【非凡十年】乘勢而為謀發展———迪慶香格里拉經濟開發區經濟社會發展綜述

秋風送爽，春華秋實。九月的迪慶香格里拉經濟開發區，藍天白云映襯著豐收的喜悅，各族群眾相聚在中心廣場，踏著悠揚的音樂節奏，跳起歡樂的舞蹈。

黨的十八大以來，開發區黨委、管委會團結帶領全區廣大干部群眾一心一意謀發展，銳意進取求實效，團結奮進譜新篇，宜居、宜養、宜業的濱江小鎮處處彰顯出奮進新時代的新氣象。

黨的執政基礎更加牢固

十年來，開發區始終把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵作為必修課，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“擁護核心·心向北京”主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，積極引導廣大干部群眾牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。狠抓基層黨組織建設，以加強各社區村組基層黨組織建設、全面打贏脫貧攻堅戰和引領指導園區企業非公經濟黨組織建設為抓手，充分發揮基層黨組織先鋒模范帶頭作用，全區范圍呈現了黨建引領促進步、促和諧、促發展的良好勢頭，廣大人民群眾增收致富奔向全面小康，享受到改革發展成果帶來的實惠和紅利，進一步增強了堅定不移跟黨走的信心和決心。

改善民生增進福祉

悠悠萬事，民生為大。開發區始終把保障和改善民生放在突出位置，加大民生建設投入力度，嚴格落實惠民利民政策，一件件看得見、摸得著的實事，一組組充滿溫情的數字，反映了開發區十年來民生事業的發展成就——

2012年至2021年，累計投入農業農村基礎設施建設資金1.28億元。完成了禮仁村龍洞村民小組等6個二半山區村民小組的進村道路硬化、農村安全飲水、村民活動室建設、貧困戶住房改造院心硬化、農村排污治理及太陽能洗澡間建設、白格堰塞湖泄洪災后恢復重建等工程項目。投資8373.24萬元的龍洞河至木碧灣片區（拉馬落）骨干供水工程開工建設。

2012年至2021年，累計投入1353萬元的農產業發展資金，幫扶農戶種植養殖業發展、補助疫病防控工作、落實強農惠農補貼、發放白格堰塞湖救災補助資金，切實增強了村民的獲得感幸福感安全感。

累計投入5460.3萬元教育基礎提升資金，完成了開發區中心完小和幼兒園的全面提升改造，實現了開發區中心完小搬至新校區。目前，在州委、州政府關心支持下，規劃新建的迪慶州第二民族中學即將在開發區開工建設。

社會養老服務體系不斷健全。進一步改善和提升迪慶州養老院環境，持續加強金沙江濱江走廊綠化景觀建設，使開發區宜居宜養宜業環境得到進一步提升。為滿足安居在開發區離退休老人的康養健身需求，在開發區療養院設有門球場、籃球場、游泳池等基礎上，投資40萬元新建了占地900多平方米的射箭運動場。對全區失地（半失地）參加城鄉居民醫療保險人員的個人需繳部分，每年由管委會給予全額代繳。

醫療衛生健康事業實現快速發展。通過協調爭取，在州衛健委和州人民醫院的聯合推動下，迪慶州人民醫院開發區分院掛牌運營，心內科專家醫生長期坐診。目前，正在申報爭取成為二甲綜合醫院，推動開發區健康產業發展。

農村居民生產生活水平實現大幅提升。通過持續五年的脫貧攻堅，有效幫扶困難群眾促增收，不斷拓寬剩余勞動力再就業渠道，有效落實促農增收政策措施。十年來，開發區農村常住居民人均可支配收入從2011年的5264元，增加到2021年的11406元，增長率達116.68%。

