以擔當詮釋初心 用實干踐行使命——香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會五年工作綜述

時代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯；民主法治的美好畫卷，在實干中舒展。過去五年，是香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷加強自身建設、夯實為民履職工作根基的五年，也是香格里拉市大力發展和踐行全過程人民民主，努力開創新時代人大工作新局面的五年。

五年來，香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會聚焦發展主題，忠實履行憲法和法律賦予的各項職責，為全市經濟社會發展作出了人大貢獻。

彰顯真心向黨的“人大忠誠”

五年來，香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會始終把黨的領導貫穿人大工作全過程。以鮮明立場強化政治自覺，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入開展第二輪反分裂斗爭，有效維護國家政治安全。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在學懂弄通上下功夫，自覺用這一科學理論統攬人大工作。在踐行全過程人民民主中體現人民意志、維護人民利益、激發人民創造力，不斷開拓人大工作新局面。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，堅決貫徹執行中央八項規定精神及其實施細則，認真貫徹落實中央人大工作會議和省委、州委、市委加強新時代人大工作意見，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進。

弘揚奮發有為的“人大擔當”

香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會緊緊抓住經濟發展中全局性、關鍵性問題重點開展監督，圍繞“六保六穩”工作，組成調研組深入相關部門開展“以保促穩、穩中求進”專題調研，全面了解“六穩”各項措施落實情況，提出了37條意見建議；高度重視“十四五”規劃編制審查工作，組織召開專題會議聽取市人民政府專題匯報，研究部署相關工作，形成專門意見反饋市人民政府；高度關注重點項目建設，連續五年組織各級人大代表對農業農村、交通、社會事業、旅游、市政等領域共150余項重點建設項目進行集中視察，并將視察結果反饋市人民政府；聽取和審議市人民政府開展全市河（湖）長制工作情況報告，并深入25條主要河流實地督查，提出了夯實河長責任、加強協調聯動、完善管護機制、開展綜合整治等意見建議；先后聽取和審議了市人民政府精準扶貧工作開展情況報告、精準扶貧各專項扶貧工作開展情況報告、實施鄉村振興戰略工作情況報告、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作情況報告，多次開展專題調研，分析和查找存在的問題，研判形勢，建議市人民政府作出整改，有效推動了精準扶貧和鄉村振興戰略的實施。

堅守一心為民的“人大情懷”

香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會始終把監督工作的著力點放在群眾期盼的民生問題上，積極運用各種監督方式，努力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。聽取和審議了市人民政府關于學前教育工作情況、教育質量提升工程實施情況等報告，提出了辦人民滿意的學前教育、提升保教水平、加強安全管理、優化布局、擴大優質教育資源、加強教師隊伍建設等意見建議；聽取和審議了市人民政府關于創建國家衛生城市工作、創建全國文明城市工作等情況報告，提出了完善城市配套功能，加強環境綜合整治，提升城市管理水平等審議意見。高度重視信訪工作，要求政府及相關部門及時答復，并將辦理情況報市人大。五年來，共向相關部門轉交信訪件6件。堅決貫徹落實省、州、市關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的部署要求，積極組織開展傳染病防治法執法檢查，專題聽取新冠肺炎疫情防控工作情況匯報，要求市人民政府加強隊伍建設、加大投入力度、加強疫情防控工作的針對性。深入企業調研走訪，助力復工復產。各級人大代表積極參與抗疫防疫，獻計獻策，捐資捐物。

提升依法監督的“人大力度”

香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會緊緊抓住依法治市源頭性、基礎性和根本性問題，積極推進依憲治市、依法治市進程，為維護經濟社會發展，維護社會公平正義提供了有力的法律保障。通過“七五”“八五”普法規劃決議，開展“七五”普法中期實施情況專題調研，推動普法工作落地落實。廣泛宣傳人民代表大會制度，大力推進民主法治建設。嚴格落實國家機關工作人員任前法律知識考試和憲法宣誓制度。支持、監督監委工作，積極穩妥推進規范化、法治化建設，連續兩年聽取市監察委工作情況匯報，從提高政治站位、強化輿論宣傳、加強制度建設和隊伍建設等方面提出審議意見。連續兩年專題聽取“一府一委兩院”開展掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報，全力提升全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。積極開展民主法治領域深化改革工作，及時了解州、市民主法制領域改革部門的新精神、新部署、新要求，及時調整、快速跟進，做好各項任務銜接，全面推進民主法治領域深化改革工作。

展現履職盡責的“人大作為”

香格里拉市第二屆人民代表大會常務委員會注重發揮代表主體作用，遵循工作規律、強化服務意識、提升保障水平，努力讓代表工作活起來、嚴起來、實起來。拓寬代表履職平臺，投入30余萬元改造升級“代表之家”，建成11個代表工作站，64個代表聯絡室，“站”在規范上下功夫，“室”在特色上做文章，實現了由起步到提升、由提升到轉型的跨越。提高建議辦理質量，健全代表建議辦理機制，深入推動代表建議管理精細化、辦理高效化。五年來，共交辦524件建議，交辦率為100%，滿意率為98%。提升服務保障水平，堅持綜合培訓和專題培訓相結合，增強代表的政治意識、法治意識和履職能力。五年來，共培訓市級代表140余人次。