“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村”“在全社會形成關注農業、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍，讓鄉親們的日子越過越紅火”……習近平總書記高度重視“三農”工作，提出了一系列新理念新思想新戰略，如何才能把習近平總書記農業更強，農村更美，農民更富的諄諄教導落到實處、變成現實呢？需要我們真抓實干，加大力度加快推進鄉村全面振興，使中央的各項支農、惠農、富農、強農、興農的政策、措施在廣闊的農村切實落地、生根、發芽、開花、結果。

注重特色優勢，實現產業興旺，建設富裕鄉村

農業要更強，農村要更美，農民要更富，產業興旺是關鍵中的關鍵。沒有產業，就沒有穩定的就業；沒有穩定的就業，就沒有持續的收入；沒有持續的收入，就沒有良好的民生；沒有良好的民生福祉，農民就沒有真富，農業就沒有真強，農村就沒有真美。那么，怎樣才能做到產業興旺呢？要實現產業興旺，需要做的工作有很多，其中最重要的是注重特色、發揮優勢，把特色和優勢真正做大做強做好做精做優。任何人都有潛在的過人之處，關鍵是自己發現了沒有、發掘了沒有、發揮了沒有。同樣，任何一個村莊也有自己的特色和優勢，世界上不可能有兩個一模一樣的村莊，也不可能有毫無特色、優勢的村莊，關鍵是要能夠發現、發掘、看清、認準、抓住、發揮各自的特色和優勢，并把它做大做強、做精做優，使之更有特色、更具優勢。

改革開放前，深圳市還是一個很普通的小漁村，如今已經變成了與北京、上海、廣州等相提并論的繁華大都市。僅僅幾十年，變化卻如此大，一個根本性的原因就是黨中央和廣東省委看清認準了深圳靠近香港、毗鄰海洋的巨大區位優勢。說得再直接一點，深圳從一個名不見經傳的小漁村變成世界級的大都市的歷程就是發現深圳的特色和優勢、發掘深圳的特色和優勢、發揮深圳的特色和優勢，并將其做大做強做精做優的過程。

“高山云霧出好茶”，這七個字道出了什么地方適合種好茶。筆者曾在云南省臨滄市工作過，享譽全國的冰島、昔歸以及鳳慶紅茶等高檔名茶都出自臨滄，那里的雙江、鳳慶、滄源、臨翔等縣（區）的很多地方都有“高山云霧”的特征，在滄源、雙江等縣的不少地方即使是在冬天，山上也云霧繚繞，中午十一、二點才出太陽是常有的事。這些地方植被好、氣溫高，這就是特色，就是優勢。認清并利用這些特色，抓住并做大這些優勢，就可以成為盛產名茶、享譽全國的茶鄉。

早在2015年1月21日考察云南時，習近平總書記就指出：“發展多樣性農業，一定要在‘特’上做文章、下功夫，念好‘山字經’、唱好‘林草戲’。有特，就有市場，就有效益，就有出路?！绷暯娇倳浻H臨云南給我們面對面地講突出特色的道理、手把手地教我們做大優勢的方法已經過去七八年了，但我們的貫徹落實工作并不盡如人意，在不少地方和部門，還沒有真正破題。還沒有真正認清自己的實情、找準自己的特色、發現自己的優勢的地方并不在少數。在鄉村，要培育和發展特色優勢產業，必先切實認清認準自己的特色、優勢，這是實現產業興旺的根本前提和首要基礎。沒有這個前提，不具備這個條件，就無法從實際出發，揚長避短，做大、做強、做精、做優自己的特色優勢。 人云亦云抓產業培育，照搬照抄抓產業發展，往往是事倍功半、收效甚微，甚至事與愿違、適得其反、背道而馳。別人的成功做法要借鑒，他人的有益經驗要學習，但最重要的是要從自身實際出發。在認清認準自己的特色、優勢的前提下，采取切實有效的方式方法，努力把特色優勢做大、做強、做精、做優、做好，真正做到你無我有、你有我特、你特我精、你精我優，使其特色更濃、優勢更顯、規模更大、品質更佳、聲譽更好、市場更廣，產業興旺就可以水到渠成、瓜熟蒂落。概而言之，實現產業興旺，建設富裕鄉村，要注重在特色優勢上下足功夫、做好文章、求得突破。

