有序推進 亮點頻出 云南省縣鄉兩級人大換屆選舉工作進入關鍵階段

    五年一屆的縣鄉兩級人大換屆選舉，是群眾家門口的民主政治實踐和全過程人民民主的生動實踐，目前選舉工作進展如何？12月10日，云南網記者從省人大常委會選舉聯絡工作委員會獲悉，我省縣鄉兩級人大換屆選舉工作目前已進入換屆選舉的關鍵階段，各項工作有序推進。麗江市、怒江州于11月30日已選舉產生新一屆縣鄉人大代表，其他14個州（市）縣鄉人大代表選舉各項工作有條不紊推進。

　　我省將直接選舉產生近10萬名縣鄉兩級人大代表

　　我省縣鄉兩級人大換屆選舉工作于2021年7月1日開始，12月31日前將依法選舉產生新一屆縣鄉兩級人大代表。據悉，全省將組織3700多萬選民參加選舉，直接選舉產生近10萬多名縣鄉兩級人大代表，并將在代表選舉產生后兩個月內依法召開新一屆縣鄉兩級人民代表大會第一次會議。

　　本次縣鄉人大換屆選舉工作中，省人大常委會主動履職，同相關州（市）人大常委會積極聯系，確定了昆明市尋甸縣、曲靖市沾益區、紅河州蒙自市3個縣（市、區）為全省縣鄉換屆工作聯系點，開展先行先試工作。同時，積極協調省財政廳在今年預算中安排了全省縣鄉兩級人大換屆選舉省級補助經費9100萬元，下撥到全省129個縣（市、區）。

　　縣鄉人大換屆選舉工作啟動以來，各州市積極努力，全力抓好各項工作落實。作為全省縣鄉換屆工作聯系點，3個縣（市、區）全力推動“八個全覆蓋”。目前，蒙自市于11月25日在全省率先完成選舉任務，共選舉產生241名新一屆市人大代表和466名新一屆鄉（鎮）人大代表；尋甸縣于11月30日選舉產生250名新一屆縣人大代表和882名新一屆鄉（鎮）人大代表，選民參選率分別達到98.1%和97.9%；沾益區各項工作也在有序推進。

　　代表結構將實現“三增四控一保證”

　　作為選舉法修改后的一次新的實踐，本次縣鄉人大換屆選舉適當增加了縣鄉兩級人大代表的數量，將縣一級的人大代表基數從120名提高到140名，將鄉鎮人大代表的基數從40名提高到45名。

　　“這樣做一方面在一定程度上彌補了撤鄉并鎮后鄉鎮人大代表數量減少的不足，另一方面有利于進一步優化縣級人大代表的結構，也有利于在分配縣級人大代表名額時適當向街道傾斜，解決鄉鎮改設街道后基層群眾政治參與度不足的問題?！笔∪舜蟪Ｎ瘯x聯工委相關負責人說道，“我們明確了嚴格把握人選標準、保證代表的廣泛性和代表性要求，提出了代表結構要實現‘三增四控一保證’?！?/p>

　　據悉，“三增四控一保證”是本次縣鄉人大換屆選舉工作的特點之一，即適當增加基層代表、婦女代表、新的社會階層代表數量；適當控制黨政領導干部、企業負責人、黨外代表、連任代表數量，保持基本穩定；保證少數民族代表和歸僑代表數量。

　　以房找人、以人找人 確保易地扶貧搬遷就近登記

　　本次選舉工作是在易地扶貧搬遷、選區普遍調整、選民登記復雜的情況下開展的一次新的檢驗。實施脫貧攻堅以來，我省有933萬農村貧困人口全部脫貧，其中150萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，但這些扶貧搬遷集中安置點給縣鄉人大換屆選舉帶來選民登記、選區劃分等新的問題，還有隨著城市發展帶來流動人口增加、破產企業改制、老舊小區、自建小區等出現的新問題，給縣鄉人大換屆選舉選民登記工作帶來不小的壓力。

　　面對新情況新問題，全省各地緊密結合扶貧搬遷人口、流動人口分布情況和特點，科學合理劃分選區，并通過以房找人、以人找人、比對找人、通知找人等方式，確保易地搬遷和流動人口能夠就近就便進行登記、參加選舉。

　　疫情防控、換屆選舉“兩手抓、兩不誤”

　　我省全面使用選舉任免信息服務平臺，錄入選民身份數據生成選民資料后，通過核對后得到確認，既避免了重登、漏登、錯登現象發生，又極大地提高了選民登記準確率。同時，還可以批量輸出選民公告、選民證，實現由傳統人工登記向信息化綜合運用的重大轉變。目前，全省共有3480多萬選民在網上進行了登記。

　　面對疫情防控的嚴峻形勢，本次縣鄉人大換屆選舉也面臨著重大考驗。為落實好疫情防控要求，做好縣鄉人大換屆選舉工作，省縣鄉人大換屆選舉工作領導小組要求，服從防控工作需要，嚴格依法推進；根據本地實際依法確定選舉日；投票可采取設立投票站或流動票箱方式進行；可采取多種形式開展換屆選舉有關工作等要求，確保選舉工作做到疫情防控、換屆選舉“兩手抓、兩不誤”。

（來源：云南網）