香格里拉網(wǎng)訊 （記者 解大欽）近日，香格里拉市建塘鎮(zhèn)洛茸村民小組村民都杰七林掰著手指頭給記者算了一筆收入賬：他家的7口人每年能分到5萬多元反哺資金，他的妻子和兒子在普達措國家公園里當保安和清潔工，月收入5000多元，他是公園的生態(tài)護林員，月收入2000元，再加上養(yǎng)殖牦牛、土豬的收入，一年下來，全家收入10多萬。都杰七林家的收入賬是普達措公家公園內(nèi)社區(qū)居民生活現(xiàn)狀的一個縮影，這與20世紀90年代村民年均收入僅有4000元形成了鮮明的對比。

2000年前后，因為緊鄰屬都湖、碧塔海等景點，洛茸村民小組村民開始靠給游客牽馬，賣食品、燒烤、出租藏裝照相賺錢，這樣無序的經(jīng)營活動嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。2006年，依托碧塔海省級自然保護區(qū)，整合三江并流風景名勝區(qū)屬都湖和尼汝區(qū)域，我州引入國際上通行的國家公園先進理念，按照“政府主導(dǎo)、保護優(yōu)先、特許經(jīng)營、社區(qū)共榮、社會監(jiān)督”的原則，在全國率先進行具有中國特色的國家公園建設(shè)試驗，并出臺了《香格里拉普達措國家公園總體規(guī)劃》《普達措國家公園保護管理條例》《香格里拉普達措國家公園特許經(jīng)營項目管理辦法》等法律法規(guī)和管理制度，進一步充實了普達措國家公園“造血式”社區(qū)居民可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使公園管理更加有效，讓當?shù)氐木G水青山成為老百姓的金山銀山。公園取締了原先破壞環(huán)境的燒烤、擺攤等項目，綜合考慮群眾的生計，特許經(jīng)營公司對公園涉及的各村民小組村民按不同標準進行生態(tài)反哺。國家公園涉及的3700名社區(qū)居民每年可獲得1500多萬元的反哺資金，每戶還可獲得約5.9萬元的直接經(jīng)濟補償和教育資助金。截至目前共發(fā)放反哺資金1.5億多元。

“悠幽山莊”農(nóng)家樂是普達措旅業(yè)分公司與洛茸村民小組合作開辦的，公司投入資金，洛茸村以土地方式入股，全村33戶居民每年每戶能獲得2萬元的分紅，實現(xiàn)可持續(xù)收入。

生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展為社區(qū)提供了大量就業(yè)崗位，在普達措旅業(yè)分公司300多名員工中，社區(qū)居民占比32%，主要從事環(huán)保車駕駛員、環(huán)衛(wèi)人員、護林員及解說員等工作。

如今，普達措國家公園保護區(qū)的面積由原先的141.33平方公里擴大到602.1平方公里，在2%的使用面積上實現(xiàn)了600多平方公里最大的保護效益，70%以上土地實現(xiàn)了嚴格保護和一般控制“兩區(qū)”的合理劃分。10多年的改革探索，使普達措國家公園成為全省乃至全國用國家公園理念打造的自然保護和旅游開發(fā)相結(jié)合的典范，為全國探索國家公園建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。