迪慶:攜手描繪鄉村振興美好畫卷

新年2月，迎著和煦的陽光，徜徉在金沙江、瀾滄江之間的廣袤大地，清涼的春風傳來瓜果的芳香，悠揚的弦歌聲回響在雪山峽谷之間，昔日偏僻的鄉村有了四通八達的進村道路，當地各族群眾滿懷脫貧摘帽的喜悅，正在田間播種新的希望。

2021年以來，我州把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最大的民生、最大的實事、最硬的任務來抓，不斷強化責任、政策和工作“三落實”，加快推進領導體制、工作體系、政策措施、項目資金的有效銜接，抓實鄉村振興國家重點幫扶縣政策支持和五年過渡期政策舉措，一張藍圖繪到底，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作有序推進，雪域高原處處迸發出生機活力。

高位推進 凝聚力量開新局

2021年以來，我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實中央農村工作會議、中央第七次西藏工作座談會、習近平總書記考察云南重要講話精神，按照省委第三次涉藏工作會議及省委省政府迪慶現場辦公會、省委農村工作會議、州委第九次黨代會、州委農村工作會議安排部署，以努力成為民族團結進步示范區的標桿、世界的“香格里拉”為目標，把鄉村振興作為全面建設小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重要戰略任務，緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“20”字鄉村振興戰略的總要求，根據省委、省人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見，制定出臺了全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見、建立“雙綁”利益聯結機制推進產業幫扶全覆蓋的實施意見、建立股份合作機制實現村級集體經濟全覆蓋的實施意見、建立健全扶志扶智長效機制實現培訓就業全覆蓋的實施意見等32份政策舉措文件，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興提供政策依據。

在打贏脫貧攻堅戰、實現整州脫貧的基礎上，完成《迪慶州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（2021-2025年）規劃》和2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫工作，圍繞推動鄉村特色產業幫扶、穩定就業幫扶、易地扶貧搬遷后續幫扶、生態經濟發展、鄉村基礎設施建設、鄉村公共服務提升等六大項目建設，全力推進“三農”工作開創新局面、取得新進展。

截至2021年12月17日，全州可納入整合的資金共計17.82億元，三縣（市）實際納入整合資金14.45億元，完成資金支出13.49億元，資金支出率為93.35%。完成高標準農田建設3.69萬畝、高效節水灌溉建設項目3000畝、產業基地82個、農村道路提升改造279.1公里、鄉村道路安防設施建設238公里、農村污水管網及一體化設施處理項目20個、美麗村莊創建項目4個、農村公共廁所26個、農村垃圾設施30萬立方米等項目建設。繼續實施和完善生態護林員制度，設立河湖管護員，全面調動群眾保護生態、發展生態經濟的積極性。

黨建引領 聯動機制促振興

“我們依托‘精準扶貧感恩連’，堅決鞏固好來之不易的脫貧攻堅成果，繼續譜寫鄉村振興的新篇章，繪就幸福生活美好畫卷。”2021年以來，在各級黨委政府的領導下，香格里拉市五境鄉澤通村黨員、“精準扶貧感恩連”連長格茸帶領村民乘發展之勢、鼓實干之勁，種植白蕓豆、養殖土雞，推進農業產業化，實現增收。同時，他用自己的切身感受和創業經歷宣傳黨的政策，影響和帶動身邊的人向上向善，激發群眾的感恩之心和勤勞致富的內生動力，群策群力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興。

2021年以來，我州結合黨史學習教育，積極發揮基層黨組織建設優勢，始終堅持把黨建引領作為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的“紅色引擎”，把基層黨建融入鄉村振興各環節、全鏈條，以高質量黨建助力鄉村振興高質量發展。

根據抓黨建促鞏固拓展脫貧攻堅成果、抓黨建促鄉村振興的要求，制定了2021年度抓黨建促鄉村振興10項重點任務清單，明確責任單位，確保各項工作任務有人抓、有人落實。把抓黨建促鄉村振興納入基層黨建、工作調度和感恩教育培訓的重要內容，切實做好基層干部隊伍配備和駐村工作隊的選派工作，為基層提供了強大的組織和人力資源保障。同時，強化督導調研，及時發現問題，第一時間通報反饋，跟蹤落實整改情況，進一步壓緊壓實各級、各行業、各部門責任，形成州級部門和縣（市）上下聯動、合力推進的工作機制，為鞏固拓展脫貧攻堅成果增強合力。州鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興領導小組全面貫徹政策、責任和工作“三落實”，積極發揮領導小組辦公室職能職責作用，統籌協調鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，加強銜接資金管理使用，規范扶貧項目資產管理，確保中央和省給予的政策和資金落到實處、發揮效益。

在推進鄉村振興過程中，我州繼續將掛鉤單位、幫扶責任人、駐村工作隊的素質能力優勢、財力物力優勢與黨支部的組織優勢、黨的密切聯系群眾優勢結合起來，轉化為鄉村振興的強大動力，不斷增強農村黨組織使命感，強化基層黨員責任擔當，讓基層黨組織成為堅強的戰斗堡壘，基層黨員成為帶領群眾致富的主心骨。在不斷完善基礎設施、改善民生福祉的同時，繼續開展多種形式的感黨恩教育，切實讓知黨恩、感黨恩、跟黨走成為群眾的思想和行動共識。