城鎮化進程明顯加快。十年來，累計投資2.8億元建設資金，全面實施了開發區市政道路改造提升建設、供排水工程建設和供暖工程建設項目。至2021年末，中心片區已建成道路15條約15.3公里，建成兩個污水處理廠，供暖工程項目已接近尾聲。木碧灣片區污水處理廠正在建設中。為有效解決城鎮中低收入人群的住房困難問題，規劃建設了644套公租廉租房。持續加強綠化美化環境建設，全區市政綠化面積達98266平方米，建設完成了從禮仁村龍虎一組至松園片區7.2公里長的綠化景觀濱江走廊建設。市政環衛工人從1998年開發區成立之初的1人增加到目前的38人，并擁有了2臺垃圾清運車輛和2臺灑水車輛，保障了中心片區市容市貌干凈整潔。

種好梧桐樹 引來金鳳凰

“企業是立區之本，企業的成長和開發區的發展同血脈、共命運。全心全意當好服務企業的保姆，切實解決項目建設和企業發展過程中遇到的困難和問題，就是我們重要職責。”開放區管委會負責人介紹。
一直以來，開發區管委會從點滴著手，全面優化營商環境，狠抓招商引資，突出招商質量，注重招商實效，激發經濟增長活力。進一步加強基礎設施功能提升建設，不斷強化“大服務”理念，打通惠企政策落實的“最后一公里”，幫助企業破解發展瓶頸。

開發區在加強“硬環境”建設的同時，不斷完善“軟環境”，出臺了一系列扶持政策，重點加大對企業培育、轉型升級的激勵扶持力度，為企業發展提供有力保障。

為引得進企業、穩得住企業，開發區積極做好綜合服務工作，努力實現項目引進建設“一站式服務”，尤其在項目備案審批、土地征收管理等重點環節建立“綠色通道”，不斷提升工作效率。在項目推進上實行“一周一督查、一月一通報、一季一排名”，形成“目標倒逼進度、督查倒逼落實”的推進機制。開發區及園區干部主動作為，深入相關企業面對面、一對一溝通聯系，點對點服務發展，做到隨時掌握項目進度，確保最短時間解決難題、最快速度推進項目建設。

十年來，全區累計引進州外實際到位資金61.15億元，累計引進州外投資合作方40戶。

創新發展滿園春

走進香格里拉酒業股份有限公司，廠區內綠樹成蔭、環境幽雅。該公司成立以來，積極創新發展，打造出了一批優質產品，獲得“中國馳名商標”稱號，為迪慶財稅收入累計貢獻超過3億元，帶動農戶增收累計超過3.5億元，成為云南葡萄酒業標桿型企業、迪慶生物產業龍頭企業。

十年來，按照全州改革開放前沿示范窗口建設要求，開發區始終將如何抓實做強園區經濟，如何扮靚迪慶南大門作為重要工作，認真把州委、州政府相繼出臺的各項招商引資政策措施落到實處，努力營造親商愛商護商濃厚氛圍。堅持向園區企業提供保姆式服務，不斷引導園區企業推進深化改革，緊跟市場導向，增強科技創新意識，研發科技產品，推進高原特色綠色生物產品精深加工最優化，讓園區企業產品走向國內外市場，高效延伸迪慶生物產業鏈。

通過推動發展，開發區園區企業已有28家，園區企業研制生產的多項產品得到了國家級權威部門的認證。其中，園區企業香格里拉酒業公司成為目前全州唯一一家上市企業。該公司研制生產的“圣域”牌等葡萄酒類產品榮獲亞洲國際葡萄酒大賽金獎。園區企業舒達集團公司生產的鐵核桃油系列產品得到地理標識產品認證，園區企業香格里拉東旺生物科技有限公司研制生產的“蛹蟲草粉”受到國內健康醫藥專家的好評。園區企業藏雄酒業公司生產的青稞酒類產品和青稞系列食品深受國內市場喜愛。園區企業藏香生物公司生產的青稞酒類產品積極打造迪慶青稞美酒品質。昆鋼集團公司投資建設的雪映金沙五星級大酒店不斷迎來四方賓客，新增多家民營客棧酒店，開發區旅游接待服務能力實現大幅提升。