重磅！《迪慶日報》整版刊發迪慶構建“三個環境” 以優異成績迎接黨的二十大勝利召開專題報道

4月14日

《迪慶日報》二版整版刊發

《構建平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境 

以優異成績迎接黨的二十大勝利召開》的文章

原文如下

↓↓↓

今年以來，迪慶州緊扣“以優異成績迎接黨的二十大”這一工作主線，全州上下樹牢底線思維，齊心協力、攻堅克難，堅持“每月三個必調度”工作機制，通過“部門一周一梳理，分管一旬一推動，政府一月一研究”，進一步轉變工作作風、壓實工作責任，統籌做好疫情防控、社會穩定和經濟發展工作，全州呈現出經濟環境平穩健康、社會環境國泰民安、政治環境風清氣正的良好態勢。

以平穩健康的經濟環境推動高質量發展

4月的迪慶，繁花似錦，生機盎然。放眼孕育著豐碩希望的雪域大地，處處都是奮發實干的身影，銳意進取的姿態：項目建設熱火朝天、富民產業方興未艾、鄉村振興如火如荼……

今年以來，州委、州政府始終把全州經濟工作放在“以優異成績迎接黨的二十大勝利召開”這一背景下來考量、布局、推動、落實。州兩會明確了全年經濟社會發展目標任務后，對標主要預期目標，州委、州政府進一步深化作風革命、效能革命，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，按照“項目工作法、一線工作法、典型引路法”的工作要求，召開系列會議對全州經濟工作進行了全面安排部署。州委、州政府主要領導嚴格以上率下、以身作則，帶領各縣（市）有關部門主要負責同志，做到工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。全州各級各部門嚴格落實“部門一周一梳理、分管一旬一推動、政府一月一研究”工作機制和掛鉤聯系重點項目制度，認真做好經濟社會主要預期指標細化分解，明確每周工作清單、每月進度表、每季度計劃數，做到以周保月、以月保季、以季保年，堅決確保了一季度全州經濟實現“開門穩”。

大抓項目 支撐經濟高質量發展

人勤春來早，奮進正當時。投資拉動是決定迪慶經濟發展的關鍵，也是穩增長的“壓艙石”“頂梁柱”，投資決定發展、項目決定投資，大抓項目工作刻不容緩。2月10日，春節后州委第一個重要會議——九屆州委常委會第16次（擴大）會議就以開局就是決戰、起步就是沖刺的姿態，向全州傳遞出大抓項目建設的明確信號，吹響了堅決打好經濟工作仗的沖鋒號。2月25日，迪慶州一季度重大項目集中開工，香格里拉市供水工程建設項目、維西縣2022年高標準農田建設項目等14個重點項目集中開工，總投資達11.45億元。隨后，作為迪慶經濟發展主引擎的香格里拉市也于3月20日集中開工7個項目，計劃總投資7.16億元。一個個新建項目的落地為全州全年經濟平穩健康發展奠定了堅實基礎。續建項目方面，干部群眾最關注的麗香鐵路建設項目也傳來好消息，截至目前，項目隧道已完成99.5%，四電工程完成55%，站房工程完成100%，總體工程進度完成85%，麗香鐵路有望年內開通。

截至4月初，全州共開復工項目123個，其中，新開工項目33個，續建項目復工90個。

與此同時，州委、州政府堅持自力更生與贏得支持相結合，緊緊抓住中央第七次西藏工作座談會、省委第三次涉藏工作會議等歷史機遇，不斷深化“在迪慶抓發展就是抓投資，抓投資就是要確保涉藏專項落地”的認識，聚焦“十四五”規劃和涉藏專項規劃確定的重大項目落實落地，把投資869.9億元的項目分解到年、分解到季，持續抓好重大項目前期及落地工作。

大抓產業 引領經濟高質量發展

時下，在迪慶高原的村村寨寨，目之所及皆是一幅幅“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗畫卷……

今年以來，迪慶州按照“三個賦予，一個有利于”要求，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊基礎設施、公共服務等短板，實施創新驅動戰略，圍繞打造世界一流“三張牌”，大力發展園區經濟，培育發展四個主導產業，不斷滿足人民對美好生活的向往。

特別是“三農”工作方面，州委、州政府把增加脫貧群眾收入作為根本措施，促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，持續推進“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”示范創建工作，努力做大做強做優主導產業，構建完善的產業體系、生產體系和經營體系，并把農戶引入示范創建體系，帶動農戶增收。目前，香格里拉市以特色畜禽產業為主、德欽縣以葡萄產業為主、維西縣以中藥材產業為主的特色產業縣（市）發展格局初步形成，一批集“綠色食品牌”產業基地、美麗村莊、休閑農業為一體的田園綜合體正在打造。