加強基層治理 美麗鄉村展新顏

走進群山環繞的維西縣保和鎮高泉村白馬吉村，通組道路蜿蜒盤旋在山腰，道路干凈整潔，兩旁是廢舊瓦片修建的花臺，花臺上蜜蜂蘭盛開，村莊里、道路上見不到糞堆、垃圾堆、柴火堆、草堆，更見不到牲畜亂竄；家家庭院、廚房、臥室干凈整潔，廁所也打掃得干干凈凈。這是迪慶州加強鄉村治理、建設美麗家園而組織群眾提升人居環境的一個縮影。

在推進鄉村振興進程中，迪慶州三縣一區結合實際，全面推進干部參與規劃家鄉行動，積極探索引導村民參與自治，激活基層治理“神經末梢”，構建人人有責、人人盡責、人人參與、人人享有的共建共治共享的社會治理格局。     

圍繞“五大振興”，激發區域經濟活力、增強發展后勁。緊扣高原“特”字品牌，加快推動高原特色畜禽養殖、葡萄、中藥材特色優勢產業，進一步提高鄉村產業質量效益和競爭力；緊扣產業、就業、易地扶貧搬遷后續幫扶、生態經濟、鄉村基礎設施、鄉村公共服務提升等“六大重點”工程，創建“百千萬”示范工程，進一步提升農村基礎設施和基本公共服務水平；緊扣就業培訓和勞動力輸出，強化公益性崗位開發，調動群眾參與保護生態的主動性和積極性，實現生態環境持續改善；緊扣激發群眾內生動力，持續開展“自強、誠信、感恩”主題教育實踐活動，強化落實鄉村治理行動，確保鄉村環境得到進一步改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，鄉風文明建設取得顯著進展；緊扣基層黨建，落實四級書記抓鄉村振興責任體系，壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項責任，農村基層組織建設不斷加強。

培育特色產業 鄉村有了飛翔之翼

“村民每家有幾十頭牦牛，但遠離城市，銷售是一大難題，我們以高于市場價回收，集中向外銷售，養殖戶每年收入達到10萬元。”香格里拉市三壩納西族鄉安南村致富帶頭人龍曉峰說。

“我家通過訂單模式種了20多畝中藥材，公司上門來收購，而且價格比往年好，2021年我家收入達10萬元。”春節期間，維西縣永春鄉美光村的蜂玉蓮家一邊過年一邊忙著晾曬秦艽。

發展產業是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策，產業興旺則是鄉村振興的物質基礎。永春鄉圍繞打造“三江中藥谷”品牌，引進、培育6家龍頭企業和22家農業專業合作社，按照龍頭企業+合作社+農戶+基地的模式，延長中藥材產業鏈，提高價值鏈，扣緊利益鏈，增加農民收入。2021年，永春鄉中藥材種植面積達1.5萬畝，總產值突破8000萬元，成為支撐農民收入的強大引擎，被評為迪慶州“一鄉一特”產業品牌。

鄉村振興，關鍵在于產業振興。為有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我州把鞏固拓展脫貧攻堅成果與產業發展緊密結合起來，穩步推進“一縣一業”，著力培育和發展特色產業，分批創建鄉村振興示范鄉（鎮）、精品示范村、美麗村莊，注重適應市場需求，打造農特產品的特色品牌，切實解決生產得出來、銷售得出去的問題，千方百計增加群眾收入。同時，突出文化旅游產業主引擎、科技創新驅動和高原特色現代農業帶動群眾增收致富的作用，大力發展牦牛、葡萄、中藥材、青稞、松茸等特色產業，特色農產品品牌創建有效提升了農產品競爭力。全州獲得“三品一標”有效認證農產品107個、原產地地理標志6個。2021年，迪慶州脫貧戶家庭人均純收入達1.5萬余元，集體經濟年收入5萬元以上的村達133個。

同時，深化滬迪、昆迪協作和對口支援工作。推進落實東西部協作框架協議，制定出臺迪慶幫扶協作“十四五”規劃和年度規劃，加強產業合作、人才交流、勞務協作、消費協作、教育幫扶、醫療援助、鄉村建設、金融合作等。2021年滬迪召開聯席會議7次，對接年度重點工作。2021年，全州共到位上海援助資金1.99億元。其中，計劃內幫扶資金1.7億元、計劃外幫扶資金0.2億元、社會幫扶資金0.09億元。開展交流交往交融活動29次，872名基層群眾及各類人員赴滬交流；上海市選派33名專業技術人才支持迪慶，迪慶州選派47名專業技術人才到上海交流學習；全年累計選派10批286名黨政干部、4批次77名專業技術人才赴上海培訓，邀請上海專家到迪慶培訓黨政干部3期338人次，培訓專業技術人才2期84人次；全年全州到上海穩定就業27人、促進就近就地就業504人、幫助農村勞動力到其他省份轉移就業158人。2家上海企業到迪慶參與投資建設。

脫貧不是終點，而是新的起點。推進鄉村振興的號角響徹雪域大地，一幅生機盎然、美麗宜居、和諧文明的鄉村振興畫卷正在云南唯一的涉藏州徐徐展開。