【新時代新迪慶新征程】行穩(wěn)致遠 同奔小康——“十三五”時期迪慶州經(jīng)濟發(fā)展情況綜述

“十三五”以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州委、州政府團結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓“三區(qū)三州”等一系列重大機遇，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期全州地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的161.14億元增加到2019年的251.2億元，年均增速10.7%，增速居全省第二位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計完成1113.98億元，年均增速12.41%。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

進入冬季，香格里拉市也迎來一年中最冷的季節(jié)，但對于在學(xué)校讀書的孩子們來說，他們卻絲毫不畏懼寒冷，這一切都得益于高原供暖項目的實施。

張合菊曾從事導(dǎo)游工作多年，為了照顧上小學(xué)的兒子，她放棄了帶團，找了一份相對穩(wěn)定的工作。每天下午四點十分，她都要去建塘小學(xué)接正在讀三年級的兒子放學(xué)。回家后，他們一個做作業(yè)，一個開始著手準備晚飯。“以前，回家第一件事就是生火，火生好了屋子暖和了才能安心去做別的事情。安裝了供暖以后，不論什么時候回家都是熱乎乎的。”張合菊邊準備晚飯邊說。

除了張合菊所在的地稅小區(qū)，香格里拉市城區(qū)已有80家行政事業(yè)單位近400棟房屋、7625戶城區(qū)居民完成室內(nèi)管道安裝，實現(xiàn)集中供暖。

據(jù)迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司負責(zé)人介紹，目前，香格里拉市城區(qū)共計規(guī)劃了41個供熱區(qū)域，安排了39個供熱站，目前已有24個供熱站完成建設(shè)并投入運營，還有7個供熱站正在建設(shè)中，8個供熱站在規(guī)劃中，配套外網(wǎng)建設(shè)627公里，可供熱能力500萬平方米，實際供熱面積120萬平方米。另外，德欽縣、維西縣以及香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的供暖項目也相繼在今年動工。

隨著供暖用戶的不斷增加，供熱面積逐步擴大，目前我州正在開展“三區(qū)三州”10800戶分戶式供熱項目的招投標(biāo)工作，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)周邊農(nóng)村群眾取暖。預(yù)計到2025年“暖入戶”惠民工程可以全部落實到位。

“現(xiàn)在的孩子太幸福了，十幾年前我們讀書的時候哪有室內(nèi)供暖呀，冬天能穿多少穿多少，全班同學(xué)幾乎都會生凍瘡。實在太冷了，我們就準備一個輸液用的玻璃瓶裝上開水抱在懷里取暖。這時候和那會兒比真是天差地別。”張合菊說。

在擔(dān)任導(dǎo)游期間，張合菊經(jīng)常在外面奔波，也見證了迪慶交通運輸事業(yè)發(fā)生的喜人變化。“以前當(dāng)導(dǎo)游的時候，州內(nèi)大多數(shù)通組路都是毛路，有些路段連會車都難。現(xiàn)在，我州不僅實現(xiàn)了縣縣通二級路，村村通硬化路的目標(biāo)，連高速和鐵路也快通了。我的老家在香格里拉市金江鎮(zhèn)，以前回去一次需要4、5個小時，現(xiàn)在不管是從虎跳峽這邊回去還是走尼塔二級公路，不出3個小時都能到家。”張合菊說。

“十三五”時期，迪慶州全力推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。香格里拉口岸機場、香格里拉機場四期改擴建項目和維西通用機場前期工作有序推進，香格里拉機場新開通航線6條，2019年旅客吞吐量達62萬人次，民航優(yōu)勢進一步發(fā)揮。過去5年，全州新增公路里程2032公里，公路總里程達7772.74公里，是“十二五”末的1.35倍；公路干線布局更加完善，德維、德貢、滇川通道、尼塔、維福、維通、香稻、維巨、德巴等公路和金沙江里仁大橋等一批重點交通項目加快推進，打通了內(nèi)連外通的“大動脈”，不僅方便了群眾出行，也促進了發(fā)展。葡萄、中藥材、藜麥、火龍果等致富產(chǎn)業(yè)乘著便捷交通的東風(fēng)走出了大山，走向更廣闊的天地。

路好走了，人也多了，老百姓的思想也得到了解放。實施精準扶貧以來，迪慶州堅持以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓“三區(qū)三州”特殊政策機遇，全面實施易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等“九大工程”，“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)。 貧困堡壘被攻破，村寨舊貌換新顏，貧困群眾搬入新居，實現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“跨越”。