注重綠色清潔，實現生態宜居，建設美麗鄉村

綠色是生命的顏色，綠色是青春的顏色，綠色是活力的顏色，綠色是希望的顏色。要成為生態宜居之地，必須具備一個關鍵條件：綠色植被要好。一個綠色植被少，生態環境一般，甚至很差的地方，是很難成為生態宜居之地的，更談不上美麗。沒有一個個的美麗鄉村，美麗中國就很難建成。

相對城市而言，綠色植被多，排放污染少，人口密度小是鄉村的一大優勢，我們不僅要把這一重要優勢保護好，而且要放大，使植被變得更多，綠色變得更綠。我們一定要特別珍惜和切實保護好鄉村的藍天、碧水、青草、花木、凈土。 目前，一些鄉村干部和部分農民群眾對綠色植被的重要性認識不足、抓生態文明建設的動力不夠、建美麗鄉村的辦法不多等問題比較普遍，這些問題得不到解決，綠色清潔、生態宜居的美麗鄉村建設就很容易變成一紙空文。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。沒有強烈的生態文明觀念，沒有科學的前沿理論武裝，就很難有建設生態宜居的美麗鄉村的自覺性和積極性。要建設生態宜居的美麗鄉村，首要的條件是著力強化鄉村干部和農民群眾“綠水青山就是金山銀山”的意識，不斷提高大家對綠色植被的重要性、必要性的認識，努力使廣大干部群眾都變成綠色植被的保護者，生態文明的倡導者，美麗鄉村的建設者。概而言之，實現生態宜居，建設美麗鄉村，要注重在綠色清潔上下足功夫、做好文章、求得突破。

注重教育引導，實現鄉風文明，建設溫馨鄉村

如果說綠色清潔、生態宜居是鄉村振興的外在要求的話，那么，注重教育引導，實現鄉風文明，建設溫馨鄉村是鄉村振興的內在要求。鄉村要真正振興，不僅外在的環境要美，而且內在的環境也要好。

人民對美好生活的向往與發展不平衡不充分之間的矛盾是當代中國社會的主要矛盾。在這個矛盾中，最大的不平衡是城鄉發展不平衡、城鄉居民收入不平衡；最大的不充分是農業發展不充分、農村變化不充分、農民致富不充分，其中一個非常明顯而且極其關鍵的不平衡和不充分是城鄉教育發展不平衡、農村教育發展不充分。 習近平總書記指出：“農村發展，關鍵在人。”無論要實現鄉村的產業興旺、生態宜居，還是要實現治理有效、生活幸福，歸根結底都要靠人，都要靠廣大農村干部群眾的不懈努力和接續奮斗。沒有農民素質的大幅提升，很難有農村面貌的巨大改變。沒有跟上時代步伐的現代農民，沒有源源不斷的人才支撐，鄉村振興就會像緣木求魚、水中撈月那樣，舉步維艱，很難實現。而高素質的人才要靠高質量的教育來培養。鄉村能否真正振興，關鍵要看鄉村教育能否持續高質量發展。