位于維西縣康普鄉康普村的偉宏公司輻射帶動周邊鄉鎮4000多戶農戶訂單種植中藥材14000余畝，產值4200多萬元。公司還在康普鄉流轉租用土地487畝，發展無公害標準化大棚蔬菜、標準化中藥材種苗繁育及示范種植基地，280戶農戶通過土地流轉、基地務工、向基地提供農家肥，戶均年收益超過12000元。

今年以來，州委、州政府緊緊抓住國家鄉村振興重點幫扶縣的政策機遇，充分用好“政府救助平臺”，加大財政整合涉農資金投入產業項目力度，促進脫貧人口收入穩定增長，堅決防止發生規模性返貧和新的致貧。同時，隨著鄉村水、電、路等基礎設施建設，農村人居環境進一步鞏固提升，老百姓把推進美麗鄉村建設帶來的變化看在眼里、樂在心間，紛紛對各級黨委政府“點贊”。

另外，我州還圍繞全產業鏈發展，加快“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，強力推進文化旅游產業、高原特色現代農業、綠色能源、綠色礦業的轉型升級和提質增效，努力構建綠色導向、特色鮮明的現代產業新體系。

大抓營商招商環境 激發市場主體活力

今年以來，按照省委省政府工作要求，迪慶突出“六個大抓”鮮明導向，不等不看，緊扣省委“一季至少一招商”的要求，對標打造一流招商營商環境，州委、州政府主要領導不僅親自招商引資，還先后多次深入企業、政務服務大廳實地調研并召開專題會，立足實際，提出要在營商環境和政商關系等“軟環境”上實現新突破，務實有效推動工作落地見效。

“我們公司僅到香格里拉市金江鎮考察3次后，就把生豬改良擴繁項目落戶當地。因為當地政府重視這個項目，而且辦事效率高，在協調涉農場地、項目建設等方面為我們提供了優質的服務。”提及金江鎮人民政府為企業提供的營商服務，香格里拉市邁康興農牧科技發展有限公司總經理李美種豎起了大拇指。如今，概算投資7000萬元的生豬改良擴繁項目正在當地加緊建設中。李美種的體會折射出我州“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”的服務意識。

若要“招龍引鳳”，需先“筑巢固基”。迪慶按照《打造一流營商環境三年行動計劃》，著重抓好提升市場環境、創新環境、政務環境、法治環境、社會環境5個方面35項任務的落實，用高質量營商環境為經濟高質量發展保駕護航。一季度，全州共有2021年結轉和新簽國內經濟合作項目44項，完成引進州外到位資金10.53億元，較2021年同期增長8%。

以國泰民安的社會環境推動長治久安

春回高原，迪慶一片生機盎然。從多元文化齊聚的香格里拉，到梅里雪山腳下的德欽，再到“三江”腹地維西，當清晨第一縷陽光照進東方建塘，山川之間，江水之畔，一條條道路內通外聯，一幢幢民居錯落有致，校園里孩子們書聲瑯瑯，田間地頭生產忙碌，村寨內各民族親如一家，街頭巷尾一片和諧安定……

新年伊始，迪慶州貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，緊扣“以優異成績迎接黨的二十大勝利召開”這一主線，著力營造國泰民安的社會環境，推動更高水平的穩定。全州上下堅持以“五個第一”機制和“一月一調度”機制為保障，以“迎接黨的二十大 一學四抓三促進”專項活動為抓手，把工夫下在平常、目標貫穿始終，推動長治久安工作邁上新臺階。

堅持常態化政治思想教育引領

近日，州委書記王以志深入香格里拉市小中甸鎮達拉村知詩鄧主家，同基層干部和黨員群眾圍坐在傳統藏家火塘邊開展政策宣傳，了解社情民意。你一言我一語，大家緊緊圍繞維護穩定、群眾增收、產業發展和基層黨組織建設等農牧民群眾最關心的問題進行交流。王以志向大家講述著黨的十八大以來，在黨中央的帶領下迪慶取得的歷史性成就，宣講了黨的十九屆六中全會、省黨代會等會議精神。聽完王以志書記的宣講，達拉村老支書楊建才說：“我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅決‘擁護核心·心向北京’。”

像這樣的宣講僅僅是迪慶州“一學四抓三促進”專項活動的一個縮影。在“一學四抓三促進”專項活動中，黨的十九屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神和州第九次黨代會精神等隨著工作隊一起傳遍了迪慶的田間地頭、農戶家里、火塘邊上。