過去，香格里拉市三壩鄉(xiāng)安南村甲溝村民小組的80戶彝族群眾零星分布在半山腰上，大多數(shù)人住在木楞房或是籬笆房里，沒有水泥衛(wèi)生路，更別提喝上自來水了。由于該組地質(zhì)松軟，雨季易發(fā)泥石流，存在較大的安全隱患，群眾忐忑過日子，能夠搬到有水泥路、有自來水、有路燈的新家生活是幾代人的夢想。實施精準扶貧后，該組33戶村民通過實施易地扶貧搬遷住進了有自來水、有太陽能的新樓房。90多歲的羅輸尾老人坐在新家寬敞的院子里流下了幸福的淚水：“我住了一輩子的籬笆房，如今90多歲了終于搬進了新樓房，實現(xiàn)了住房夢。現(xiàn)在家里還享受著各種惠農(nóng)補貼，收入一年比一年高，日子天天像過節(jié)，我要多活幾年，好好感受村莊的變化、國家的巨變。”

和羅輸尾一樣，搬遷到維西縣城康恩家園易地扶貧集中安置點的曲海仙也對易地扶貧搬遷項目贊不絕口。“以前從縣城到家里，開車要5個小時，如今下班回家只要3分鐘，上樓就能照顧年邁的爺爺。”曲海仙說。2020年春節(jié)，曲海仙和家人搬進了位于康恩家園的易地扶貧搬遷安置房。搬進新家的同時，她也在樓下一家企業(yè)找到了工作，每個月有3000多元的收入，生活質(zhì)量大幅提升。

2016年至2019年，我州共計投入易地扶貧搬遷資金14.99億元，實施易地扶貧搬遷3601戶13879人（其中包括建檔立卡2794戶10729人），建設(shè)安置點110個（其中包括73個集中安置點，37個分散安置點），涉及全州23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在實施易地扶貧搬遷過程中，我州充分尊重各民族群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和生活習(xí)俗、習(xí)慣等，兼顧群眾就近就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，并在安置點配套建設(shè)了村級組織活動場所、幼兒園、衛(wèi)生室等社會公共服務(wù)設(shè)施，讓搬遷群眾住房有保障，飲水安全，出行便捷，實現(xiàn)就近入學(xué)、就近就醫(yī)。 

此外，迪慶州還不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，助力高原農(nóng)牧民增收。5年來，全州高原特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，鞏固和新建特色農(nóng)業(yè)基地90667公頃，特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達154個，初步形成了以青稞（藜麥）種植、特色畜禽養(yǎng)殖以及食用菌采摘為主的高原壩區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；以中藥材、木本油料種植為主的山區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；以葡萄、蔬菜種植為主的河谷地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。全州共有國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)13家、州級龍頭企業(yè)46家，農(nóng)民專業(yè)合作社3174家，有效帶動了貧困群眾脫貧。2019年，全州人均生產(chǎn)總值達61697元，比全省平均水平高13753元，連續(xù)四年排全省第三位，2020年全州人均生產(chǎn)總值接近1萬美元。2020年6月，省政府批準迪慶州維西縣退出貧困縣序列，至此，迪慶州實現(xiàn)整州脫貧。

香格里拉市金江鎮(zhèn)居民趙宏今年已經(jīng)50多歲了，過去因為窮，結(jié)婚時連個像樣的婚禮都沒有。在夫妻倆的共同努力下，他們不僅把兩個孩子供到大學(xué)畢業(yè)，還在鎮(zhèn)上做起了生意，也積攢了一定的積蓄。在孩子們的勸說下，這幾年他們倆漸漸學(xué)會了享受生活，到過不少地方旅游，上海、北京、成都甚至是泰國都留下了他們的身影。“近幾年，國家政策越來越好，老百姓也有了更多余錢可供消費，店里的生意也越來越好。苦了半輩子，如今也該好好享受了。在孩子的指導(dǎo)下，我也學(xué)會了網(wǎng)購，不僅是衣服和生活用品，就連我練字用的紙筆和釣魚用的工具都是網(wǎng)上淘的，十分方便。”

在趙宏家的院子里，停放著3種不同型號的車，一輛是電動摩托車，一輛是微型面包車，還有一輛是家用越野車。他說：“拉貨送貨什么的就開微型面包車，能裝；外出辦事的話就開越野車，舒適；要是去鎮(zhèn)上開門我就騎電動摩托車，方便。”

和趙宏家一樣，如今走進迪慶的村村寨寨，不僅能看到通組硬化路修到了各家各戶門口，還能看見各式各樣的私家車停在路邊或是農(nóng)家院壩里。截至目前，迪慶州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到37305元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到9446元，比2015年分別增加10208元、2381元，年均增速分別為8.2%、9.8%。相信再過5年，我們能從高原農(nóng)戶的院落里看到更多不一樣的風(fēng)景。