過去，農村的教育教學條件沒有辦法跟城里相提并論，雖然如今農村的教育基礎設施建設有了很大改善，有些農村的校舍甚至比城里更美麗、更舒適，但我們絕對不能滿足于現在已經取得的成績，還要繼續予以高度重視，不斷加大投入力度，把農村教育搞上去?，F在農村學校的最大短板和弱項不在硬件，而在于教師隊伍和教育教學管理者隊伍的素質和能力的不足，這是一個老難題，也是一個新問題，發展農村的教育事業，這個難題非破解不可，這個問題非解決不可。徹底解決鄉村缺乏高素質教師和鄉村學校的管理水平不高等問題是一個復雜的系統工程，需要多管齊下，綜合施策，久久為功，綿綿用力。但就眼前來講，有兩個途徑我們應該積極探索，搞好試點：一是能否制定出臺在地級以上城市的小學、中學、大學任教任職的教師每五年到縣級以下鄉村學校任教任職一個學期，并給予相應的激勵制度；二是能否制定出臺鼓勵和支持在城里退休的老專家、老教師們，在身體允許、本人愿意的情況下，經過一定的組織程序，回鄉參與教育教學工作。筆者認為“等不是辦法，干才有希望”，我們應該主動作為，盡快出臺相應的政策措施，提高基層教育教學質量，為鄉村振興培養人才。概而言之，實現鄉風文明，建設溫馨鄉村，要注重在教育引導上下足功夫、做好文章、求得突破。 注重黨建引領，實現治理有效，建設和諧鄉村俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶?！避囶^動力不足、活力不夠，火車毫無疑義跑不快、跑不好。辦好中國的事，關鍵在黨，這句話在全國都適用。通過切實加強黨的建設，充分發揮黨的領導核心作用、黨組織的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，是治理好廣大農村的關鍵因素和根本保障。筆者到農村調研時發現：只要是治理得好，發展得快，干部群眾滿意的鄉（鎮）、村、組，無一例外都是黨的核心領導作用、黨組織的戰斗堡壘作用以及黨員隊伍的先鋒模范作用發揮得比較充分的地方；與此相反，管理混亂，治理無序，發展緩慢，干部群眾不滿意甚至意見很大的地方，幾乎毫不例外都存在黨的建設抓得不好，黨組織的作用發揮不足，黨員的先鋒模范作用發揮不充分等問題。 把黨組織建設成為充滿生機和活力的戰斗堡壘，把全體黨員教育培養成充滿干事創業的激情和富有擔當精神的先鋒隊伍，農村的治理、農業的發展、農民的幸福就都有了可靠的組織保障和堅強的力量支撐。黨的十八大以來，農村黨建工作得到了切實強化，很多軟弱渙散的黨組織得到了整頓提高，黨的核心領導作用、黨組織的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用都得到了更好地發揮。但我們在看到成績的同時也要看到不足和問題，組織建設不夠有力、黨員整體素質不夠高、作用發揮不夠充分等問題還是不同程度存在，在一些地方問題還比較突出，這是有些鄉村變化不大、有些農村發展不快、有些老百姓的滿意度不高的一個重要原因。因此，我們必須切實加強農村黨建工作，真正配齊配強配優黨組織的負責人，采取多種措施不斷提高各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，不斷增強黨員的素質和能力。概而言之，實現治理有效，建設和諧鄉村，要注重在黨建引領上下足功夫、做好文章、求得突破。

注重民生福祉，實現生活幸福，建設舒適鄉村

無論是在城市還是在農村，民生得到了很好地保障和改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會不斷提高。相反，在民生領域問題多、困難多、堵點多、怨氣多、推諉扯皮多，老百姓就很難安居樂業，更談不上幸福安康。通過多年的努力，尤其是脫貧攻堅的實施，農村的民生福祉得到了歷史性的改善，父老鄉親的獲得感、幸福感、安全感得到了顯著的提高。但過去，農村發展的底子薄，農業建設欠賬多，農民致富基礎差，要從根本上改善農村生產生活條件、改進農業基礎設施狀況、改變農民物質文化生活狀況，依然面臨很多困難，我們還要付出艱巨的努力，還要制定更多切實有效的舉措，還要開展更多扎實精細的工作，還要謀求更多實實在在的成效。

改革開放以來尤其是近幾年，農村基本實現了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，“有沒有”的問題普遍已經得到了較好的解決，但“好不好”的問題依然比較突出，且有不小的差距。入托難、入托貴，上學難、上學貴，就醫難、就醫貴，養老難、養老貴，辦事難、求人多等問題還不同程度存在，農村更為突出，這些問題的存在極大地影響了城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感。生活要幸福，民生要改善。保障和改善農村的民生福祉，我們必須不斷提高認識，努力加大投入，切實把中央有關支農、惠農、富農、強農、興農的各項政策措施落實、落細、落地、落到位。概而言之，實現生活幸福，建設舒適鄉村，要注重在民生福祉上下足功夫、做好文章、求得突破。 總之，我們一定要按照以習近平同志為核心的黨中央的要求，通過培育產業、改善環境、提高素質、強化治理、改善民生，真抓實干加快推進鄉村全面振興，努力把廣大農村建設成為產業興旺的富裕鄉村、生態宜居的美麗鄉村、鄉風文明的溫馨鄉村、治理有效的和諧鄉村、生活幸福的舒適鄉村，使農民真正變成有奔頭的職業，使農業真正變成充滿生機和活力的產業，使農村真正變成安居樂業、幸福安康、充滿希望的美麗家園。

（作者系中共云南省委黨校一級巡視員、省社科聯副主席）