自“一學四抓三促進”專項活動開展以來，迪慶共舉辦各類宣講3551場次，覆蓋約29萬余人次，有力推動會議精神進機關、進學校、進社區、進鄉村、進企業、進宗教場所、進軍營，打通了學習宣傳的“最后一公里”，讓各族干部群眾深刻感悟中國共產黨百年奮斗的偉大成就，深刻感受到我省、我州各項事業取得的全方位進步和歷史性成就，讓各族干部群眾忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，發自肺腑感黨恩、聽黨話、跟黨走。

牢牢把握維穩工作主動權

作為云南省唯一的涉藏地區，維護穩定工作始終是第一位任務。一直以來，迪慶始終牢牢把握統籌發展和安全這一根本要求，及時研判、分析解決工作中存在的問題和短板，推動各項工作落實落細，牢牢掌握慰問工作主動權。

年初以來，面對全國、全省不容樂觀的疫情防控形勢，我州疫情防控工作始終堅持“外防輸入、內防意外”策略，進一步樹牢底線思維，增強憂患意識，全面貫徹落實好黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，進一步細化疫情防控工作各項措施，舉一反三精準分析研判，排查補齊各項工作短板，堅決扛實扛牢疫情防控屬地、行業、單位、個人“四方”責任，確保疫情防控各項政策要求、防控措施落實落細，堅決守護住了迪慶這片疫情“凈土”，切實維護了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為全州經濟社會平穩健康發展奠定了堅實的基礎。

為確保安全生產各項工作落實落地，我州黨政“一把手”帶頭，積極深入一線，堅持項目工作法、典型引路法，真正做到領導在一線帶頭、問題在一線解決。全州各級各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，形成涵蓋全員、全過程、全方位的安全生產責任體系，進一步突出問題隱患常態化排查整治機制，始終以如履薄冰的高度警覺，牢牢守住不發生重特大安全事故底線，推動安全生產工作落到實處。

在松贊林寺有這樣一支黨支部互聯共治服務隊，他們堅持每天24小時不間斷對消防安全、隱患排查、社會治安、疫情防控、文物保護、環境保護等進行常態化排查，全天候當好寺院法律政策宣講員、疑難問題解答員、社情民意調查員、矛盾糾紛調解員。真正做到了僧人有訴求第一時間有人了解，有困難有問題第一時間有人解決，矛盾糾紛第一時間有人調解，工作情況第一時間有人宣傳，突發事件第一時間有人處理，真正打通了服務寺院的“最后一公里”。僧人克主說：“這支服務隊讓我們進一步感受到了黨和政府的關心和溫暖。”

讓鑄牢中華民族共同體意識深入人心

今年全國兩會期間，香格里拉市建塘鎮獨克宗古城金龍社區78歲的朱合老人一家穿著各自的民族服裝，懷著激動的心情打開電視機收看了全國兩會開幕，聽取了李克強總理作的政府工作報告。老人家感慨：“在黨的領導下，我們老百姓的日子越來越好，感謝共產黨！現在我們家有7個共產黨員，今后還會有更多孫兒孫女入黨，永遠聽黨話、跟黨走。”

春風化雨，潤物無聲。近年來，我州深刻把握鑄牢中華民族共同體意識這條工作主線，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以持續深入開展民族團結進步示范創建工作為抓手，深入開展民族團結進步教育進機關、進企業、進社區（村居）等“九進”工作，努力實現各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

大力推進作風革命效能革命 確保政治環境風清氣正

任務一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋……今年以來，迪慶州各級各部門認真學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述精神和省委、省政府工作要求，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法。各級黨員干部按照“政治標準要更高，黨性要求要更嚴，組織紀律要更強”的要求，深入推進作風革命、效能革命，著力營造風清氣正的政治環境。

堅持“五個第一” 提升干部效能

2月22日，香格里拉市建塘鎮金龍社區黨總支組織轄區三個村（居）民小組黨員群眾，開展“迎接黨的二十大 一學四抓三促進”專項活動宣講大會，深入宣講黨的十九屆六中全會、中央民族工作會議等重要會議精神，用身邊的案例讓群眾了解反分裂、反滲透工作的具體內涵。

