【改革進(jìn)行時】“局隊(duì)合一”催生“三變”——香格里拉市推動環(huán)境執(zhí)法改革小記

香格里拉網(wǎng)訊（記者 解大欽）今年初，香格里拉市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接到舉報：稱轄區(qū)內(nèi)某公司存在違規(guī)搭建臨時工棚，露天堆放物料等問題。執(zhí)法人員立即深入該企業(yè)進(jìn)行信息核實(shí)，現(xiàn)場擬寫、簽批《環(huán)境違法行為限期改正通知書》，不超過4個小時就將限期改正通知書送達(dá)該企業(yè)，企業(yè)立即整改，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)效果最大化。
       “以前執(zhí)法文書需經(jīng)大隊(duì)長、分管副局長、局長層層審批，最快也要一個星期才能下來。現(xiàn)在‘局隊(duì)合一’改革后，執(zhí)法工作直接由縣（市）局局長調(diào)度，極大提升了辦結(jié)效率。”香格里拉市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員說。
       2020年4月以來，香格里拉市生態(tài)環(huán)境局借鑒全國綜合行政執(zhí)法改革的經(jīng)驗(yàn)，探索“局隊(duì)合一”改革的具體做法。經(jīng)過一年多的探索，目前“局隊(duì)合一”初見成效，實(shí)現(xiàn)從2至3人執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)管理與環(huán)境執(zhí)法無縫銜接、環(huán)境執(zhí)法與服務(wù)良性并軌、單一執(zhí)法向全科執(zhí)法轉(zhuǎn)變“三變”。如今，在“局隊(duì)合一”制度下，市生態(tài)環(huán)境局局局長兼任生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長，其他分局領(lǐng)導(dǎo)兼任副大隊(duì)長，各業(yè)務(wù)科室按“專項(xiàng)工作+片區(qū)監(jiān)管”的模式負(fù)責(zé)相應(yīng)片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，有效解決了行政成本高、執(zhí)法力量分散、分領(lǐng)域執(zhí)法職能脫節(jié)等問題，形成了“行政管理+綜合執(zhí)法”的模式，為香格里拉市持續(xù)打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的保障。
       數(shù)據(jù)顯示，2020年4月至12月，香格里拉市生態(tài)環(huán)境局立案并查處9起環(huán)境違法行為，共處罰款148.1532萬元。今年以來，“局隊(duì)合一”模式日趨成熟，執(zhí)法成效顯著提升，立案成倍數(shù)增長。1月至今，已立案42起，查處42起，共處罰款202.65801萬元。