁郁蔥蔥的山巒，城市、集鎮、村莊、農戶掩映其中，天藍水清、空氣潔凈，這是迪慶生態環境的真實寫照，也是迪慶最靚麗的名片。

為貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，我州全面落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。全州建立并深化了生態環境損害類案件查處清單報送長效機制，環境重大損害案件實時報送；推動生態環境保護信息共享利用；形成對地方政府及相關部門環保責任閉合制的監督體系與鏈條。同時，加強宣傳教育，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升公眾生態文明素養，凝聚綠色共識。

“十三五”期間，我州以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，全州生態環境質量總體保持良好，生態文明保障能力有效增強。一是堅決打好污染防治攻堅戰，深入實施了藍天、綠水、凈土和青山“四大行動”。二是突出重點，全面推進7個標志性戰役，就是著力打好以金沙江為重點的兩大水系保護攻堅戰、水源地保護、農業農村污染治理、生態保護修復、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理及高原湖泊保護治理與修復攻堅戰。三是扎實推進生態環保督察反饋問題整改工作。通過督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”，從建立長效機制、信息公開、追責問責多個方面入手，促進督查問題整改，取得了明顯成效，一批環境突出問題得到解決。我州第一輪中央環境保護督察整改任務共23項，截至目前已完成19項，達到序時進度4項；第一輪中央環境保護督察“回頭看”整改任務共10項，截至目前，已完成6項，達到序時進度3項，未達序時進度1項；中央環境保護“回頭看”期間我州共收到舉報件9件，截至目前，已辦結7件。省級環保督察涉及我州的整改任務有19個方面44項問題，已完成整改37項，達到序時進度4項，未達序時進度3項。四是全面完成第二次全國污染源普查工作。全州完成清查工業企業及產業活動單位基本單位名錄庫清查單位共1645戶；在全省率先完成全部污染源核算，核算率100%。通過普查，掌握了大量第一手資料，為下一步打好污染防治攻堅戰奠定了堅實基礎。

截至目前，全州共有林業用地188.442萬公頃，占國土面積的78.95%，森林覆蓋率達到75.21%，草地面積95.9萬公頃，擁有國家一、二級保護植物30余種，國家一、二級保護動物60余種。2015年，迪慶州被列為首批國家級生態保護與建設示范區。

不僅如此，“十三五”以來，三縣（市）主城區環境空氣質量優良率達100%；沒有發生重污染天氣；環境空氣質量狀況總體保持優良。全州9個國控及省控斷面水質達標率100%，6個縣級以上飲用水源地水質達標率100%，境內地表水水質基本達到了水質目標要求。土壤環境質量總體保持穩定。環境風險總體可控。城市聲環境質量達標。據《2018年云南省公眾生態環境滿意度調查報告》顯示，全省公眾生態環境和空氣質量滿意度16個州（市）中迪慶最高，分別為94.3%、96.9%。

良好的生態環境是迪慶最寶貴的資源、最明顯的優勢、最靚麗的名片。我州先后制定實施的《迪慶州生物多樣性保護實施方案 （2015—2025年）》，開展迪慶生物多樣性調查評估與監測，開展生物多樣性保護、恢復與減貧示范，強化生物多樣性環境監管。深入實施“青山行動”，大力開展全民義務植樹活動和“颶風1號”“春雷2018”打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動，加快推進城市集中供暖項目，促進自然生態保護與恢復。

為防止生態環境保護“一陣風”，我州還出臺了《迪慶州各級黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定》《迪慶州黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》等文件，充分展現了持續推進生態文明建設的堅定決心，把生態文明制度體系提升到新的水平，為依法推動生態文明建設向縱深發展發揮重要保障作用。

“綠水青山就是金山銀山?！?“十三五”期間，越來越多的迪慶老百姓依靠綠水青山過上了好日子。在香格里拉市建塘鎮紅坡村浪茸村民小組，旅游扶貧讓綠水青山“流金淌銀”；在維西縣塔城鎮啟別村，閑適靜謐的鄉野村落探索發展鄉村旅游，引來游人無數；在德欽縣雨崩村，通過發展民宿經濟，村民一年下來收入有的達到幾萬元；如今的迪慶，以生物醫藥、綠色食品、旅游商品為支撐的綠色產業蓬勃發展……一個個巧做綠色發展文章的縣區、鄉村，把綠色生態迪慶建設落到實處，碩果累累。