據金龍社區黨總支書記湯福英介紹，一直以來，金龍社區把“五個第一”機制作為落實上級要求、強化社區治理、提升工作效能的重要保障，不斷向縱深推進。在思想武裝及實踐引領下，社區廣大黨員逐漸養成了帶頭轉變作風，帶頭提高工作效率，帶頭發動群眾積極參與社區建設的“第一自覺”。社區黨員楊彪表示：“黨的陣地不只是在黨員活動室，黨的活動也不僅僅只是打掃衛生，我們應該加強學習，積極思考社區治理新思路，維護好金龍社區多民族團結生活的和諧氛圍，落實好維穩‘第一任務’”。

今年以來，我州深化完善“五個第一”機制，著力在“短、實、精”上下功夫，在抓思想政治學習的同時強化具體工作安排。確保讓忠誠成為全州黨員干部最鮮明的政治品格，讓38萬多各族群眾用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，讓迪慶成為黨的領袖光輝始終照耀的地方。

抓實機制保障 轉變工作作風

“全州各級各部門要按照省委‘一季一開工’‘一季至少一招商’的工作要求，樹立‘交卷’意識、發展意識，努力推動一季度全州經濟社會發展實現‘開門穩’。”2月20日，在香格里拉市召開的全州2022年度第二次維穩工作會議暨經濟工作調度會上，州委書記王以志強調。會議以“一月一調度”為機制保障，堅持發展導向、問題導向，運用“三個工作法”首次全面調度全州維穩、經濟社會發展和巡視巡察、督查檢查等兜底性工作，有力有序有效推動各項工作進展。

3月7日，州長張衛東主持召開會議，聽取州級主要經濟部門工作匯報，分析1至2月經濟運行情況和項目投資工作情況，研究3月經濟工作。要求全州各級各部門要緊盯年度經濟發展目標，扎實做好經濟運行各項基礎工作，確保優勢指標作貢獻、正常指標有突破、弱勢指標縮差距，順利完成一季度各項目標任務。同時提出，將按月、按季對固定資產投資工作進行縣（市）和部門排名，并對排名末位的部門主要領導進行約談。

我州堅決落實省委工作要求，以州委每月“三個必調度”“部門一周一梳理、分管一旬一推動、政府一月一研究”工作機制為抓手，深入踐行“三個工作法”，推動各項重點工作落到實處，確保每月、每季、半年、全年都交出優秀答卷。

“巡視巡察及各類監督檢查反饋問題整改、作風建設等工作是州委每月‘三個必調度’內容之一。這項工作由州紀委監委牽頭，要求責任單位每月安排專人負責梳理反饋問題清單和每月整改工作情況，經主要負責人審核同意后報州紀委監委匯總，每月中上旬向州委上報調度主題，經州委主要領導同意后每月下旬召開工作調度會，對重大問題、由州委在會上督促推動解決。”州紀委副書記、州監委副主任張麗軍說。為推進年度各項重點工作穩步落實，州紀委監委建立督查機制，設置專職督導人員形成工作臺賬，及時跟蹤督促。截至目前，共督辦68項事宜，其中64項已辦結。

提升落實效能 力迎風清氣正

作風革命、效能革命的目的在于力戒形式主義、官僚主義。全州各級各部門堅持以“五個一”“三個一”“三個必調度”等工作運行機制為抓手，以自我革命的精神推進作風革命、效能革命，工作作風實現大轉變，工作效能實現大提升。

在州委辦，班子成員和各科室每周都會拿到一份工作任務清單，清單內包括重要文稿、活動以及常態化工作、臨時性工作、辦公室工作等，各項工作都明確了責任人和完成時限，以清單化做實做細項目工作法，這是州委辦創造性推動“三個工作法”融入工作中的做法之一，通過將工作任務清單化，推動各項工作任務項目化。此外，州委辦還推出工作“一月一亮點”制度，對已完成的工作進行認真回顧，在全辦選樹典型和亮點，以“比學趕超”推動典型引路法，同時，加強研究深化一線工作法。  

在作風革命、效能革命的清風中，群眾的獲得感、幸福感、安全感也在悄然提升。“現在到政府辦事太方便了，不僅辦得快，服務態度還好，以前跑兩三趟的事現在一趟就能辦理完，黨員干部們比服務、比效率、比群眾滿意率，服務效能大大提升。”市民汪曉高興地說。

以干部作風大轉變推動工作效能大提升，以風清氣正的政治環境為平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境作保障。讓黨中央決策部署和習近平總書記考察云南重要講話及指示批示精神在迪慶不折不扣落到實處，讓省第十一次黨代會、州第九次黨代會確定的目標任務落地見效，努力成為民族團結進步示范區的標桿、世界的“香格里拉”，迪慶州正在以實實在在的行動踐行！