基本案情

2015年，迪慶某房地產公司與迪慶州香格里拉經濟開發區管委會協議出讓12073.06平方米(約18畝)國有土地使用權，同年，該房地產公司向迪慶州自然資源和規劃局（原迪慶州國土資源局）申請辦理18畝國有土地使用權證，共需繳納國有土地出讓金253.54萬元，但該公司一直未繳納。經迪慶州人民檢察院依法立案調查，辦案人員多次到現場勘驗、調查走訪相關當事人及負責人，了解到2017年和2018年迪慶州自然資源和規劃局雖已向該公司發出土地出讓金催繳通知書，但截至2019年檢察機關調查期間，該公司仍未繳納上述國有土地出讓金，國家利益處于持續遭受損害狀態。

訴前程序

檢察機關依法向迪慶州自然資源和規劃局發出檢察建議：采取有效措施，切實履行對國有土地使用權出讓金的收繳職責；對該公司土地證所涉宗地的國有土地出讓金253.54萬元采取切實可行的措施進行收繳，必要時應采取向法院起訴等手段追回欠繳的國有土地出讓金，或者行政強制收回所涉土地等措施，以保護國有建設用地不受損失、國家利益不受侵害。

行政機關整改情況

因該公司未按規定繳納土地出讓金，迪慶州自然資源和規劃局已于2019年撤銷該宗地國有土地使用權證。

典型意義

在本起公益訴訟案件辦理過程中，檢察機關與行政機關多次溝通協調，行政機關對檢察機關的工作給予積極支持配合，達成了共同保護公益的共識。本案通過訴前程序推動國土資源部門主動履責，公益損害問題及時有效解決。